罗府办〔2025〕1号

各街道办事处，各有关单位：

　　现将《2025年罗湖区推动高质量发展“十大计划”》印发给你们，请认真组织实施。

深圳市罗湖区人民政府办公室

2025年2月21日

2025年罗湖区推动高质量发展“十大计划”

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是深圳经济特区建立45周年。为全面贯彻落实中央经济工作会议精神和省、市有关工作部署，聚焦“产业提升”，加快建设“三力三区”，现制定实施2025年推动高质量发展“十大计划”。

　　一、实施产业结构升级计划

　　（一）实施传统优势产业“攀升计划”。1.锻造金融创新发展新优势。（1）夯实传统金融底盘。①大力招引境内外重点银行分支机构和互联网财险、寿险、外资险企等，新增6家持牌金融机构。②实施“费改保”创新领跑计划，推出20个“保险+治理”创新应用场景。（2）大力发展新兴金融。③做大深港财富管理集聚区，引进理财子、资管子、公私募基金等10家以上，新增私募基金管理规模100亿元。④创建金融科技先行示范区，打造1栋金融科技专业楼宇，新增2家金融科技子公司；推出2个公共事业领域数字人民币应用场景，建成数字人民币应用推广创新中心，新增金融科技产业链企业10家以上。（3）着力培育特色金融。⑤大力发展黄金金融，推动黄金流转综合服务平台全年回购额超10亿元。⑥大力发展“跨境+金融”，为港企申请境内信用贷款累计超90亿元。2.巩固提升商贸业发展能级。（1）推动平台化发展。⑦打造高能级供应链平台，新增百亿级供应链平台企业1家以上。⑧打造大宗商品贸易平台，新增贸易总部企业3家以上，新增营收超百亿元的零售龙头企业1家以上。（2）促进数字化转型。⑨建设跨境电商产业园，新增跨境电商上下游企业30家以上。⑩鼓励传统商超向即时零售、直播电商转型，新增年销售额超50亿元以上的即时零售区域总部1家，新增限上网络零售额20亿元。（3）引导品牌化升级。⑪持续开展批发零售扩容提质行动，新增批零规上企业260家以上。⑫推动建材、布料、家居、黄金珠宝等专业市场完善基础设施、丰富经营业态，打造有影响力和美誉度的行业品牌。3.加快专业服务业高端集聚发展。⑬建设管理咨询和法律、会计集聚区，打造2栋专业楼宇，新增30家咨询、法律、会计等领域知名企业。⑭建设人力资源服务业集聚区，打造粤港澳大湾区人才创新园·罗湖人才产业园和人力资源专业楼宇，新增1家亿元级人力资源企业。⑮建设科技服务业集聚区，打造中设广场建筑科技产业园，引进5家工程设计、造价咨询领域优质企业。⑯建设现代物流服务集聚区，建设货代物流专业楼宇，引进20家国际快递、货运代理、终端配送等现代物流企业，在清水河片区打造智慧物流综合体。【责任单位：区科技和工业信息化局、区司法局、区财政局、区人力资源局、区住房和建设局、区商务局、区投资促进局、区金融服务署、区清水河总部新城建设指挥部】

