2022年度，罗湖区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、中央全面依法治国委员会会议精神，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，在上级审计机关和区委、区政府的领导下，按照中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021--2025年)》的统一部署，依法履行审计职责，创新审计理念，加强审计监督，扎实开展审计业务活动，认真推进审计机关法治政府建设工作，法治建设水平稳步提升。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　2022年我局认真学习党的二十大精神、全面领悟核心要义，举旗定向、凝心聚力，深刻领会党中央新部署新要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求，用“三会一课”集中学、“读书+分享”分散学的方式，在局内迅速掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，切实将学习成效转化为不折不扣贯彻落实区委区政府统一部署的强大动力。

　　通过多种形式学，全面系统学，领导带头学，全员覆盖学，做到武装头脑、指导实践、推动工作。以党的二十大精神为统领矢志不渝跟党走，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的忠实实践者，以政治建设“固本培元”，永葆“赶考”的清醒和坚定，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动审计党建、审计业务实际行动上见真章、求实效，在新征程上赢得主动、赢得优势、赢得未来。以党的二十大精神为指引立足岗位勇担当，乘势而上、勇毅前行、奋发有为，把党的二十大精神贯彻到具体审计实践中，聚焦主责主业，发挥专业优势，紧盯财政资金管理使用、重大项目建设、重大风险防范、助企纾困政策落实、民生保障和改善的总体要求，聚焦疫情防控、国资国企、民生事业、领导干部经济责任等方面，深入开展审计监督，通过管好“钱袋子”“账本子”，推动规范用权，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

　　2022年我局深入学习、宣传、贯彻习近平法治思想，增强法治意识，坚持党对审计工作的集中统一领导，加强政治建设，坚守政治忠诚，强化政治担当，增强政治能力，严格政治纪律，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　通过支委会学习、线上网络学习等方式深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的系列重要论述，深刻领会、准确把握思想精髓和核心要义，增强审计机关厉行法治的积极性和主动性，更好地发挥法治的引领和规范作用，号召全局审计人员以更高的标准、更严的要求，准确把握新时代审计工作职责定位，牢固树立法治理念和法治思维，坚持在法治轨道上推进审计工作，进一步发挥审计的职能作用。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　2022年我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告。

　　具体表现为：一是自觉运用习近平法治思想谋划审计工作，及时组织学习中央全面依法治国工作会议精神，将习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神与重要法律结合起来，通过党组会等渠道，切实做好学习贯彻的带头者、推动者。二是加强对审计机关法治建设工作的统筹，我局主要负责同志坚持定期主持召开局党组会，听取法治建设相关工作汇报，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。三是加强法治队伍建设，聘请社会律师，组建法律顾问队伍，严格落实合法性审查制度，切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、涉法涉诉事务处理等方面的参谋助手作用。四是坚持推行审计机关信息公开，积极推进审计结果公开，畅通举报监督渠道，方便群众投诉举报，不断提高审计服务社会的能力和水平。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》的情况，以及落实深圳市2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件的情况

　　2022年我局认真贯彻落实法治政府建设实施纲要相关要求，对照检查，落实任务措施，推动重点工作。在深入学习贯彻习近平法治思想方面，坚持党的全面领导，努力实现法治政府建设全面突破；在健全政府机构职能体系方面，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位；在健全依法行政制度体系方面，加强行政规范性文件动态清理工作机制，加快推进政府治理规范化程序化法治化；在健全行政决策制度体系方面，加强合法性审查、坚持重大行政决策集体讨论决定，坚持科学决策、民主决策、依法决策，着力实现行政决策程序规定严格落实、决策质量和效率显著提高；在健全整形权力制约和监督体系方面，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，运用审计监督手段对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况等方面实行审计全覆盖，使党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　新修订《审计法》于2022年1月1日施行，为帮助大家更好地学习，进而更好地贯彻执行新修订审计法，我局组织开展一系列学法活动。

　　一是在区政府八届8次常务会上组织区政府领导班子开展《审计法》学习活动，树立领导干部带头学的学习氛围，充分发挥了审计局法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。二是在全区开展普及新修订《审计法》的学习、宣传活动。（1）通过印发《审计法》宣传册、宣传海报及派送相关审计法规的法治宣传品1000余份等方式，对全区56个一级预算单位进行审计相关法律法规的宣传；（2）通过开展对区教育局及下属学校、区国资局及区属国有企业2019-2022年内部审计工作专项检查，促进《审计法》、《广东省内部审计工作规定》等法律法规的贯彻落实；（3）举办关于加强审计工作的培训班，邀请全区57个单位财务人员或内审人员参加培训，深入学习贯彻新修订《审计法》、《广东省部门和单位内部管理的领导干部经济责任审计办法（试行）》以及《广东省审计机关开展内部审计工作专项检查实施办法（试行）》等相关审计法律法规，进一步加强审计工作，完善审计监督体系。三是组织全体审计人员进行新修订《审计法》的学习活动，切实提高全局审计人员学法、懂法、用法的能力。通过党组理论学习、党小组学习等各种场合的培训学习及宣传，深刻领会审计工作新定位、新使命、新任务，全面理解贯彻落实审计法的工作要求。同时，结合审计工作实际，找差距、补短板，进一步提升审计人员业务能力、进一步加强审计质量管控，进一步规范审计行为，提高审计项目质量，严格履行审计监督职责，提升审计监督效能，充分发挥审计局作为区委区政府参谋助手作用。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）坚持审计监督过程全程普法，助力审计主业顺利开展

