2022年度，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，深入贯彻落实“八五”普法工作要求，把政府工作全面纳入法治轨道，现将我街道2022法治政府建设情况报告如下:

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　清水河街道及时召开党工委（扩大）会议，传达学习中国共产党第二十次全国代表大会精神，研究贯彻落实会议精神，重点强调学习宣传贯彻好党的二十大精神是清水河街道的首要政治任务和头等大事。清水河班子成员纷纷表示，作为基层的党员干部更要全面系统的深入学习，才能完整、准确、全面的领会党的二十大精神，坚定信心、埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家而奋斗。

　　党的二十大指出，习近平总书记提出了“中国式现代化”，并强调，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。会议指出，新时代十年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。

　　清水河街道提出，全体成员要全面学习贯彻好党的二十大精神，并强调，各部门要第一时间传达学习党的二十大精神，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮；同时，开展常态化学习宣传，推动党的二十大精神进企业、进社区；各级各部门各单位和广大党员干部都要在学懂弄通、学深悟透的基础上入脑入心、见行见效，要在各个领域、各条战线全面深入抓好党的二十大精神的贯彻落实，促进依法行政和法治政府建设水平稳步提升。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

　　今年以来，清水河街道党工委多次专题学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作安排、市委关于法治政府工作的实施方案及区委开展全面依法治区工作要点。根据中央、省、市、区工作部署安排，结合本街道实际情况，制定了《罗湖区清水河街道2022年普法责任清单》、《罗湖区清水河街道2022年普法依法治理工作要点》。落实区委重点法治工作任务，及时成立清水河街道党工委依法治街委员会，召开清水河街道党工委全面依法治理委员会会议暨法治政府建设工作推进会，以实际行动全面提升街道法治政府工作。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况

　　一是深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作安排和党内法规情况，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。

　　二是强化责任到位，切实履行法治建设第一责任人职责，紧紧围绕“一个统筹、四大职能”，党政主要负责人担当法治保障“先行者”，积极探索法治清水河社会治理新思路。街道成立全面依法治街委员会，为充分发挥全面依法治街委员会牵头抓总作用，制定了委员会工作机制，委员们分工协作、相互配合。

　　三是加强法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》的情况，以及落实深圳市2022年全面依法治市工作要点、罗湖区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件的情况

　　清水河街道严格落实法治政府建设实施纲要，全面推进依法行政工作，以法治政府创建为抓手，以优化法治化营商环境为目标，科学履行法治政府职能，健全完善依法行政制度体系，为提升依法行政水平，增强法治政府建设成效下真功夫。一是提高全民法律素质。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传日等特殊时段，组织律师、行政执法人员等广泛开展法律咨询、法律宣传等专题法治宣传活动。二是强化社会矛盾纠纷化解。聘请专职调解员开展人民调解工作，健全群众诉求平台，充分发挥各级调解委员会化解矛盾纠纷第一道防线作用，有效减轻群众诉讼、节约司法资源作用。三是严格规范公正文明执法。开展专题学习培训班为执法员讲解执法流程的有关要求，督促执法办严格按照规定要求履行执法程序，同时开展行业法律法规学习，提高人员法制素质和依法行政能力，进一步提升街道执法员依法行政的综合素质水平，为实现文明执法，人性化执法打下坚实基础。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　今年以来，街道在辖区开展法律专题讲座21场，涉及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党政法工作条例》《总体国家安全观学习纲要》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等多部新施行、新修订法律法规，运用学法考试系统安排在编人员集中开展学法考试，取得了参考率100%、优秀率100%的好成绩。通过专题学习，全面提升了街道干部职工法治思维和依法行政能力。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织保障，推进工作落实

　　1.加强组织领导。健全完善法治政府建设组织体系，针对机构人员变动及时调整街道法治建设工作领导小组成员，召开专题会议，印发《罗湖区清水河街道2022年法治政府建设工作要点》、罗湖区清水河街道2022年普法依法治理工作要点》、全面分解落实法治政府各个方面的重点任务，将法治政府工作列入年度考核内容，并逐一明确各部门、社区法治政府建设目标任务，推动法治政府建设工作落实。