　　（二）实施特色产业“登峰计划”。1.打造享誉世界的“中国宝都”。（1）强化品牌赋能。①推动黄金珠宝和传统文化、潮流文化深度融合，培育3个黄金珠宝文创IP。②新增20家黄金珠宝品牌企业。（2）强化平台赋能。③健全深圳国际珠宝玉石综合贸易平台保税运营机制，延伸拓展上海钻交所深圳平台服务功能。④争取黄金珠宝消费税改革试点。（3）强化数智赋能。⑤落地珠宝首饰工业设计研究院和黄金珠宝时尚产业数字化转型促进中心。⑥成立黄金珠宝电商中央仓，建设水贝互联网产业孵化基地，为企业提供直播、“珠宝+拍卖”等场景，推动全年GMV超100亿元。（4）强化监测赋能。⑦开展黄金珠宝产品质量抽检400批次。⑧为消费者提供免费检测黄金珠宝产品服务3000次。2.打造强引领力的旅游服务高地。⑨全年旅游收入超245亿元、增长5%以上。（1）打造旅游企业集聚地。⑩支持本地旅游企业平台化转型，大力引进旅游平台企业，新增10家规上旅游企业。⑪优化三大文旅产业园配套服务，举办旅游资源推介和产品发布活动6场以上。（2）打造湾区旅游集散地。⑫建成投用罗湖口岸一站式综合服务中心。⑬新增1家高端民宿、2家品牌酒店，推动10家老旧酒店升级改造，推动酒店住宿业入库企业超150家。（3）打造文旅消费目的地。⑭继续办好爱国路花市、毛棉杜鹃节、梧桐山音乐会等系列文体活动，筹办首届旅游未来大会。⑮挖掘城区文旅资源，探索“罗湖桥”活化利用，推动国贸大厦历史陈列馆对外开放。3.打造高显示度的医美集聚区。（1）突出“集聚”。⑯全力建设医美“一街一区”，引进医美产业链企业10家以上。⑰举办国际医美大会、放心医美节等活动，持续提升罗湖医美的美誉度和影响力。（2）突出“品牌”。⑱推动区人民医院建设医美中心，区中医院做强中医医美等美容专科，打造公立医院医美品牌。⑲支持医美机构申报中国整形美容协会等级评价认证，新增1家“5A”级医美机构。（3）突出“规范”。⑳推广医美服务、医美产品查询和溯源平台，依托区医疗美容质量控制中心加强质控管理。【责任单位：区商务局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区投资促进局、翠竹街道、深港指挥部、区生命健康产业专班】

　　（三）实施新兴产业“倍增计划”和未来产业“苗圃计划”。1.全力“抢滩”软信和人工智能赛道。（1）强化主体培育。①设立人工智能产业基金，②打造3栋人工智能专业楼宇，③新增软信和人工智能规上企业100家以上，软信和人工智能产业增加值增长20%以上。④启动“深南东1号”人工智能产学研基地建设，⑤落地机器人产业创新中心，联动璞跃中国大湾区创新中心建设人工智能产业对接平台，新增人工智能创新载体3家以上。（2）强化算力和数据供给。⑥建设首期在地算力中心。⑦构建5个多模态数据集，打造人工智能语料中心。⑧发布“算力券”“模型券”，支持企业低成本购买算力和大模型服务。（3）强化应用场景支撑。⑨开展人工智能赋能千行百业行动，推出100个政府端应用场景，挖掘50个市场化应用场景。2.全力“深耕”生命健康产业。（1）夯实产业基础。⑩围绕免疫治疗、重组蛋白、多肽药物等细分领域，新增20家生命健康领域规上企业，生命健康产业增加值增长20%以上。⑪建设华南细胞药物平台、中药制剂中心、临床医学研究中心。（2）创新健康服务。⑫打造1栋健康服务专业楼宇，提供全方位、专业化、国际化的健康服务。⑬新增1家眼科专科医院和1家口腔专科医院，引入1家外资医院。（3）培育细胞基因产业。⑭推动罗湖医院集团细胞质量检测实验室发挥更大作用，全年服务企业100家以上。⑮新增1家国内外500强制药企业研发中心，加快建设细胞治疗、基因测序领域工程技术研究中心。⑯建设深圳颠覆性技术创新中心。3.全力“竞速”低空和空天产业。（1）加速企业集聚。⑰推进低空经济产业园建设。⑱新增低空与空天规上企业20家以上，产业增加值增长20%以上。（2）加速基础设施建设。⑲打造载人、载物、无人机公共服务起降点“三张网”，新增300座5G-A基站、42座通感一体化基站和100个低空起降点，⑳引进5个国家级、省级低空与空天重点实验室、工程技术中心等创新载体。（3）加速场景应用示范，㉑打造低空经济全场景应用中心，新增低空航线20条以上。【责任单位：区发展改革局、区科技和工业信息化局、区财政局、区商务局、区卫生健康局、区政务服务和数据管理局、区投资促进局、区人工智能产业专班、区低空经济产业专班、区生命健康产业专班】