　　2022年审计执法工作中，坚持普法工作与依法审计相结合。把法治宣传教育融入审计组审计进点会、审计报告征求意见、审计结果公告、审计整改等审计工作全过程，在履行审计监督职责过程中加强法治宣传教育，提高法治宣传教育的实际效果。

　　具体表现为：一是在审计进点会上，向被审计单位领导干部宣传审计法律法规和审计机关的职责权限，强化被审计单位领导干部法治意识；二是在审计现场和交换审计意见时，要针对审计发现的问题充分释法说理，促进被审计单位和人员对法律法规的精准掌握；三是在审计整改过程中，通过监督被审计单位落实审计发现问题整改，推动法律法规的有效实施，保障审计普法工作落地落实，有成果、有效果。 

　　2022年1月至今，我局共完成审计计划项目15项，出具审计报告15份，查出问题140个，提出审计建议62条，涉及违规金额1427.47万元、管理不规范金额7.08亿元，出具审计决定5份。

　　（二）积极落实巡审结合工作要求，加大监督贯通协调

　　2022年我局认真履行巡审结合工作任务，多措并举形成监督合力，严格落实巡审联动工作机制，强化问题线索移送，持续推动审计监督与纪检监察、巡察监督同向发力、有机贯通、相互协调，织密“监督网”。从审计工作计划制定、巡前审前的沟通、巡中审中的协作、巡后审后的结果运用、人员的交流等方面推进巡察与审计工作走深走实。

　　具体表现为：一是审计工作计划制定前，主动征求区委巡察办的意见，双方共同研究后再确定审计工作计划；二是深化部门档案运用，在每轮巡察进驻前，运用部门档案实现对单位历年审计情况和整改情况的可视化分析，并积极配合巡察办提供被巡察单位的相关审计情况和资料，仅2022年前8个月就协助提供相关11个单位的审计报告49份；三是审计过程中，我局主动向巡察办提供问题线索、共享审计工作底稿，将被审计单位的巡察情况作为重点关注事项，推动了审计和巡察的深度融合，共同提升巡察和审计的工作效率；四是审计工作完成后，我局及时共享审计成果，总结归纳了大数据审计中发现的疑点，将需进一步核查的问题及时移交，联合纪检监察部门在权力运行在线监督平台对审计查出问题的整改情况进行监督，对不按时整改或整改不力的单位及时介入调查，进一步推动审计整改工作的力度；五是我局将巡察工作作为锻炼培养干部的良好平台，2022年共选派7人次政治强、业务精、素质高的审计人员参加市、区巡察工作，实现了巡审优势互补、工作融合和人才培养的良性促进效果；六是联合召开“纪审联动”专题座谈会，就前期选派审计干部配合查处相关案件的情况及成效，以及下一步如何贯通监督合力等事项进行了深入座谈交流，进一步推动“纪审联动”，实现监督职责再强化、监督力量再融合，监督效果再提升，推动全面从严治党向纵深发展，为建设“湾区枢纽，万象罗湖”提供有力保障。

　　（三）构建学法普法执法三位一体机制，落实主体责任

　　我局认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，结合审计业务和各项工作实践，将学法、普法、执法三方面工作有机组合，加大普法宣传力度，全面落实普法和执法主体责任。

　　具体表现为：一是组织全局行政执法人员按时完成了行政执法培训的各项课程并通过了考试；二是组织参加上级主管部门组织的审计系统各类业务培训，利用“审计业务交流会”“学习强国”、公务员网络教育学习平台等，不断培养法治思维，提高依法行政能力，做到执法先学法、懂法，坚持学法、用法、执法常态化和一体化；三是积极开展各类学法普法工作，按时完成了各项学习并通过了考试，包括广东省普法办公室关于组织2022年度学法考试的培训、审计署办公厅关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的网络培训等，组织全局所在职干部参加网上学法考试，全部取得优秀等次成绩；四是积极参加2022年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，与翠竹街道联合举办法治宣传活动，落实法治宣传教育制度化、经常化、阵地化；五是根据换发全国统一行政执法证件工作安排，配合区司法局组织全局执法人员进行执法证换证工作，进一步梳理执法人员信息，保障统一换证工作顺利开展。

　　七、法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治学习的深度广度有待提高。对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统、全面，联系审计工作实际开展研讨、研究深度不够。以习近平法治思想指导审计工作实际的广度还需要不断拓宽，与业务工作的高度融合需要持续强化。

　　（二）法治宣传教育内容形式有待拓展。开展法治宣传工作方式比较单一，依靠纸质宣传材料、现场宣讲授课等传统方式进行法规宣讲，方式不新、灵活性不足，还不能完全适应新时代、新载体、新需求条件下对普法工作的更高要求。

　　八、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）依法全面履行审计监督职责。着眼于审计工作“全面覆盖”“权威高效”，紧紧围绕区委区政府中心工作，聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”工作，在深入揭示重大政策措施落实、重大投资项目建设运营、重大经济风险隐患、重大廉政风险和权力运行等问题中，推动规范管理、促进改革。同时充分调动、整合单位内部审计机构和社会审计力量，全面落实一体推进法治政府建设任务。

　　（二）持续加大普法宣传教育力度，引导教育党员领导干部带头学习法律法规，牢固树立纪律规矩意识，学会在法律框架下工作和生活，不断提升政治思想素质和业务能力，营造良好的法制环境和法制习惯。

　　（三）丰富普法工作内容形式。认真学习研究其它审计机关普法方式，准确掌握普法工作要求，进一步加强与挂点社区普法联动，以社区为落脚点，有针对性地开展审计相关法规的普法活动，以社区居民喜闻乐见的形式开展普法，提高普法工作水平。