一、2026年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

　　今年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委市政府工作安排，按照全区经济社会发展工作部署，在区人大及其常委会的监督支持下，锚定创建“三力三区”、打造社会主义现代化可持续发展先锋城区发展定位，以“百千万工程”为总牵引，扎实推进产业升级，全力扩大内需，深化改革开放，统筹发展和安全，攻坚克难、真抓实干，上半年经济社会发展各项工作有序推进，主要指标完成情况如下：

　　——地区生产总值（GDP）增长2.5%；

　　——社会消费品零售总额增速-5.6%；

　　——固定资产投资完成136.53亿元；

　　——地方一般公共预算收入完成53.9亿元。

　　（一）稳步推进产业升级

　　1.推动传统优势产业升级

　　促进金融业稳步发展。巩固传统金融。新增4家持牌金融机构、各类金融机构26家，落地商业航天产业链共保体，成立人工智能保险创新中心，签约首单算力信用险、人工智能基础设施综合保险，全市率先推出“惠商保”“创业安心保”，加快推动中信证券营业部落地。发展新兴金融。笋岗VC/PE集聚区揭牌，新增私募基金及管理人13家、管理规模超300亿；落地首个数币应用推广创新空间，新增数字金融企业8家、数币场景5个。培育特色金融。创新“脱核供应链贷”产品，工行深分上海黄金交易所国际板交割仓库完成扩容，黄金综合流转服务平台累计回购额近1亿元。

　　支持商贸业转型提质。外贸实现较好增长。上半年进出口总额2598.7亿元、增长45.9%，服务贸易进出口总额12.03亿美元、增长117.3%，数字贸易进出口总额1.59亿美元、增长38.6%。推进平台化发展。招引落地超50家企业，新增3家企业获评“深圳市贸易型总部”，4家企业入选省级外贸骨干企业。支持数智化转型。3个直播基地获批“深圳市直播电商基地”，成立跨境电商创新工坊，跨境电商规模突破600亿元。打造笋岗“智能家”集聚区，首批4个“智能家”产业园区入驻96家门店。

　　持续集聚专业服务业。推动科技服务业转型。新增1家上市公司、8家规上科技服务业。支持企业向全过程工程咨询服务转型，实施7个设计牵头EPC项目。培育数字广告业。新招引广告企业10家，落地罗湖广告孵化器，举办第22届中国广告论坛，揭牌中国广告协会品牌服务站（深圳）、国家广告研究院AI品牌数据分析中心。支持人力资源业高端化发展。新招引5家人才寻聘、高端猎头企业，依托全球数智人才发展创新基地培训人才超8000人次，粤港澳大湾区人才创新园入驻率超90%。集聚管理咨询和法律、会计服务业。新增管理咨询企业2家、法律服务机构11家、会计师事务所2家。

　　2.推动特色产业提质发展

　　促进黄金珠宝产业品牌化发展。强化产业集聚。落地2家上金所会员，打造黄金珠宝产业数智化赋能中心，推动4家企业数字化转型，现代珠宝产业学院启动运营，建设国家黄金珠宝产业计量测试中心。支持创意设计。举办水贝黄金珠宝艺术展，启动水贝电商直播季4.0，快手珠宝产业带、水贝万山B座入选深圳市直播电商基地（园区）认定名单。引进超10名青年人才设立珠宝工作室。推动合规化发展。出台黄金珠宝市场系统治理方案，13家重点卖场签署《质量联盟公约》。

　　支持旅游服务业提质增效。全力集聚企业。新增旅游企业10家，旅行社数量累计达665家、数量稳居全市第一。持续创新产品。创新推出深港入境医疗旅游、“低空花游”“漫步罗湖”城区欢乐行等活动。打造“百千万工程”文商旅示范项目，5家旅行社与深汕合作，新开通旅游线路超10条、月均接待旅客超1300人。提升配套服务。新落地6家酒店，推动6家老旧酒店升级改造，罗湖口岸旅游集散中心累计接待游客超600万人次，推出双语版“漫步罗湖”文旅地图。

　　助力现代物流业集聚发展。加快产业集聚。新增规上货代物流企业21家，累计达475家、数量稳居全市第一。深润大厦、鸿隆世纪广场2栋主题楼宇集聚超60家货代物流企业，成立罗湖区物贸联合会。提升服务能级。举办5次出海培训、5场资源对接会。举办第十四届GLA全球物流企业大会，落地GLA全球物流智慧生态平台。

　　3.加快发展新兴产业

　　集聚软件信息与人工智能产业。强化产业集聚。新招引软信和人工智能企业202家，成功举办人工智能赋能亚太中小企业产业发展分论坛、落地8项国际化合作项目。加快平台布局。建设清华“AI+机器人”创新服务平台，璞跃中国、π创空间纳入市级OPC示范社区，加快深南东1号建设。构建鸿蒙生态。建成开源鸿蒙生态应用创新中心，发布“罗开鸿”品牌，落地OpenHarmony兼容性测评合作中心，成立轻智能工作组。打造鸿蒙航天展览馆、鸿蒙商圈智慧停车生态。

　　发展商业航天与航空产业。构建空天产业链。纳入全市“20+8”3个布局区之一，形成“两箭四星一网”全产业链发展格局，新落地企业39家、累计达203家。市空天基金已投7个项目、获准扩募至30亿。推进“一基地四平台”硬科技基础设施建设，推动湾区首个空天环境模拟测试中心及公共测试基地立项，完成液体火箭发动机试车台项目选址。拓展低空应用场景。累计建成低空起降点125个，纳入全市低空飞行多场景气象服务示范点，落地全市首个高山景区无人机AED救援试点、低空智能体应用，争取文锦渡深港跨境无人机物流试点。