　　二、实施产业布局优化计划

　　（一）打造清水河总部新城产业发展新名片。①笋岗-清水河片区全年完成固定资产投资超100亿元。（1）坚持以规划为总引领。②深入开展清水河产业规划研究。③完成清水河重点片区法定图则调整并正式发布。（2）坚持以项目建设为突破口。④完成玉龙填埋场环境修复工程形象进度的70%。⑤开工建设红岗国际创新广场二期、小坑工业区地块、路桥地块、澳康达A地块、中通地块、华盛实业等项目。⑥完成正德大厦、博元大厦、新材料产业大厦等产业项目竣工验收，软通大厦主体封顶，恒力大厦基本完成装修工程，释放16万平方米产业空间。（3）坚持以生态构建为着力点。⑦建成清水河数字经济总部经济集聚区展厅。⑧开工建设深汕铁路罗湖北站站城一体化及上盖物业开发建设工程，保障轨道17号线进场施工。⑨加快环仓南路、清水河三路建设。【责任单位：区住房和建设局、区城管和综合执法局、区投资促进局、区建筑工务署、市规划和自然资源局罗湖管理局、区清水河总部新城建设指挥部】

　　（二）打造深港现代商贸业升级发展区“全域融合”新示范。①片区全年完成投资超54亿元。（1）推进基础设施“硬联通”。②启动罗湖口岸升级改造。③建成莲塘口岸鲜活冷链查验设施，完成莲塘口岸新增连廊及片区慢行系统建设，探索在莲塘口岸实施合作查验新模式。④优化、新增10条口岸和重点商圈之间的公交线路，开通无人小巴线路。⑤在文锦渡口岸试点开通跨境低空航线。（2）推进规则机制“软联通”。⑥推动过境土地B1地块开工建设，探索打造深港国际现代产业园。⑦在文锦渡口岸打造跨境商贸集聚区，布局线上网购跨境取货站点。⑧完成玛雅城改造升级，打造深港具身机器人创新基地。⑨争取首批落地“科汇通”政策，为科研资金跨境调拨提供“绿色通道”。（3）推进民生互惠“心联通”。⑩扩大“港澳药械通”覆盖面和香港“长者医疗券”使用范围，实现深港跨境病历互认。⑪开展跨境商业医疗保险结算业务试点，新增港澳医疗机构1家。⑫深化深港教育合作，携手香港教育大学合作探索中职本科一体化深港两地培养模式。⑬继续办好“罗湖深港文化月”系列活动。【责任单位：区委统战部、区发展改革局、区教育局、区科技和工业信息化局、区住房和建设局、区商务局、区卫生健康局、区投资促进局、市规划和自然资源局罗湖管理局、市交通运输局罗湖管理局、深港指挥部、区低空经济产业专班】

　　（三）打造大梧桐生态融合区“三生融合”新样板。①片区全年完成投资超8亿元。（1）创建大湾区生态旅游示范区。②落实综合改革二期关于国家级风景名胜区非核心区域合理有效开发事项。③开工建设沙湾截排二期工程，推进沙湾路侧水质保障工程。（2）培育商旅文融合业态。④打造“梧桐阁”等3个新地标景点。⑤新增低空飞行、康养民宿、研学旅游等3个商旅文融合业态。（3）改善产业基础配套设施。⑥推动“山上”凤凰台、索道站房等闲置物业活化利用，加快“山下”白楼、皮带厂、凤凰谷等低效产业园区改造。⑦开工建设东部过境高速龙过水立交。⑧新建2处停车设施。【责任单位：区住房和建设局、区水务局、区文化广电旅游体育局、市规划和自然资源局罗湖管理局、东湖街道、大梧桐生态融合区指挥部、区低空经济产业专班】

　　三、实施产业形态焕新计划

　　（一）做大做强总部经济。①大力招引金融、现代商贸、数字经济、时尚设计等区域总部、研发总部、贸易总部，新增10家国际知名企业区域总部、功能型总部。②建立总部企业培育机制，推动10家准总部企业成为区级总部企业。③支持总部企业发展壮大，鼓励总部企业开展并购活动，推动30家有潜力的总部企业上市，新增2家上市公司。【责任单位：区科技和工业信息化局、区商务局、区投资促进局、区金融服务署、区企业服务中心】

