2022年东湖街道党工委、办事处按照区委、区政府工作部署及法治政府建设工作要求,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于坚持全面依法治国的决策部署,深入落实中共中央、国务院关于《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的要求，紧紧围绕全街道发展大局，不断提高法治工作水平，坚持依法治街、依法执政、依法行政共同推进，法治东湖、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法全面履行政府职能，为推进街道创新发展提供强有力的法治保障。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

　　一、街道党工委学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的情况,研究落实措施的具体内容

　　（一）完善顶层规划设计，依法治街能力得到新提升。

　　1.强化组织领导。组织全体班子成员、社区书记深入学习贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央、省市区关于法治建设重大决策部署，不断完善党工委领导法治政府建设的制度机制。2022东湖街道党工委（扩大）会议传达了会议传达学习了习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，党的二十大是在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，街道上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实做好各项工作，着力保持平安稳定的社会环境。

　　积极学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神，成立东湖街道党工委全面依法治街委员会，设立委员会办公室，制定依法治街委员会议事规则及工作规程，全面落实街道法治示范创建领导责任，以《中共深圳市罗湖区委全面依法治区委员会2022年工作要点》为依法治街工作重心，从学习法治思想、服务重点工作、提高依法治理能力、健全公共法律体系等各方面着力，推动各项工作任务有效落实，切实提高法治东湖建设水平。

　　2.注重法治教育。通过国家工作人员学法考试平台，组织公职人员认真学习我国各类法律法规。2022年，东湖街道全体公职人员学法考试完成率100%、优秀率100%；组织行政机关负责人参与出庭应诉，依法积极配合法院审判活动，加强法治思维习惯的养成；开展公职人员法治教育讲座2场，学习习近平法治思想及宪法知识，不断提升公职人员法治意识及法律素养。

　　3.落实普法责任。秉承“执法是最好的普法”理念，根据“谁执法谁普法”工作机制要求，结合东湖街道普法工作实际，压实“谁执法谁普法”责任制。各执法部门根据执法职能要求和年度执法计划，制定出《2022年罗湖区东湖街道普法清单》并通过官网向社会公示。积极开展法治创建活动。指导东乐社区申报创建省级“民主法治示范社区”。2021年我办大望社区获评省级“民主法治示范社区”创建单位。

　　二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化政治引领，理论武装当先。

　　以“八五”普法要求为指导，街道党工委带头、全街道干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国重要讲话和重要指示批示精神。主持党工委会议审议法治政府建设情况和部署法治政府创建工作。

　　（二）坚持带学督学，贯彻法治思维。

　　深入开展法治理论学习，及时召开党工委（扩大）会议传达落实党的二十大、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，深入推进学习型领导班子建设。督促党员干部充分运用“学习强国”“深圳智慧党建”等平台加强学习，进一步深化法治理论武装，筑牢法治思维。

　　（三）关注重点热点，依法科学决策。

　　认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办,会同班子成员,对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　三、2022年东湖街道法治政府建设主要举措和成效

　　（一）增强普法工作力度，提高群众法律素养。

　　常态化开展普法宣传工作,及时向社会普及新颁法律法规。开展《信访工作条例》《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》的普法宣传。进工厂、进企业、进社区、进学校，以多种形式向普法对象紧密宣传我国现行的各类法律法规；充分利用辖区LED显示屏、商户电子屏、执法电瓶车电子屏等载体，固定或流动播放法治小视频及法治宣传标语。

　　（二）坚持科学民主决策，行政权力制约监督取得新强化。

　　东湖街道强化对行政权力的制约监督，积极接受上级政府、人大、司法机关、社会群众的监督，积极配合司法机关审判、监督工作，建设廉洁东湖。

　　1.畅通投诉举报渠道。东湖街道在街道大厅显著位置放置执法投诉举报箱，在单位官网首页显著位置向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，畅通投诉渠道，强化公众监督，切实提升公众满意度，杜绝行政不作为、行政胡作为现象。

　　2.依法科学民主决策。街道党工委、办事处不断强化法治意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度。坚持依法决策、科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性。强化行政决策合法性审查，2022年东湖街道聘请北京东元（深圳）律师事务所、广东百朋律师事务所为东湖街道常年法律顾问单位。由专业律师团队对街道重大行政决策、各类制度文件、合同进行合法性审查工作，2022年未有重大行政决策、未制定规范性文件。优化政府合同审查流程，审查政府合同330份，出具法律意见书10份，推动行政决策科学化、民主化、法治化，严格督促文件制定单位落实公平竞争审查制度,防止排除、限制市场竞争的政策措施，进一步优化法治化营商环境。