　　培育生命健康与生物医药产业。全力集聚企业。新招引59家企业，5A级医美机构、医美专科医院数量居全市首位，加快深港生命健康产业园、全球一次性内窥镜研发生产基地前期工作。强化平台载体建设。落地全市首家香港血液透析中心，疼痛产品管线LD2020等3项前沿技术进入成果转化阶段。加快深理工“一中心一基地”建设，正式运营深圳颠覆性技术创新中心、红岭科技助残产业园，启用全国颠覆性技术创新之家。

　　布局安全节能环保产业。推进产业集聚。新增33家优质企业。加快平台载体建设。落地2项校地合作，联动应急管理大学共建“一平台一基地”，携手北京理工大学共建碳中和联合研究中心。加大场景开放。银湖国际会议中心纳入市级近零碳试点清单，APEC中小企业工商论坛获评全市首个多边论坛大型活动碳中和示范项目，落地全国首批“降碳保”绿色保险产品。完成6万平方米既有建筑节能改造，新增79.3万平方米绿色建筑。

　　（二）全力构建创新生态

　　推动载体和创新人才集聚。扩容创新主体。新落地战新企业350家，新增专精特新重点“小巨人”企业5家，培育潜在独角兽3家、种子独角兽9家、瞪羚企业31家。建好平台载体。新增2个省工程技术研究中心，4个项目获评市级概念验证中心、中小试基地，实现“零”突破。落地广东技术师范大学深圳微校区。集聚创新人才。推出“菁英引智”“菁英惠才”“菁英直认”产业人才政策，创新人才直认、综合评价、企业举荐等人才评价模式，落地3支科创人才团队，新增高层次人才123人，引进国际化人才和青年人才超1100人。

　　全力加大土地和空间供给。稳步做好用地供应。新供应建设用地13.27公顷，完成笋岗TOD项目招拍挂。持续释放优质空间。完成新材料大厦规划验收，未来大厦主体完工，推进新质科技大厦建设。做优主题楼宇，累计建成35栋主题楼宇，推动粤海城T2栋、云启大厦等楼宇打造高品质共享空间。打造“飞地园区”，加快建设康佳、临港、大岭山等产业园。努力盘活存量空间。怡景数字创意谷正式开街，完成莲塘第七工业区4栋楼宇、鹏基工业区1栋楼宇升级改造。

　　持续强化场景和数据支撑。打造“场景城区”。举办7场场景对接活动，发布5批共75个场景机会、涉及金额近6亿元，“场景集市”发布102项场景机会、255项场景能力，累计落地133个场景、21家企业，3个场景入选“广东省消费新场景案例”。挖掘数据价值。落地数字深圳联创中心罗湖分中心，出台《罗湖区医疗语料库使用管理指引》，建成医疗语料中心5类语料集、涵盖近10万例高质量训练数据，“数据要素×医疗AI”生态建设获评年度数字政府优秀案例。

　　（三）全力挖掘内需潜力

　　持续优化消费格局。改造升级消费街区。完成东门活力时尚消费街区升级改造、水贝黄金珠宝消费街区“银艺坊”建设，人民南深港融合消费街区一期完工、二期二层连廊即将完工，累计建成梧桐坊、万象国际街等12条“特色商业街巷”。持续推出消费新场景。落地大湾区首座二次元商业综合体、深圳首家名创优品乐园、华南首家青啤数字工厂等消费新地标。国贸春天商场焕新开业，红岭万象汇即将开业，升级华禧艺术文化中心演艺空间。

　　扩容提质消费供给。汇聚消费品牌。新引进9家消费品牌，新增各类首店、旗舰店、新概念店64家，举办首发活动26场。首发2026广州深圳米其林指南。发展特色消费。落地联通AI智慧生活馆展销中心及无人机、全景相机等10家“深圳智造”展销店，引入珠宝定制设计工坊、珠宝主题咖啡馆、时尚秀场、直播基地等多元融合新业态。拓展跨境消费。新增离境退税门店38家、累计达522家，莲塘口岸出境免税店、进境免税店开业，全国首批离境退税自助服务机在罗湖口岸投用，引入香港信心保证（HKG）认证体系、覆盖超2000家商户。

　　全力挖掘消费活力。做好促消费活动。举办“深圳之约 悦享罗湖”餐饮、珠宝首饰等促消费活动，发放补贴近400万元、拉动消费近1亿元。镖人、寒战等首映首演火爆出圈，举办55场商旅文体美融合标志性活动。释放政策红利。用好“两新”政策，发放汽车、家电等消费补贴超1亿元，拉动销售额19亿元。全市首批5个超长期特别国债支持商业设施设备更新项目全部落地罗湖。推动32个项目申报国际化消费环境建设、新业态新模式新场景试点政策。

　　（四）做好市场主体引育和服务

　　持续发力招商引资。加大招商力度。举办19场招商活动，“走出去”招商147次，新招引落地企业921家，预计产值超363亿元、纳税6亿元。新设外资企业421家。提升招商质效。全力招大商、招优商，新招引重点企业183家，其中营收亿元以上77家、纳税千万以上17家。加大战新企业招引力度，招引战新企业350家、占落地企业总数38%，其中专精特新、国高企业28家。招商增量贡献持续增加，推动560家新落地企业入库纳统、合计规模超200亿元。

