2022年，在区委区政府的坚强领导下，东门街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透笃行习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神,认真贯彻落实党的二十大作出的一系列战略部署，坚决执行党中央、国务院、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，将“法治东门”作为街道经济社会发展的重要抓手，法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展，现将工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想情况以及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

　　（一）深入贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治政府建设再上新台阶。

　　坚持党政负责人带头深入学习宣传贯彻党的二十大精神，践行习近平法治思想，积极履行推进法治建设第一责任人职责，以上率下，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。坚持学以致用，深入领会党的二十大确定的新时代推进法治中国建设战略部署，结合罗湖实际完善法治政府建设思路，锚定重点任务，用实际行动贯彻党的二十大精神。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动

　　落实的具体举措。

　　街道领导班子把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，推动街道全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将习近平法治思想、宪法法律纳入列入党工委会议和党工委理论学习中心组的学习内容，领导干部带头学法，以上率下。组织全体干部参加广东省国家工作人员年度学法考试，组织行政执法人员参加网上培训考试，按学时要求高质量完成培训学习，切实提升领导干部法律素质，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，增强依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

　　（三）2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　1.强化组织领导，夯实工作基础

　　一是高度重视法治建设工作，组织召开2022年度法治政府建设工作部署会议，强调必须结合实际，严格落实街道普法依法治理工作要点及“谁执法谁普法”普法责任清单中相关工作内容，认真部署本年度法治政府建设工作。

　　二是带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要讲话和重要指示批示精神。通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，深入推进学习型领导班子建设。督促党员干部充分运用“学习强国”“深圳智慧党建”等平台加强学习，进一步深化法治理论武装，筑牢法治思维。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办，会同班子成员，对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

　　2.关注重点热点，依法科学决策

　　党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保街道辖区内各项工作纳入法治化轨道。

　　二、推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）稳定社会根基，依法及时就地解决群众合理合法诉求

　　一是建立领导干部接访下访制度，倾听群众诉求，有效维护敏感时间段辖区稳定；二是预防处置群众集体访工作。加强重大信息采集、甄别、上报、接访、化解、稳控，推动信息互通、工作联动、矛盾联调，促使群体纠纷矛盾及时预警、就地解决。三是推广“光明模式”推动基层矛盾纠纷“预防在先、发现在早、化解在小”，努力做到“诉求服务在身边、矛盾化解在源头、问题处理在基层”。

　　（二）提升服务质量，用心用情为群众办好实事

　　一是充分发挥法律顾问的专业优势，开展法律咨询300多次，开展线上线下普法活动法律讲座30余场，提高群众法律意识，切实为广大群众化矛盾、排困扰、解难题。

　　二是强化诉源治理，打造街道社会矛盾纠纷调解中心（婚姻家庭纠纷调解工作室）、虹姐个人调解工作室，为商圈商户提供一站式、全方位、多层次、方便、高效的纠纷化解和公共服务。

　　（三）拓展普法路径，深入开展普法教育

　　落实“谁执法谁普法”普法责任制。强化普法工作责任制，明确年度普法责任清单，注重分工负责、通力合作、加强协调。责任部门立足执法工作，通过张贴海报、发放宣传材料、播放电子宣传信息、线上交流平台推送等多种方式，做到宣传无死角、常态化，结合“安全生产月”、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，依托社区工作站扎实开展主题宣传活动，针对不同群体纵深开展形式多样的普法活动，增强广大干部群众的法律意识，有效营造辖区尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。发动辖区居民群众参与“文明罗湖，法治护航”线上活动，助力创文工作。

　　（四）打造阳光政务服务，强化权力运行制约和监督

　　一是加强政务公开，注重政务公开化、透明化。我街道充分利用好政务信息公开平台，定期公布办事处工作情况、政策文件、政府采购等信息。

　　二是畅通投诉监督渠道。我街道严格按照规定，在本单位办公处显著位置均放置了投诉举报箱，在单位政务网公布电子信箱和热线电话，做到定期开箱，时时保持邮箱、电话畅通，确保投诉监督渠道通畅，坚决杜绝行政不作为。

　　三是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，在开展行政执法后及时将执法结果公示，在行政执法过程落实全过程记录进行音像记录，一般案件的法制审核意见由法制审核员出具报法制机构负责人审批，行政处罚告知作出前提起一次法制审核，行政处罚决定书作出前提起第二次法制审核，重大案件提起案件审理委员会讨论后决定。落实行政执法数据管理工作和“平台统筹+协同监管”工作机制，按照规定的时限和要求完成执法主体及执法人员等基础要素数据维护、执法案件数据录入和对接工作，确保行政执法数据管理考核达标。

　　四是定期开展行政执法案卷评查，推动执法员业务水平进一步提升。我街道安排专人与驻队律师负责案审工作，定期对案卷进行审查，全面梳理，查找问题。建立定期培训制度，结合实际案例及法律法规教学，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。

　　三、2022年法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）理论政策学习有待提高。我街道班子虽然能够带头学习，准确把握法治思想在全面依法治国中的指导地位，但仍存在法律法规学习不够深入，理论联系实际的深度和广度不够等问题，在与业务重点工作的深度融合上仍存在一定的差距。剖析原因，主要是理论学习的持续开展还不够深入、系统、全面。

　　（二）普法的生动性与执法过程的结合不够紧密，实效性不强。在落实“谁执法谁普法”责任制的过程中，缺乏创新意识，部分部门的普法形式还停留在“摆摊宣传、发放资料”等单一性、灌输式的单向传播模式，缺乏与普法对象的有效沟通。下一步，街道一是探索加强运用新媒体新技术开展普法工作，丰富微信、短视频、微电影、动漫等质量高、原创性强的新媒体法治宣传作品。二是把普法贯彻执法和法律服务全过程、各环节，及时推进正面典型报到，曝光违法行为，推行说理式执法、加强以案释法。

　　（三）人民调解协议履行不到位，约束力低。部分人民调解委员会调解达成的调解协议缺乏司法确认，法律约束力不足。下一步积极联动罗湖法院为辖区人民调解案件建立远程司法确认机制，以提高调解协议的履行率。结合“一社区一法律顾问”等现有律师资源，争取加强律师在人民调解中的指导作用，进而强化其职责，提高调解的法律专业化程度和可信度。

　　（四）街道综合行政执法专业力量不足。职责下放及实施以街道名义执法后，执法事项涉及多个业务领域，需面对法制审核、行政复议、行政诉讼等大量法律工作，急需配备执法经验丰富或具有法学专业背景的执法员。目前街道新招录的公务员中已优先将法学专业人才安排至街道综合行政执法办公室工作。后期将联合区局继续探索加强工作人员专业知识培训。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算

　　（一）加强组织领导，提升政治站位。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢牢把握领导干部这个“关键少数”，把学习贯彻习近平总书记关于法治的重要论述作为重要政治任务。继续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责履行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治思维和法治理念贯穿于政府工作全过程。

　　（二）扎实推进普法宣传工作。加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。充分利用社区法律顾问资源，定期组织群众参加法律知识讲座，提升群众法律意识。加强组织领导，进一步提高领导干部法治建设工作的能力和水平，营造“尊法学法守法用法”浓厚氛围。

　　（三）健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解体系。坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，不断促进社会公平正义。推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，确保小事不出社区、大事不出街道，矛盾纠纷不上交。

　　（四）提高行政执法档案质量，进一步规范行政执法行为。加强落实行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核“三项制度”和罗湖区街道“平台统筹+协同监管”制度，强化执法队伍的建设，加强对执法人员法律法规等知识的培训，提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

罗湖区东门街道办事处

2022年12月5日