　　（三）深化行政执法体制改革，公正文明执法打开新局面。

　　东湖街道综合行政执法办公室、应急管理办公室承担基层综合行政执法职责，开展城市管理、安全生产等执法工作。

　　1.严格落实执法要求。东湖街道落实行政执法公示、全过程记录及重大行政执法决定、法制审核“三项制度”，在省平台、区平台公示执法依据等信息，配备执法记录仪并在执法过程中录音录像，实现执法全过程留痕及可追溯管理。购买律师事务所法律顾问服务，为重大行政执法案件提供合法性审核，确保执法工作合法高效。

　　2.加强行政执法队伍建设。东湖街道定期组织执法人员业务培训，并组织执法人员定期参加法治教育网培训学习及考试。

　　3.积极开展行政执法案卷评查。东湖街道严格按照《深圳市行政执法案卷评查标准（2022年版）》制定、整理、装订行政执法案卷，定期开展自查自评，不断规范执法行为。

　　（四）坚持共建共治共享，社会治理成效取得新突破。

　　1.健全矛盾纠纷多元化解机制。东湖街道持续推进“1+9+N”联调工作机制，强力推进矛盾纠纷排查化解工作，确保“小矛盾不出社区，大矛盾不出街道”。依托街道调解委员会、九个社区调解委员会及“N”方力量，包括公安、妇联、离退休法官等。在群众面对矛盾纠纷时，迅速联动相关职能部门积极参与，及时为群众解决问题。重点围绕年提前布局，成功化解因疫情导致隔离的群体性劳资纠纷、租赁群体纠纷等共计200余宗。2022年市司法局授予东湖街道调解委员会优秀人民调解组织。

　　2.打通公共法律服务“最后一公里”。东湖街道公共法律服务工作站下设九个社区公共法律服务室，为辖区群众提供免费法律咨询，实实在在帮助群众解决问题。2022年街道公共法律服务平台共接待566位居民咨询，依托我省“一社区一法律顾问”开展工作，律师进一步参与到社区矛盾纠纷调解、法治讲座、法律培训等工作中去，进一步发挥“一社区一法律顾问制度”在维护社会和谐稳定推动法治建设中的重要作用。做好“法律明白人”相关工作，提升法治人才队伍依法履职水平，为推进法治建设提供人才保障。

　　3.创新溯源治理局面。落实常态化矛盾纠纷排查化解机制，依法健全街道信访工作联席会议制度，推进信访工作源头治理和积案化解，畅通信访渠道，强化依法逐级走访。规范信访事项网上受理与网下办理相结合的工作方法，分类处理信访诉求。健全完善多元化调处机制，增强信访积案的化解实效。推进领导干部接访、下访、约访制度化。建成群众诉求服务体系，及时发现问题，细化解决群众诉求，巧用社区法令机制，及时与区相关单位沟通，做到上下联动，问题发生在社区就要解决在社区，确保矛盾不升级、问题不上交。

　　四、2022年东湖街道法治政府建设工作存在的不足

　　东湖街道法治政府建设取得一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，其中执法能力水平仍需进一步提升。个别执法人员的法律知识和专业知识水平还不过硬，执法程序的严谨性、执法文书的规范性等仍需进一步加强。对于这些问题，将采取有力措施切实加以解决。

　　五、下一步推进法治政府建设的工作安排

　　（一）加强组织领导，提高政治站位。

　　深入学习贯彻习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略，牢牢把握领导干部这个“关键少数”，把学习贯彻习近平总书记关于法治的重要论述作为重要政治任务。继续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治思维和法治理念贯穿于政府工作全过程。

　　（二）加强行政执法能力，提升依法治理效能。

　　进一步规范行政执法行为，公正文明执法。严格落实行政执法三项制度，加强执法队伍力量的建设，通过对执法人员培训、法律顾问审查等方式，进一步规范行政执法行为，提高执法水平。强化对行政权力运行的制约和监督，努力提升行政执法效能，扎实做好法治政府建设各项工作。

　　（三）加强法治宣传，落实法治责任。

　　推进国家机关“谁执法谁普法”宣传，加大普法宣传力度，创新普法宣传工作模式，创新宣传教育的形式和载体，充分发挥新媒体等作用，推动法治宣传教育落到实处，不断提升全民的法律意识和法律素质。认真落实街道“法律明白人”培养工作。形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系,形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。坚持持续有效地开展多类型、全方位普法宣传工作。严格执行“八五”普法计划，聚焦城市更新、人民调解等重点工作，围绕人民群众关心的热点难点痛点问题，多种形式开展法治宣传活动。

　　罗湖区东湖街道办事处

2022年11月23日