　　全力优化企业服务。用心做好企业服务。依托“罗i企”搭建物业服务专区，打造“i企服务站”，定制企业服务明白卡，推动涉企事项一站式解决，已解决企业诉求1041件、满意率98.8%。加大出海服务力度。建成“出海中心”信息化服务平台，发布服务产品超150项、海外订单需求49项。微软出海中心实体化运营，入驻合作企业30家、专业服务机构12家，举办18场出海对接会，帮助超80家企业完成ODI备案，服务超600家企业出海。

　　深化营商环境改革。优化市场化营商环境。创新推出商超、餐饮、药店证照联办服务，“高效办成一件事”压缩办理时限近40%，推出“政务闪送”服务。营造法治化营商环境。“综合查一次”推广至10个街道、10个领域，最高压缩检查频次85.7%；构建“一卡一码一平台”执法监督矩阵，试行信用修复“三书同送”。提升国际化营商环境。举办APEC亚太中小企业工商论坛，吸引13个APEC经济体、超1800名各界嘉宾参加，落地14个合作项目。

　　（五）有序推进重点片区建设

　　加快推进清水河数智新城建设。加力招商引资。新招引企业53家、近五成为战新企业。05-07南地块意向用地企业落地，路桥地块进入用地出让阶段，储备意向拿地项目13个。持续释放空间。正德大厦完工，数科大厦封顶，玉龙填埋场环境修复工程进度超80%，启动罗湖北站站城一体化及上盖物业开发建设。完成三九花园城市更新项目计划立项，四季青小区地块入库，小坑工业区明确土地清退方案。升级园区配套。明确园区综合运营服务商，启用清水河数智新城展示中心。清聚路、清煤路完工，清三路南段即将完工，环仓南路形象进度超66%。

　　稳步推进深港现代商贸业升级发展区建设。完善基础设施。罗湖口岸升级改造（先行开工段）形象进度30%，推进莲塘口岸通关时间延长，完成文锦渡口岸片区升级改造可行性研究。上半年三大口岸通关量6110万人次、增长9.3%。深化跨境产业合作。深化跨境商保直付改革，服务港人超2万人次，医院集团上半年服务港人数量增长166%。丰富双向交流活动。人民南“深港青春大道”揭牌，推出超千套跨境青年长租公寓，开展青春小店首批试点。擦亮深港文化月品牌，打造全市首个深港跨境徒步线路，举办APEC国际青年罗湖行、深港放心医美节等系列活动。

　　有序推进大梧桐生态融合区建设。稳步推进项目建设。大望立交、上山索道项目纳入全市第二批综改清单项目，龙过水立交完工，沙湾路侧水质保障工程进度83%，开工沙湾截排二期项目一二标段，完成P2立体停车库一期、梧桐春天立体停车库顶层施工。持续擦亮文旅品牌。深耕露营、低空、素食特色业态，推出“飞享梧桐”“大梧桐春花宴”等品牌，露营地年均吸引超10万人次，开通全市首条城区商圈至景区、城市公园至景区低空观光航线，大梧桐春花宴成功举办、吸引游客16万人次，培育特色素食餐厅超30家，众星传奇音乐学院正式运营。

　　（六）持续优化城区功能品质

　　提升城区环境。改善人居品质。螺岭片区改造启动签约、成为全市落实住宅项目新规的首个城中村改造项目。市第一幼儿园宿舍楼“自拆自建”项目开工、成为全市首创试点。启动草埔东社区、向西村整治提升。新增保障房1144套、供应分配769套。优化市容环境。打通深圳河碧道断点，鲲鹏径5号桥形象进度70%，加快环深圳水库绿道三期建设。完成市儿童公园品质提升，东晓公园改扩建形象进度55%，推进13个区级街区精致化项目。打造绿美罗湖。空气优良率达98.1%，PM_2.5浓度14.0微克/立方米、为有监测以来最优水平，河道阶段性国考省考断面优良比例100%。

　　完善枢纽功能。加快推进轨道工程。5号线西延、11号线二期工程顺利开通，深汕铁路、17号线一期、笋岗站TOD进入全面施工。织密建强路网骨架。加快罗沙路改扩建、布吉南环路、草埔立交等项目建设；推进玉平大道南延、翠竹路北延、新秀立交等项目前期工作；启动大望立交、沙湾路改扩建、清一路西延等项目前期研究。优化完善末梢交通。打通嘉宾路断头路，完成文锦北、洪湖公园人行天桥改造，启动深圳站及周边综合交通接驳优化前期工作。打造全省首个地下双层AGV智能立体停车库，建成水贝工业园区等5处立体停车库、新增车位636个。

　　改造基础设施。紧抓“六张网”建设契机，加快构建现代化新型基础设施体系。加速推进水网建设。完成深圳河2个断点连通工程，东湖公园雨水行泄通道形象进度45%，启动布吉河（中下游）升级改造、大坑水库排洪河防洪治理等项目建设。推出梧桐山河道“鸿蒙+AI”监控、水务审批系统“AI水镜”。扩容提质电网设施。梅园、长城变电站土建完工，启动大望桥电力迁改工程建设，加快围岭变电站、红岗（玉龙）变电站、罗湖南B1地块变电站、文锦渡口岸变电站、布心电缆通道改扩建前期工作，加快深圳供电局信息基础设施等3个电网智能化项目建设。稳步推进地下管网建设。布吉路燃气管网完工，完成罗芳路钢质燃气管道更新改造、清五路综合管廊主体建设，加快2023年优质饮用水入户改造和二次供水设施提标改造工程（第二批）等前期工作。