　　（二）大力发展平台经济。①引育有影响力的电商平台，重点聚焦黄金珠宝、餐饮、美妆等领域新增5个标杆性特色电商平台。②引育有资源配置力的金融服务平台，新增2家综合金融服务、供应链金融、消费金融、支付结算等领域平台。③引育有辐射力的现代物流和供应链平台，新增3个现代物流、供应链平台。④引育有竞争力的居民生活服务平台，引进新增3个生鲜配送、家政、租赁等生活服务类平台。【责任单位：区商务局、区投资促进局、区金融服务署、区企业服务中心】

　　（三）巩固提升楼宇经济。（1）以精准政策推动楼宇产业主题化。①打造30栋主题楼宇，制定“租金换股权”“以投带引”等政策吸引产业链上下游企业集聚。②制定楼宇改造、运营、配套等支持政策，分级分类降低企业租赁成本。（2）以规范管理实现楼宇空间统筹一体化。③建设政府物业空间管理系统，实现物业信息动态更新、精准查找。④建立政府及国企物业楼宇“产业白名单”机制，规范楼宇入驻监管及退出机制。（3）以更优服务支撑楼宇生态系统化。⑤设置“楼宇服务专员”。⑥打造公共会议室等“策展型”“共享型”办公空间。【责任单位：区财政局、区住房和建设局、区机关物业办、区企业服务中心】

　　（四）培育多元经济形态。（1）发展数字经济。①建设高科技数字影棚、5G+8K超高清基地，打造罗湖区广告产业园。（2）发展绿色经济。②在悦水大厦打造节能环保产业主题楼宇，推动绿色低碳产业增加值突破50亿元。③加快罗湖中医院等13个近零碳试点项目建设。④新增光伏4000千瓦以上。（3）发展银发经济。⑤建设深润大厦“银发经济”产业孵化基地，举办3场创新创业赛事。⑥打造银发产品体验展示中心，设立2个“家门口”的老龄智慧产品体验点。（4）发展甜蜜经济。⑦建设婚恋主题街区。⑧举办5场婚博会、情侣旅游节等特色活动。（5）发展飞地经济。⑨开工建设大丹工业园。⑩开工建设陆丰产业园一期二标段。【责任单位：区科技和工业信息化局、区民政局、区财政局、区商务局、区文化广电旅游体育局、市场监督管理局罗湖监管局、市生态环境局罗湖管理局】

　　四、实施产业要素强基计划

　　（一）强化空间支撑。①推进低效用地再开发，推动莲塘变电站复合利用、水贝变电站、草埔大修厂、边检总站用地等项目。②推进存量空间挖潜和老旧园区提质增效行动，完成动漫基地数字产业园提质改造，推动莲塘第七工业区、莲塘第一工业区、鹏基工业区等项目提质改造。③推动区属国企建设筹集超30万平方米高品质、标准化的生产研发空间。④打造“产业空间超市”，快速匹配企业空间需求。【责任单位：区财政局、区住房和建设局、黄贝街道、翠竹街道、莲塘街道、清水河街道、区产投公司】

　　（二）强化科创平台支撑。（1）打造高水平科技研发平台。①做大做强国家城市安全发展科技研究院、中欧创新医药与健康研究中心等重大科研平台。②引进华强先进技术创新研究院、中关村机器人产业创新中心等研发型创新载体，新增市级以上创新载体5个。（2）建设科技成果转化平台。③建设细胞产品检验检测、多肽药物等公共技术服务平台和中试基地。④依托特色软件名园建设算力服务、概念验证、软件测试等5个公共技术服务平台。⑤完善“政校企”合作平台，与深圳理工大学、人才集团等联合打造10个以上“政校企”融合项目。【责任单位：区教育局、区科技和工业信息化局、区卫生健康局、区投资促进局、区人工智能产业专班、区生命健康产业专班】

　　（三）强化资本和政策支撑。（1）加大资本保障。①壮大耐心资本规模，新增“补改投”基金、AIC股权投资基金、保险资金等社会资本参与的股权和创投基金3支以上。②全社会研发投入实现正增长。（2）优化政策体系。③完成产业政策修订，把扶持重点转移到研发、人才、孵化等关键环节。【责任单位：区科技和工业信息化局、区财政局、区投资促进局、区金融服务署、区企业服务中心】