　　（二）落实决策标准，推进行政公开

　　1.落实行政决策规范化。落实省、市、区重大行政决策相关规定，深入贯彻《区人民政府重大行政决策规则》，明确公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体审议决定的程序和范围，进一步规范街道重大行政决策程序。

　　2.推进合同审查标准化。街道严格按照《深圳市罗湖区人民政府关于印发深圳市罗湖区政府合同监督管理办法》、《清水河街道关于进一步加强政府经济合同合法性审查工作的通知》的要求对政府合同进行合法合规性审查。今年截至11月底，我街道共审查各类合同510份，出具合法性审查意见510份，充分发挥了法律顾问参与政府决策研究常态化，实现了政府工程项目招标文件法制审查全覆盖。

　　3.强化决策信息透明化。严格管理政府门户网站会议纪要专栏，依法公开决策信息，接受社会监督。将涉及民生的重大行政决策纳入议事内容，公开征求意见，切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权。

　　4.坚持行政案件法制化。积极配合行政复议、行政诉讼案件的审理，积极做好行政案件的举证、答辩和行政机关负责人出庭应诉工作。截至11月底涉及行政复议案件0宗;行政诉讼案件5宗，街道司法所均依法依规对各案件进行了答辩与应诉处理。

　　（三）明确执法权限，加强执法规范

　　1.有“法”可依，明确执法权限。街道严格按照市、区有关规定，进一步明确主体责任，在职权范围内，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，严格落实行政执法人员资格管理制度，建立健全行政执法岗位责任制，积极参加市、区组织的行政执法培训活动，加强自我学习与知识更新，合理运用和把握自由裁量权。

　　2.执“法”必严，加强执法规范。加强执法工作的规范性，严格按照《广东省行政执法公示办法（试行）》和市法治政府建设领导小组办公室的工作要求，坚持履行行政执法职责，落实行政执法公示事项、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，作出的行政执法行为符合法律、法规、规章规定。充分发挥律师顾问的法制审查作用，规范行政执法案卷的制作和管理，确保行政执法行为的合法性。截至11月份，我街道共处置城市管理行政执法案件164宗、应急管理行政执法案件25宗，共处罚金额62.2344万元，实现所有执法案件零复议、零诉讼。

　　3.违“法”必究，畅通投诉渠道。街道严格落实《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录重大执法决定法制审核制度的实施方案》，街道始终保持行政执法投诉和监督渠道畅通，及时回复处理群众诉求。相关部门均在本单位显著位置放置执法投诉举报箱，在本单位官网首页显著位置向社会公布电子邮箱、热线电话，方便群众对执法工作提出意见建议。明确指定具体行政执法工作人员承担法制审核工作，现有法制审核人员2人，且法制审核人员皆已取得法律职业资格证。

　　（四）践行法治为民，化解社会矛盾

　　1.积极开展“调解促和谐·喜迎二十大”专项行动。完善多元化纠纷解决机制和分析研判制度，常态化开展矛盾纠纷摸排化解。激发工作活力，落实《罗湖区平安志愿者奖励实施办法》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极打造人民调解工作“升级版”，落实群众诉求服务大厅、矛盾纠纷调处室和监控研判室，群众诉求服务平台运行高效。截至11月，群众诉求平台共受理纠纷3890宗，成功化解3835宗，化解率达98%，共发出6张社区发令单。

　　2.坚持做好矫正安帮工作。严格落实社区矫正工作“制度化、标准化、规范化”要求，严把社区矫正对象入矫、解矫、考核奖惩、外出审批等环节关，实现社区矫正对象全时段动态管控。目前街道在册社区矫正对象30人，其中缓刑29人，暂予监外执行1人；在册安置帮教人员40人，其中刑满释放人数15人，解除社区矫正人数25人，未发生一起社区矫正对象脱管漏管事件。