　　做好安全保障。强化重点领域风险防范。防范打击非法金融活动，实现高风险企业动态出清。夯实电力安全，加快城中村专变转公变，完成448台配变增容、24家重点用户双电源保障。严守食品药品安全防线，校园食堂及养老、托育、集体配餐等重点主体实现监管全覆盖。提升本质安全水平。创建10个韧性社区，打造东湖公园、罗湖体育中心2个中心应急避难场所，建成10座消防无人机智能机场。筑牢公共安全防线。累计排查各类矛盾纠纷3.1万宗、排查整改各类隐患4.6万项，实现影响政治安全事件、暴恐和个人极端案事件、重大群体性事件、重大公共安全事故五个“零发生”。

　　（七）用心用情做好民生保障

　　持续提升教育质量。扩容提质教育资源。完成滨河实验学校新建工程、新增学位2550个，罗湖高级中学、翠园中学本部改扩建开工，加快罗沙南地块学校新建、桂园中学改扩建。持续深化教育综合改革。深化集团化办学、贯通式培养、教育评价等改革，累计建成11个教育集团、公办学校覆盖率86.3%，推动翠园、罗外教育集团成为幼小初高紧密型集团，新成立4个幼教集团，组建跨学段、跨学科贯通教研共同体。稳步推进新质教育。建成“全场景鸿蒙学校”，推出新质教室3.0版本、累计建成8间，培育156名新质教学能力教师，打造47个典型教学案例。

　　扎实提升医疗水平。优化医疗设施布局。区妇保院改扩建一期、罗湖医院集团生殖医学中心配套项目即将完工，加快区中医院扩建。完成翠竹街道社康整体搬迁升级，2家社康入选省级基层临床特色专科培育名单。持续深化罗湖医改。打造鸿蒙妇幼医院，落地远程超声机器人诊断系统等10大场景。区中医院成为“香港商保码”APP首家试点医院，港澳药械通新增3款港澳进口药械。提升医疗服务水平。全力推动区人民医院三甲复审，区级学科遴选12个重点学科、8个培育项目。区妇幼保健院获评全市首批儿童心理保健特色专科建设单位。

　　不断优化文体服务。持续升级文体设施。建成开放“一馆一中心”，落地全国首个鸿蒙图书馆，鹿丹运动中心形象进度60%，完成小坑水库“库改湖”转型，加快罗湖美术馆、区全民健身及综合活力中心升级改造，罗湖先锋剧场、罗湖音乐厅、6个街道文体中心实现社会化运营。不断丰富文体活动。举办梧桐山音乐节、深圳大剧院艺术季等艺术品牌活动，以及“体彩杯”青少年网球公开赛、深港双城骑行等精品赛事，加速建设“银湖智力运动谷”。

　　健全社会保障体系。拓展就业服务。累计开展“才耀”系列招聘96场，提供就业岗位5.8万个，优化15个驿站服务，水贝社区就业驿站获评“全省就业创业先进集体”。提升“一老一小”服务。推动金岭、木头龙社区打造全鸿蒙智慧医养结合社区、市级认知障碍友好社区示范点，完成3个长者服务站适老化改造提升，落地全市首家社康内嵌式“医育结合”普惠托育点。做好社会救助。累计发放各类社会救助资金超2300万元、惠及超6700人，试点推进困境儿童特色关爱项目，开展“大爱罗湖”慈善关爱活动近20场，推动大望、金岭建设“慈善社区”。

　　此外，信访、统计、民族、宗教、双拥、科普、档案、国防（人防）、粮食安全和耕地保护等各项工作均取得新成效。

　　二、下半年重点工作

　　下半年，我们将按照区第九次党代会、区九届人大一次会议部署要求，以“百千万工程”为总牵引，锚定“三力三区”和社会主义现代化可持续发展先锋城区建设总目标，落实建设新质罗湖、科创罗湖、先锋罗湖、乐活罗湖、枢纽罗湖、流量罗湖、幸福罗湖“七个罗湖”要求，加力提速推动产业升级，全力扩大内需、优化供给，持续推进城市更新行动，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，统筹发展和安全，全力以赴争取完成全年经济社会发展目标任务。重点抓好以下八个方面工作：

　　（一）加快培育新质生产力，打造具有罗湖特点和优势的现代化产业体系

　　1.推动传统优势产业升级发展

　　增强金融业竞争力。巩固传统金融地位。持续招引银行功能性机构、外资银行及证券投资子等牌照主体，下半年新增各类金融机构超7家。大力发展新兴金融。高规格运营笋岗VC/PE集聚区，全年新增私募基金及管理人20家。做强数字金融园区，扩容数字人民币五大赛道，参与“香港金融科技周”活动，新增数字金融企业不少于10家、落地3个以上“数币+”场景。推广“惠商保”“惠科保”，全年保费突破650亿元。加快发展特色金融。推广脱核化供应链金融模式，形成农产品批发等领域“一链一策”金融服务方案。支持重点险企创新高端康养产品，打造“保险+康养”养老金融体系。搭建上金所会员企业银行合作渠道，加强技术、交易、结算等黄金金融领域协同。

　　培育商贸业新动能。加快平台化发展。鼓励重点企业向全渠道集成服务商、一站式供应链服务商、定制化集采服务商转型，落地开市客销售中心，力争新增2家百亿级供应链总部企业、10家50亿级供应链领军企业、区域总部5家。加快品牌化升级。落地“天猫设计家”项目，推动八马茶业等优势特色零售品牌纳入2026年中国消费名品清单。加快数智化转型。利用国企空间盘活契机，推动跨境电商合规服务基地落地，支持企业建设海外仓、独立站，全年新增20家跨境电商企业。