　　（四）强化场景和数据支撑。（1）推动场景供需精准对接。①设立场景创新中心，定期发布场景应用“能力清单”“需求清单”。②打造10大标志性应用场景。（2）推动数据资源开放。③引入大数据治理企业1家以上，建立收益反哺城区公共服务的公共数据授权运营机制。【责任单位：区发展改革局、区科技和工业信息化局、区政务服务和数据管理局、区投资促进局】

　　（五）强化人才支撑。（1）实施“才链全球”计划。①精准绘制“引才图谱”。②围绕产业提升方向精准引进顶尖人才3名以上，产业领域高层次人才150名以上。（2）实施“才聚优享”计划。③拓展“罗湖优才卡”服务范围，推出人才住房、医疗健康等10大类暖心人才服务。【责任单位：区人才局】

　　五、实施招商引资提质计划

　　（一）锚定招商目标。①全力招大引强，紧盯世界500强、全国500强、央企、大型跨国公司等开展招商引资，全年招引新增营收500亿元、税收10亿元，引进10亿级项目10个、50亿级项目4个、百亿级项目1个。②全力招新引优，细化人工智能、生命健康、低空空天产业链图谱，全年引进战新产业企业数量占引进企业总量的50%以上。③全力招引外资，制定“一团一策”海外招商方案，全年利用外资额23亿元以上，新引入标志性外资项目1个以上，加快推动圣戈班落地。【责任单位：区投资促进局、各产业部门、各街道、各招商先锋队】

　　（二）健全招商工作机制。①优化统筹机制，优化“1+8+10+N”招商体系，组建人工智能、生命健康、低空经济三个产业专班。②优化考核机制，构建以“聚链成群”为导向的招商考核体系，强化“招商-落地-服务”全过程评价。【责任单位：区发展改革局、区科技和工业信息化局、区投资促进局】

　　（三）拓展高效招商渠道。①强化资本招商，做好招投联动、投贷联动、投孵联动，全年实施“补改投”基金投资项目和国企直投重大项目5个以上，推动基金返投项目5个以上。②强化链式招商，依托“链主”企业开展产业链垂直整合，发挥“补链、强链、延链、扩链、优链”作用的引进企业占引进企业总量的80%以上。③强化场景招商，开展场景路演、场景对接活动5场以上，吸引超100家企业参与罗湖场景，推动招商引资从“给补贴”向“给机会”转变。【责任单位：区投资促进局、各产业部门、各街道、各招商先锋队】

　　六、实施企业成长护航计划

　　（一）推动服务企业更加体系化。①完善企业服务联动机制。试点建设2个商务社区，建立“区-街道-商务社区”联动服务体系。②实施成长性企业梯度培育“十百千万”计划，力争打造十个以上孵化器、加速器平台，新增百个以上专精特新、国高企业和2个小巨人企业，推动千个以上主体“个转企”“小升规”，推动一批主体“分转子”，集聚万名以上新兴产业从业人员。③实施重点企业“服务包”计划，制定重点企业“一企一档一策”，打造专属“服务团”，全年稳定100家数据贡献大户、挖潜100家正向拉动企业、储备100家高成长潜力企业。【责任单位：区企业服务中心、各产业部门、各街道】

　　（二）推动助企惠企更加精准化。①强化供需对接，深入开展“我帮企业找市场”行动，梳理政务需求清单、企业需求清单、国内外展会清单、出海服务商清单、出海扶持政策等“五张清单”，组织5场龙头企业产业链对接活动。②完善出海服务，成立企业出海服务中心，全年服务企业100家以上。③强化金融服务，丰富“罗信贷”产品，实施“首贷倍增”“过桥贴息助力”“融资担保扬帆”三大计划，促成新增信贷100亿元。【责任单位：区企业服务中心、各产业部门、各街道】

　　（三）推动诉求办理更加高效化。①全面实现咨询类诉求即提即办、求决类诉求90%以上自动分拨、重点诉求提级督办、难点诉求会商协办、共性诉求合并快办。②升级企业服务平台，推出罗i企“AI数字人”，实现政策智能解析、智能推演。③深化虚拟园区建设，提供产品展示、市场推广、供需对接等服务，新增出海服务等3个专业虚拟园区。【责任单位：区政务服务和数据管理局、区企业服务中心、各产业部门、各街道】