　　（五）推进普法宣传，落实法律服务

　　1.创新思维谱写法治宣传之歌。进一步强化“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单，推动形成普法工作合力，构建大普法工作格局。狠抓街道普法依法治理规划全面实施，切实加强领导干部作为“关键少数”的法治教育，推动建立街道党工委组织学法制度。创新普法方式，“窗口式”“面对面式”“入户上们式”等普法宣传模式，全面推行了“律师进社区”工作制度，建立了“律师进社区”工作室。贴合群众需求，丰富法治宣传形式，常态化开展“六个一”“民法典”法治宣传教育活动、“3.8、4.15、5.16、6.26、12·4”国家宪法日等系列普法宣传活动，截至11月底，开展普法宣传活动31场次，社区法律顾问开展法制专题讲座21场，发放宣传资料3500余册，粘贴法治海报200余份。

　　2.聚焦重点任务，扎实开展“法律明白人”培育工作。为夯实法治社会基层，提升基层治理水平，街道将“法律明白人”培育工作作为重点工作部署落实，紧扣基层生活实际，多形式、多载体开展培训3场次，增强了“法律明白人”的工作能力和活力，同时，通过“以学促践”，积极引导“法律明白人”参与矛盾纠纷、政策法规宣传、法律服务引导等，今年街道培育“法律明白人”骨干28名，为建设平安和谐清水河奠定了坚实的基础。

　　3.凝心聚力做实公共法律服务平台。促进公共法律线上线下相结合，建立社区法律顾问微信群，为社区群众提供及时便捷、优质高效服务。选派政治素质高、业务素质强的基层法律服务工作者担任社区法律顾问，法律顾问履行职责义务，发挥其在基层依法治理、预防化解基层社会矛盾纠纷方面的积极作用。主动牵头当好参谋助手，为基层党委、政府依法决策、依法管理和街道物业监管提供法律服务和法治保障。积极服务社区建设发展的需求，截至11月底，法律顾问为群众解答与生活产生密切相关的婚姻继承、劳动争议、赡养、人身损害等方面接待法律咨询442余人次,为街道物业监管提供法律服务12次。

　　4.坚持依法战“疫”，为疫情防控提供有力法治保障：在街道党工委、办事处指导下开展“防控疫情，法治同行”线上趣味闯关活动，将疫情防控过程中涉及到的违法违规行为设置在闯关游戏中，寓教于乐，让群众在闯关过程中学习相关法律法规。疫情防控期间，利用各社区核酸点向群众发放疫情防控法律知识宣传材料，普及最新的疫情防控政策，讲解卫生防疫相关知识，累计发放、张贴疫情防控法律知识宣传材料2000余份。

　　七、存在的问题

　　（一）人员素质不足,街道法治工作力量依旧比较薄弱，少数党员干部依法行政的意识不强，依法行政水平有待提高。

　　（二）执法能力不足,行政执法水平不高，部分行政执法人员依法行政意识不强，在行政执法中存在不严谨、不规范问题。

　　（三）宣传氛围不足，广大群众参与度不高。普法宣传形式较单一在一定程度上阻碍了普法宣传教育工作开展。

　　八、下一年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）落实好法治队伍教育工作，持续加强宣传学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，提高政治素养和各项业务综合能力，以更好的服务辖区居民，保证队伍的纪律性和廉洁性。

　　（二）落实好执法规范工作，合理配置执法力量，积极开展行政执法人员培训，严格落实行政执法风险评估制度，聘请专职法制审核工作者，持续完善行政处罚裁量基准制度和案例指导制度，不断提高行政执法水平。

　　（三）落实好普法宣传工作，深入开展普法工作，积极构建“大服务”法律体系。严有效推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立各部门齐抓共管的工作机制，形成合力，确保普法工作常态化。

　　深圳市罗湖区清水河街道办事处

　　2022年12月12日