　　激发专业服务新活力。创新发展科技服务业。支持传统工程设计服务企业向全过程咨询、EPC、EPC+O模式转型，落地7个EPC项目。培育壮大广告业。引进平台型、数字型广告企业和国内外4A广告企业超20家。推动管理咨询业转型升级。布局绿色审计、ESG咨询鉴证、跨境财税等高附加值业务，引进管理咨询优质企业超5家。做精做专法律、会计服务业。支持律所拓展国际贸易、跨境投资等涉外业务，引进亿元以上法律服务机构2家。支持会计师事务所拓展证券、并购重组等业务，引进会计专业机构超5家。升级人力资源与安保服务业。依托粤港澳大湾区人才创新园发展高端人力资源服务，支持灵活用工平台发展，引进人力资源企业超10家。

　　2.推动特色产业提质发展

　　提升“中国宝都”品牌影响力。培育新锐品牌。引进全球、全国及区域性旗舰店、体验中心与品牌专柜，落地重点品牌企业10家。发布珠宝品牌评价标准，支持国风国潮、非遗文化与产品设计融合，孵化原创品牌。举办深圳国际珠宝展，打造设计师、工艺美术大师及非遗大师展示交易集聚区。强化平台赋能。推动综贸平台打造“线上+线下”融合数字化交易平台，提升上钻深圳服务平台能级。深化珠宝现代产业学院（深圳）产教融合。提升山东黄金电商平台、E+数创园运营效能，服务不少于50家企业。提升竞争能力。依托黄金出海综合服务平台，协助企业拓展东南亚、中东、非洲等新兴市场，争取在水贝片区率先开展钻石、珍珠、彩宝等保税展示交易。

　　发展高端文旅服务业态。集聚优质市场主体。完成金威旅游大厦、HALO广场等文旅产业园区2.0升级，招引平台型、总部型旅游企业超5家。丰富旅游产品供给。抢抓APEC会议契机，推出入境游、过境游、“一程多站”等旅游新产品新线路，打造入境游产品5个以上，拓展“邮轮游”相关产品3个以上，促进“入境旅游+高端医疗”“旅游+文体”等融合发展。支持艺展中心、深圳工业站、金啤坊等优质资源参评市级以上工业旅游示范点。提升综合服务品质。提升酒店、交通、支付、导览等旅游服务品质，落地2个中高品质酒店，实现全区国际化标识全覆盖。

　　做大货代物流产业集群。加快产业集聚。新增1栋货代物流专业楼宇，集聚智能货代、物流集成、冷链运输、多式联运等企业、平台，引进货代物流企业超10家，推动1家企业上市。支持企业转型。支持企业拓展冷链物流、特种货物运输、一体化供应链服务等高附加值业务，对接空运企业发展陆空联运业务，创新推出“货代贷”“港航贷”“海洋服务贷”等新产品。拓展海外布局。建设货代物流企业出海服务中心，构建“货代物流+大宗贸易+跨境电商”一体化出海联合体，支持企业组团出海拓展中东、非洲、拉美等新兴市场，加大布局海外仓。

　　3.壮大新兴和未来产业

　　推动软件信息与人工智能产业规模扩容。抢抓风口赛道。发力芯片设计、智能终端、智能体等AI产业链，以及鸿蒙操作系统、信创软件、数据安全等软件服务领域，下半年新增企业50家。优化发展生态。建设清水河国产操作系统集聚区、人工智能集聚区，引育行业概念验证中心、AI算法孵化平台、软件测评公共平台及信创设备验证中心等载体1个以上。依托华为全球数字人才智创基地构建软信人才培育体系，设立人工智能“补改投”基金。深化“人工智能+”行动。发布“人工智能+”场景清单，支持“AI+O/R”组合加速向智能家居、金融、商贸、文旅、黄金珠宝等行业渗透，拓展智慧城市、智慧医疗、智慧养老等领域应用，下半年新落地80个应用场景。

　　推动生命健康与生物医药产业发展壮大。集聚企业和平台载体。瞄准高端医疗器械、大健康、生物医药等高附加值领域，引进规上企业超20家。启动运营深理工大学“一中心一基地”，做强科技助残产业园，建成交付国家高性能医疗器械创新中心罗湖育成孵化基地。拓展“AI+健康”应用。聚焦创新药研发全周期，加速AI赋能临床试验与商业化发展，拓展智能辅助诊断、影像识别、医疗质控及健康管理等应用场景。塑造特色医疗品牌。擦亮“湾区牙谷”特色品牌，推进医美特色街区建设，举办第三届深港放心医美节，搭建深港医美行业交流平台。

　　推动安全节能环保产业提速发展。加快产业集聚。加快四大产业园区建设运营，推动清水河安全应急产业园导入跨境应急项目，笋岗节能产业园集聚高效节能企业，悦水、智水产业园加快投入运营，下坪资源循环产业园完善固废全链条业态，引育规上企业超20家。引育创新载体。支持城市公共安全技术研究院、防灾减灾技术研究院等高水平平台做大做强，推动粤港澳数智化工安全研究院落地运营，全力争取国家碳计量中心（深圳）落地。加大场景开放。创新具有罗湖特色的安全节能环保应用场景，推动智能感知、无人救援等新技术、新装备在罗湖首创首用。完成20万平方米建筑节能改造。