　　七、实施消费投资提振计划

　　（一）全面激发消费潜力。①全年社会消费品零售总额增长8.5%。（1）大力培育新兴消费。②大力发展“三首经济”，新增品牌首店、旗舰店、新概念店100家以上，举办具有国际影响力的品牌首发、时尚首秀仪式不少于5场。③举办大型电竞赛事、电竞直播等系列活动，新增1家电竞行业俱乐部，举办1场以上高水平电竞竞赛。④举办WPA宠物美容大师赛、宠物运动会、萌宠时装秀等，布局宠物友好型空间2处以上。（2）提振大宗商品消费。⑤加力扩围实施“两新”政策，推动以旧换新规模超35亿元。⑥建设汽车消费中心和二手车流通中心，新增3个新能源汽车品牌体验店、旗舰店。⑦整合笋岗片区家居家装消费资源，打造智能家居产业示范园区、智能家居一站式体验中心。⑧实施餐饮品牌引育工程，新增米其林餐厅、黑珍珠餐厅、特色餐饮名店10家以上。⑨打造“无忧商圈”，新增数字人民币签约机构160家。【责任单位：区商务局、区文化广电旅游体育局、区城管和综合执法局、区企业服务中心、市市场监督管理局罗湖监管局、区金融服务署、各街道】

　　（二）建设世界级地标商圈。（1）持续推进五大特色消费街区建设。①推动布吉河黄金水道整治提升。②完成东门步行街改造一期、二期工程，以及水贝黄金珠宝、笋岗家文化、蔡屋围国际高端消费街区建设工程，启动人民南深港融合消费街区二期建设。（2）布局消费新空间。③打造酒吧、医美、宠物、汽车等10个主题消费街。④打造国贸、老街、HALO广场、天河城等夜间经济集聚区，落地青岛啤酒综合业态体验店、新白马动漫潮玩基地等高品质项目。⑤新增开市客等商业综合体4家以上。【责任单位：区水务局、区商务局、区文化广电旅游体育局、区城管和综合执法局、各街道】

　　（三）促进文商旅融合发展。（1）成体系“造景造节造活动”。①全年举办各类消费活动超100场，办好珠宝文化节、啤酒节、水贝喜文化消费节等特色活动。②打响梧桐山、水贝珠宝、笋岗家文化、深港等七大IP品牌。（2）创新特色文旅消费打卡地。③打造艺展中心“家居文化+国潮非遗”、金啤坊“工业遗存+潮流音乐”、东门“红色文化+街头民谣”等特色文旅街区。④在重点商圈落地数字视觉、沉浸式光影秀。⑤在景区、城市地标、公园、商圈融入低空观光、机器人表演、无人机表演等科技项目。【责任单位：区商务局、区文化广电旅游体育局、区政务服务和数据管理局、各街道、大梧桐生态融合指挥部、深港指挥部、区低空经济产业专班】

　　（四）全力服务跨境消费。①用好来华旅游30天免签、外国人240小时过境免签等政策，强化外文标识等涉外信息服务，拓展跨境支付场景，优化景点、商圈、口岸等区域周边高峰期时段交通疏导指引及英文问询服务。②新增离境退税商店7家以上。③争取扩大离境退税口岸范围。④通过“一码当先”提供便捷的港人消费投诉渠道。【责任单位：区外事局、区商务局、市市场监督管理局罗湖监管局、南湖街道、莲塘街道、罗湖深港指挥部】

