2019年，在区委区政府的正确领导和上级主管部门的指导下，我局贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《深圳市关于落实〈广东省创建珠三角法治政府示范区工作方案〉的实施方案》以及建设中国特色社会主义先行示范区的要求，围绕区委区政府的中心工作，求真务实，扎实工作，不断完善法治体系，有效提升依法行政能力和水平，不断增强我局全体干部职工的法治观念，为罗湖振兴发展和城市质量提升积极履行发改职能。现将我局今年法治政府建设工作总结汇报如下：

　　一、2019年法治政府建设工作主要举措和成效

　　（一）制度建设方面

　　我局严格加强规范性文件监督管理。一是严格按照要求印发规范性文件，对我局起草的以区政府名义印发的《深圳市罗湖区政府投资项目代建制管理办法》、《罗湖区政府投资项目全过程管理办法》及其配套文件按照“征求公众意见、本局法律顾问审核、报送区司法局”进行合法性审核，本局领导班子会议集体讨论以及报区政府常务会议审定等程序进行修订，确保规范性文件制定过程的严谨性和合法性。二是严格落实规范性文件制定主体责任，对规范性文件统一登记、编号、印发，并及时按要求对规范性文件进行解读，公布在罗湖电子政务网上。三是按规定清理规范性文件，根据区司法局统一开展的清理工作要求，对重点领域规范性文件和涉企涉民及生态环境保护规范性文件进行清理。

　　（二）行政决策方面

　　我局严格坚持重大行政决策依法进行。一是对列入深圳市罗湖区人民政府2019年度重大行政决策事项目录的“修订深圳市罗湖区政府投资项目代建制管理办法、修订深圳市罗湖区政府投资项目管理办法及修订深圳市罗湖区重点产业项目遴选办法”，严格执行合法性审查和集体讨论决定程序。二是对列入深圳市罗湖区人民政府2019年度重大行政决策听证事项目录的“修订深圳市罗湖区重点产业项目遴选办法”，按照规定组织专家咨询论证、风险评估和听证工作。三是对以我局名义签订的政府合同，均提交我局法律顾问进行合法性审查，并出具法律意见书。

　　（三）行政执法方面

　　在行政执法方面，我局认真履行依法行政各项职责，切实提高执法公信力。一是严格落实《罗湖区发展和改革局行政执法全过程记录管理制度》、《罗湖区发展和改革局行执执法公示信息管理制度》和《罗湖区发展和改革局重大行政执法决定法制审核制度》三项制度。二是完善行政执法队伍建设，组织相关业务科室进行执法知识培训并参加行政执法知识考试，6人获得深圳市人民政府行政执法证，考试通过率100%，持证上岗率100%，推动我局成为深圳市第一个取得行政执法主体公告的发展改革部门。

　　（四）法治化营商环境建设方面

　　我局坚持营商环境法治化建设，严格加强局内公平竞争审查工作，对涉及市场主体经济活动的规范性文件《深圳市罗湖区政府投资项目代建制管理办法》、《罗湖区政府投资项目全过程管理办法》及其配套文件和《罗湖区重点产业项目遴选办法》严格开展公平竞争审查工作，由我局法律顾问进行公平竞争审查。

　　（五）依法接受监督方面

　　我局依法接受监督，本年度未收到行政复议或行政诉讼，积极配合区司法局工作，对收到的司法建议和检察建议情况报区司法局进行备案。

　　二、2019年法治政府建设工作不足和原因

　　2019年我局虽然较好地完成了各项工作，但在法治政府建设工作中还存在一定的不足之处：一是我局法治政府建设亮点特色不够明显，普法活动实效有待提高；二是仍有少数干部职工法治意识需进一步加强。

　　三、2019年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

　　（一）加强组织保障，健全工作体制机制

　　我局依要求成立法治建设领导小组，由我局党组书记、局长担任组长，统揽全局的法治建设工作，贯彻落实法治政府建设各项要求。严格落实“三重一大”集体决策制度，凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到科学决策、依法决策、民主决策。

　　（二）坚持法治学习，牢固树立法治理念

　　我局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育及“两学一做”学习教育，带领班子成员通过自学、集中学习的方式系统领会中央和省、市、区推进法治建设的有关会议、文件精神。充分利用“广东普法”微信公众号、“广东省国家工作人员学法考试系统”、学习强国等平台等，重点学习党章、宪法、法治化营商环境等系列法律法规和政策文件，不断拓宽法律知识的学习面。积极组织全局干部开展在线法律知识学习和考试，圆满完成我局2019年度学法考试，考试优秀率为100%。参加2019年下半年新提任处级干部任职法律知识考试并考试合格。组织开展《政府投资条例》和《深圳市罗湖区政府投资项目代建制管理办法》专题培训讲座。

　　四、2020年法治建设重点工作部署安排

　　（一）进一步提升规范性文件管理水平

　　坚持按规定程序做好规范性文件的制定，切实履行规范性文件制定合法性审查、集体讨论决定程序，对新发布的规范性文件及时按要求进行解读，对不再适用的规范性文件及时按要求进行清理。

　　（二）进一步提升法治服务保障水平

　　完善法律顾问制度，加强法律顾问在政府合同审查、规范性文件起草修订以及重大行政决策等事项中的作用，提升行政复议、行政诉讼应诉工作水平，提高办案效率和质量。

　　（三）进一步提升干部依法行政水平

　　全面贯彻落实普法责任制各项工作，认真履行普法主体责任，加强局内部学法用法，并积极开展多种形式的社会普法宣传和法律学习培训等活动。

　　（四）进一步提升政务公开透明度

　　依法规范政府信息依申请公开工作，依法公开办事依据、条件、要求、期限、流程，充分告知办理事项有关信息，保障行政执法投诉举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道畅通。