　　推动商业航天与航空产业做强做优。推动商业航天“箭-星-网”协同发展。攻坚星座群建设及应用、星箭研制与测控服务、关键载荷与零部件、通航与低空运营四大领域，招引超30家企业。推动空天基金扩容至30亿元。推进“一基地四平台”科研设施建设前期工作，与阳江商业航天公司合作建立“研发在罗湖、发射在阳江”模式。深化与哈工大、西安交大等校企合作，落地北邮国家重点实验室、科技成果转化中心与卓越工程师基地等项目。建设空天科技产业园、深圳首个商业航天展厅。拓展低空经济应用新场景。打造集低空配送、商业服务、民生便利于一体的“城市微空港”物流试点，累计建成130个起降点。

　　（二）强化科技创新支撑，聚力打造高水平科创罗湖

　　强化载体支撑与人才引育。做强平台载体。做强颠覆性技术创新中心、璞跃中国大湾区国际创新中心等平台，落地清华具身智能创新平台、深业泰富科创大厦智能硬件孵化中心，加快深南东1号产学研基地建设。打造“梧桐实验室”科创品牌，加快落地燕山大学深圳研究院及先进制造实验室、开源鸿蒙与RISC-V产业协同创新中心等项目。集聚高端人才。落地第二批菁英人才政策，深化与深圳理工大学、燕山大学等政校合作，完善“双招双引”一体联动工作机制，通过科创赛事、平台载体拓宽引才渠道，下半年引进国际化及青年科技创新人才超1500人、高层次人才超150名，全年引进5支大厂背景、潜力型创业团队。

　　深化场景供给与数据赋能。强化场景支撑。打造“在罗湖、测未来”场景开放品牌，研究出台罗湖场景八条，实施首批应用场景“揭榜挂帅”项目，升级“罗湖场景集市”，探索推出罗湖“场景贷”“场景保”等金融创新产品，开展“创景罗湖”10大标杆示范场景遴选，发布100个以上场景、举办10场以上供需对接会。深化“数据要素×”。加快8大高质量数据集建成落地，实现全市首次医疗数据集跨域流通，出台《罗湖区医疗语料收益分配方案》机制，延伸释放具身智能、建筑、金融等领域要素价值，重点培育3个特色数据项目；探索深港跨境数据应用，在港人北上就医、跨境政务办理等领域落地应用场景。

　　优化土地供给与空间保障。扩容产业空间。加快释放罗湖未来大厦、新质科技大厦、正德大厦、新材料大厦、数科大厦等产业空间，加快推动大丹工业园、莲塘第七工业区等存量园区盘活改造，完成红岭创客空间产业策划定位。做强产业楼宇。探索弹性算力租赁，打造一批垂直型AI前沿科技产业楼宇，完善粤海城、云启大厦共享产业空间入孵出孵标准和管理机制。完善“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”创业空间保障体系，加快“拎包入住”式创业空间筹备和招商运营。

　　（三）挖掘内需潜力，增强经济发展内生动能

　　实施消费品牌培育和引进行动。做强消费品牌。构建“国际高端+国内潮牌+本土优品”消费品牌矩阵，聚焦时尚、科技智造、国潮特色、高品质服务等品牌，新增高能级、高成长性品牌企业、爆款经销商10家以上。大力培育孵化本土特色品牌，新增品牌孵化机构3个以上，打造一批全国知名消费名品。大力发展首店经济。下半年新增品牌首店、旗舰店、新概念店40家，统筹利用公共空间与商业综合体打造“首发品牌试验场”2个以上，举办首秀、首发、首展等各类首发活动25场以上。

　　全力繁荣在地消费。改造升级消费空间。启动布吉河改造升级建设，高标准完成人民南、东门、笋岗、水贝、蔡屋围五大核心消费街区建设与提升，推动红岭万象汇等商圈开业，推进新白马二次元、国贸商场“深圳智造”国际展销中心、金啤坊+特力布心工业区等多元消费场景升级改造。加大优质消费供给。引育10个以上特色智能家品牌，打造笋岗“智能家”品牌。引进更多米其林、黑珍珠等高端餐饮品牌，推进梧桐山安纳班纳、云启丽芮等酒店建设，推动深圳戏院打造“沉浸式戏剧+主题商业”。打造文商旅融合消费场景。策划“乐活大道”联动活动，大力引进电竞赛事、演艺活动等，办好“深圳之约 畅享生活”促消费活动及中秋、国庆等节庆活动。

　　扩大有效益的投资。加快推动项目开工。推动全球一次性内窥镜研发生产基地、梧桐公馆、田心村等重点项目尽快开工，加快推进罗芳村、路桥地块、超利综合楼等项目前期工作。拓宽资金筹集渠道。用足用好超长期特别国债、地方政府专项债，谋划储备基础设施REITs项目，引导社会资本参与重大项目建设。做好项目储备。动态完善算力网、新型电网、新一代通信网等“六张网”项目库，强化项目统筹谋划。深挖老旧街区、低效用地、生态空间复合利用潜力，分级分类推进成熟项目，形成“谋划-储备-转化”高效运转链条。