　　八、实施投资扩容计划

　　（一）全力推动重大项目提升投资规模。①全年固定资产投资410亿元，增长10%以上。（1）加快集中连片区域开发建设。②开工建设红岗国际创新广场二期、笋岗客整所、过境土地B1地块。（2）加快城市更新项目建设。③全年完成城市更新领域投资205亿元以上，加快湖贝统筹片区建设，推动布心花园一二四区、蔡屋围二期（子项目D、E）、田心村、新新地酒店、布吉农批市场、金湖文化中心、罗芳村、教育新村三角地、金钻豪园等项目全面开工。（3）加快新型基础设施建设。④围绕低空经济、新能源、大数据等领域，布局建设10个新型基础设施。（4）加快交通设施建设。⑤全年完成交通领域投资45.5亿元以上。⑥加快轨道、高铁、城际线路规划建设。推进轨道17号线建设，确保轨道5号线西延、11号线二期建成营运，进一步推动轨道24号线北延至东晓片区、轨道25号线南延至文锦渡口岸。⑦加快建设“四横三纵三立交三改造”。贯通“四横”，推动春风隧道通车，建成布吉南环路、深南路东延，推进罗沙路改扩建；打通“三纵”，完成清水河三路拓宽工程，推进玉平大道南延、翠竹路北延完成立项；建设“三立交”，开工建设新秀立交、龙过水立交，推进宝岗立交完成立项；加快“三改造”，完成东门路升级工程，建成环仓南路，推动沙湾路慢行系统改造立项开工。⑧优化城区交通微循环，打通翠金路、黄贝岭一路、宝润路、农批路等“断头路”。⑨新建非机动车道70公里，推动建成7处立体停车设施建设，新增车位1200个。⑩实现小区、公园经营性停车场100%接入市智慧停车平台。【责任单位：区发展改革局、区住房和建设局、区商务局、区政务服务和数据管理局、市规划和自然资源局罗湖管理局、市交通运输局罗湖管理局、区低空经济产业专班、各街道】

　　（二）优化生成机制提高投资管理水平。①健全项目谋划、生成、储备机制，面向“十五五”谋划30个投资规模大、牵引带动强的标志性项目。②健全多元融资机制，用好用足超长期特别国债、专项债、中央预算内资金、重点区域补助资金，完成专项债券资金发行使用25亿元以上。③落实政府和社会资本合作新机制，实施5个新型PPP项目。④完善重大产业项目全周期服务，全面实施“开工零等待”。【责任单位：区发展改革局、区财政局、各产业部门】

　　九、实施城区品质蝶变计划

　　（一）打造整洁有序市容环境。①深入挖掘利用更多桥下空间和“金角银边”空间，完成10个街区精致化项目改造。②推进第六立面改造，加快国贸大厦、水贝珠宝总部大厦、梧桐山绿道驿站观景点等片区提升，完成22万平方米立面改造提升。③深化城市管理“街区制”改革，扩大“智慧城管”覆盖面。④深入推进“无废城市”建设，垃圾分类参与率保持在95%以上。【责任单位：区住房和建设局、区城管和综合执法局、市生态环境局罗湖管理局、各街道】

　　（二）建设精彩好玩潮流城区。①完成“一馆一中心”建设，启动区文化馆新馆、罗湖美术馆升级改造，加快罗湖外国语新校区音乐厅升级改造，新增7.7万平方米优质文体空间。②体育场馆一键预约平台新接入体育场馆10个以上，新增预约订单量60万宗以上。③高质量完成十五运会赛事场馆建设，建成深圳棋院、银湖多功能赛事中心，完成银湖宾馆改扩建，打造银湖“智力运动谷”。④深化国有公共物业集约节约高效利用改革，实现文体空间、公园配套物业等开放共享全覆盖，节省财政资金2000万以上。⑤依托中国国家话剧院第三季“青年导演创作扶持计划”，推动深圳话剧院落地，举办开院首演、大师讲堂、话剧展演活动。【责任单位：区教育局、区财政局、区文化广电旅游体育局】

　　（三）夯实绿美生态基底。①建成罗湖人才公园，推进儿童公园品质提升工程、红岗公园改造提升工程，启动围岭公园改造提升、东湖公园改造提升、洪湖AI示范公园建设。②建成鲲鹏径二号桥、三号桥，启动布心山-围岭山生态廊桥建设，实现“八园连通”。③推进环深圳水库30公里绿道建设，启动骑行道建设。④探索打通深圳河碧道断点，完成深圳河双拥共建示范带、小坑水库碧道、金湖上下水库碧道建设，确保辖区碧道总长达到50公里。⑤确保空气质量优良天数比例达97.5%，PM2.5年均浓度降低至15微克/立方米。⑥河流优良河长比例争创全域优良，国考省考断面优良水体比例保持100%。【责任单位：区城管和综合执法局、区水务局、市生态环境局罗湖管理局】