　　（四）集聚发展势能，夯实高质量发展坚实支撑

　　创新招商引资机制。突出建链补链强链。锚定“3+3+4”产业赛道关键环节、行业龙头及意向拿地企业，围绕链主企业完善产业生态，联动深汕等区域探索“前店后厂”“总部+基地”布局模式，招引亿元以上项目70个，确保全年营收超600亿元。提升招商质效。拓宽招商渠道，与金融机构、咨询机构、产业园区运营商等建立合作。用好“招投联动”及“基金+基地”“投资+孵化”招商路径，推动“租金转股权”匹配更多重点项目。强化已合作子基金返投管理，实现返投不少于5个重点项目。

　　培育壮大市场主体。培育更多上市企业。联动市私募协会、深交所科交中心等扩充上市企业潜力库，“一对一”专项服务IPO在审企业、IPO在辅导企业，新增上市公司2家。培育优质潜力企业。探索依托AI建立“高成长企业发现模型”，针对潜力企业精准施策补齐短板，新增创新型企业超100家、专精特新企业超60家、瞪羚企业10家、独角兽5家。

　　提升惠企服务效能。创新服务方式。上线企业服务智慧调度中台，确保全年企业诉求办结率99%以上、满意率95%以上。统筹“投贷债保担”工具支持早期及成长期项目，探索发布区级风险代偿资金池。精准赋能出海。提升微软出海中心服务能级，设立企业出海法律服务专窗，全年服务超100家企业出海。持续开展“企聚罗湖·益企共赢”百场千企扬帆计划，下半年组织不少于10场“小而美”精准供需对接活动，完成6场以上以APEC经济体为重点的国际企业交流互访活动。

　　（五）攻坚三大重点片区建设，增强平台牵引势能

　　提速建设清水河数智新城。全力攻坚重点项目。确保玉龙填埋场修复工程年底全面竣工，做好环境修复与后期开发无缝衔接。推动罗湖北站TOD项目完成基坑工程20%、笋岗客整所一期开工，加快推进中粮地块、中通地块、三九花园等城市更新项目，完成小坑工业区土地清退。加快招商引资。推动03-05地块、05-06地块、05-07北地块土地供应，加快新质大厦一期、二期项目园区产业规划和招商引资，推动博元大厦等产业空间落地创新项目。提速路网建设。完成玉平大道南延段项目可研编制，加快环仓南路施工进度，攻坚清六路等项目建设堵点难点，推进清四路、清六路、环仓东路建设收尾，确保清三路北段年底完工。

　　聚力建设罗湖深港现代商贸业升级发展区。强化基础设施“硬联通”。完成罗湖口岸交通楼公共区域施工，加快罗湖口岸升级改造先行开工段进度。推进深港生命健康产业园周边道路等基础设施建设，年底开工建设首期地块。完成人民南深港融合消费街区建设项目二期建设。修复焕新深圳火车站户外大屏。推动规则机制“软连通”。联动沙岭数据园构建数字贸易生态，争取跨境数据流通、算力协同等领域创新试点。联动香港高校、中科院香港创新研究院等机构，打造孵化器。深化民生领域“心联通”。常态化开展深港跨境徒步、骑行活动，依托深港青春大道举办各类主题活动，深化与香港青年团体常态化合作机制。

　　提质建设大梧桐生态融合区。加速重大项目建设。推动沙湾截排二期工程全面动工，加快梧桐山南麓上山园道前期工作，确保龙过水立交项目衔接通道主体完工，推动大望立交、交通转换中心启动立项研究，深圳水库沙湾路侧水质保障工程年内竣工。盘活片区存量资源。完成北部片区土地整备方案、白楼活化改造，启动梧桐山产业园物业回收与整体提升，完成北侧5公顷地块大梧桐户外运动基地文旅项目开发运营。壮大文旅特色产业。引入高端民宿打造品质住宿集群，建设梧桐坊夜市，发展露营、低空观光、素食餐饮、碧道经济等特色业态。实施片区环境提质。推进梧桐山村整治和梧桐坊改造，实施望桐路、望桐新路等主要道路植物景观提升，打造网红打卡点。

　　（六）深化改革开放，持续拓展发展空间

　　落实综合改革试点和要素市场化改革。推进综合改革试点工作。落实《深圳市自然保护地非核心区域合理有效利用建议准入活动目录（试行）》，优化项目审批路径，推动梧桐山国家级风景名胜区非核心土地开发利用。持续跟进综改创新举措，积极争取在罗湖先行先试。深化要素市场化改革。深化“用地预审+并联审批”等创新模式，实现“交地即交证”常态化；创新人才多元评价模式，强化评价结果在激励、扶持等政策中的贯通应用。

　　深化营商环境改革。提升政务服务效能。发挥鸿蒙政务服务优势，推广“集中办”“上门办”等服务，下半年新增“集中办”场景不少于2个，推行孵化器集群注册、产业园区注册绿色通道。深化监管执法创新。推广“综合查一次”“预告式执法”“柔性执法”,推动全年扫码入企超1500宗，涉企检查频次压减30%以上，推行行政执法减免责清单制度。

　　扩大高水平开放。抢抓政策机遇。紧盯跨境医疗、药械跨境审评、细胞治疗等特色政策，争取将B1地块纳入跨境临床试验协作网络。深化“跨境+”改革。推动金融机构面向跨境电商、物流等企业推广基于多边央行数字货币桥（mBridge）的跨境结算产品，探索贸易融资等场景应用，拓宽跨境保险直赔覆盖范围。加强对外合作。组织外资对接交流活动，全年实现实际利用外资超27亿元。推进亚太中小企业合作区建设。

　　（七）持续改善城区面貌，推进内涵式发展

　　建设舒适便利的宜居城区。有序推进城市更新。推动城建梅园、插花地棚改、冠深地块竣工，加快蔡屋围、湖贝、金钻豪园、布心村、水围村二期等项目建设。统筹推进老旧小区和城中村改造。启动螺岭首开区拆除，实质性实施草埔西改造，完成草埔东社区一期、向西村、梧桐山村、笋岗村整治提升。巩固推进自主更新试点。完成市第一幼儿园宿舍楼竣工验收，加快推动红岗花园试点。加力推进保障房筹集供应。开工建设边检医院等项目，推进朝晖楼、万科老地方大厦等项目供应分配，建设筹集保障性住房2600套、供应分配5597套。

　　建设内畅外联的枢纽城区。保障轨道工程建设。全力协调项目涉及征拆问题，保障深汕铁路、地铁17号线、笋岗动走线建设。织密城区交通路网。加快罗沙路改扩建、布吉南环路建设工程一期、草埔立交改造等在建项目建设，推进新秀立交、环仓北路西延等项目前期工作，力争翠竹路北延年内开工，推动打通华阳路等断头路。持续优化交通组织。加快推进梧桐春天、鸿怡阁、中深石化大厦机械式立体停车库项目建设，新增2000个车位、5000个错峰共享车位，新增12公里非机动车道。

　　建设绿色低碳的美丽城区。提速公园、绿道、骑行道建设。贯通鲲鹏径5号桥、环深圳水库绿道三期示范段，开放东晓公园，启动围岭公园改造建设。深入开展“清畅”“清朗”“清宁”行动。完成10大拥堵点交通综治，出台罗湖区声环境功能区划分方案。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全力将APEC会期及年度PM_2.5浓度控制在15微克/立方米以下，力争全区河流水质年均值保持100%达标，推动深圳水库创成“美丽河湖”优秀案例、东湖街道建成森林城镇。

　　建设安全可靠的韧性城区。提升城区基础设施韧性。加快东湖公园雨水行泄通道等项目建设，年内启动中心城区地下排水管网改扩建工程。加快梅园变电站、长城物流站等施工，推进APEC配网基建、16个老旧小区抄表到户项目建设。启动燃气管道完善工程、优质饮用水入户改造、二次供水设施提标改造工程等项目。持续筑牢城区安全底线。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，推进重大事故隐患动态清零。加强“三品一特”全链条监管，完成食品及食用农产品快检3.7万批次、药品化妆品监督抽检101批次，确保大型游乐设施、电梯等特种设备安全。

　　建设便捷高效的智慧城区。加快“六张网”项目建设。建设新一代通信网，提速光宽网络、5G网络建设及城中村信号增补等13个在建项目。拓宽算力网，推进莲塘数据算力中心、新迅达创算一期等6个项目，年内开工罗湖小型算力数据机房、罗湖区中型智算中心等项目。完善物流网，加快推进京东深圳智慧分拣中心等项目。提升数智治理质效。加快形成全区统一政务AI中枢建设规划，升级智慧城管、智慧水务系统，拓展梧桐山河智慧监控试点应用场景，打造政务无人机“一网统飞”。

　　（八）紧扣民生需求，深化公共服务体系改革

　　以更大力度建设教育强区。优化教育资源供给。加快罗湖高级中学等改扩建项目，推动6个在建学校完工交付、新增学位7890个。深化教育综合改革。在翠园、罗外集团建设幼小初高紧密型教育集团，推动首批2-3个集群启动课程互选、教研互动等合作，培育2个以上具有省级影响力的优质教育集团。推动翠园集团、螺岭集团等试点学制改革，联合开发3-5个优势学科的K12贯通课程图谱。推进教育数字化转型。投入使用全市首个“全场景鸿蒙学校”，累计建成20间新质教室、开发500节以上新质课程、培养200名新质教师。

　　以更高标准深化罗湖医改。建设高水平医疗设施和专科。完成罗湖医院集团生殖医学中心配套建设及医联体信息化建设项目、区妇幼保健院改扩建工程，完成区人民医院全科、泌尿外科、医学检验科省级重点专科建设。深化罗湖医改3.0。健全医院集团现代化管理制度，推进健康影响评估制度体系建设，深化慢性病医保按健康绩效支付改革试点。打造智慧医疗标杆。落地10个“AI+医疗健康”应用场景，实现鸿蒙医院整体上线，加快推进AI社康建设，完善AI慢病防控地图功能。

　　以更高水平提升文体事业。推动文体设施提质增效。加快罗湖美术馆改造升级、区全民健身及综合活力中心建设，推动罗湖音乐厅、悠·图书馆专业化运营落地。做精文体品牌活动。提档升级深圳国际水彩画展、粤港澳大湾区（深圳）粤剧周等特色文化品牌活动，举办深港环水库绿道骑行、梧桐山登高赛、斯巴达体能赛等品牌赛事，推动落地重大棋牌类赛事。强化文化遗产保护传承。完成思月书院改造提升并对外开放，推进元勋旧址、湖贝旧村活化利用。

　　以更广覆盖织密社会保障网。全力稳岗就业。深入推进“百万英才汇南粤”行动，累计开展各类专项招聘活动不少于100场，优化提升“就业驿站”服务能级。优化“一老一小”服务。完善“1＋N”普惠托育服务体系，提升普惠托位占比、入托率；推动福利大厦一、二期整体提升改造工程，建设3个特色社区养老设施，升级5家长者服务站。强化社会救助能力。实施“大爱罗湖”精准帮扶，打造1个区级救助服务点，办好第五届“罗湖慈善周”“向善吧！少年”系列活动。