　　十、实施民生福祉增进计划

　　（一）打造舒适人居环境。①推动螺岭片区成为全市首个开工建设的拆除新建类城中村新政项目，开工建设草埔西项目。②完成横排岭村、虎竹吓村整治提升项目，推动梧桐山村、笋岗村整治和大望梧桐片区整体整治提升试点项目，将大望、梧桐山两个社区打造为“百千万工程”“典型村”。③多渠道建设筹集保障性住房2620套、供应1200套，加快海关草埔生活区棚改、黄贝岭综合车场、蔡屋围04-01地块等保障房项目建设。④启动28个老旧小区改造项目建设，探索老旧小区自拆自建新模式。⑤推动老旧电梯更新改造200台、既有住宅加装电梯120台。⑥继续推进老旧小区老化燃气管道更换和电气设备更新。⑦完成80个小区优质饮用水入户、40个小区二次供水设施提标改造，实现自来水直饮全覆盖。⑧全区住宅小区新建充电桩3000个以上，新能源汽车充电设施3.2万个以上。【责任单位：区发展改革局、区住房和建设局、区水务局、市规划和自然资源局罗湖管理局、各街道、“百千万工程”指挥部】

　　（二）办好人民满意教育。①通过国家义务教育优质均衡区和学前教育普及普惠区评估。②健全与人口变化相协调的学位供给机制，加快翠园中学新校区、罗湖高级中学、罗湖外国语全寄宿制高中、泰宁小学拆建、莲南小学改扩建、松泉中学改扩建（三期）等项目建设，新增学位4000个以上。③新增13所、累计40所学校实现午休躺睡。④深化集团化办学，打造1-2个幼小初高全学段紧密型教育集团。⑤加快教育数智化转型，落地首家国际认证的科创示范学校，建设5所省、市智慧教育示范校。【责任单位：区教育局】

　　（三）推动罗湖医改再出发。①推进罗湖医改八大行动。②加快医疗设施建设，推进区中医院、区妇保院改扩建工程、区人民医院清水河院区二期项目建设，完成疾控中心旧址改造。③提升医疗服务水平，推动区妇幼保健院创建三甲医院，新增3个市级及以上重点学科，建成5个区级质控中心，新增2家社康达到国家“优质服务基层行”推荐标准，新增1200张家庭病床。④强化医疗资源统筹，推进医养、医卫、医教、医体、医育融合，争取落地以健康为导向的医保改革试点。【责任单位：区卫生健康局】

　　（四）兜牢兜实社会保障。①全力做好稳岗就业，建设3个社区就业服务示范站，举办系列招聘活动提供就业岗位6万个以上，面向职工开展公益性技能培训5100人次。②推进养老服务市场化改革，建成建设1个示范性街道长者服务中心、5家长者服务站，确保长者服务中心街道覆盖率、老龄化社区长者服务站覆盖率实现“双100%”，打造“15分钟养老圈”。③完善普惠托育服务体系，新增托位500个，确保全区托位总数超过6400个。④全力提升社会关爱水平，实现公共空间无障碍环境100%全覆盖和儿童友好社区100%覆盖。【责任单位：区教育局、区民政局、区人力资源局、区卫生健康局、区总工会、区残联、区妇联、各街道】

　　（五）提升城区本质安全。①推进安全生产治本攻坚三年行动，确保重大事故隐患动态清零。②强化城区危险边坡、地质灾害隐患点监测预警，完成10个安全韧性社区建设。③完成30万户燃气入户安检和100户非居“瓶改管”，推动插卡式燃气表换装窄带物联网智能燃气表，全覆盖巡查全区燃气管道和油气长输管道。④加强食品安全监管，实现食品及食用农产品抽检覆盖率达10批次/千人。⑤打造低空消防专业力量，建设3个无人机智能机场、1支无人机灭火救援专业队。⑥补齐应急避难场所短板，完成6个应急避难场所改造。【责任单位：区住房和建设局、区应急管理局、市市场监督管理局罗湖监管局、区消防救援大队、区低空经济产业专班】