一、2023年上半年经济社会发展计划执行情况

　　今年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚定围绕习近平总书记、党中央赋予广东、深圳的新时代历史使命，全面落实省委十三届三次全会、市委七届七次全会部署要求，紧紧围绕打造“三力三区”发展目标，坚定不移推进中国式现代化建设，今年上半年全区经济社会发展取得积极成效，实现了良好开局。

　　——地区生产总值（GDP）增长9.4%；

　　——社会消费品零售总额增长18.1%；

　　——固定资产投资完成183.01亿元、增长23.9%；

　　——规模以上工业增加值增长25.1%；

　　——地方一般公共预算收入完成61.78亿元；

　　——居民人均可支配收入增速与GDP增速基本同步。

　　（一）做优做强都市型现代产业，经济综合实力再上台阶

　　招商引资取得显著成效。将招商引资作为全区“一号工程”推进，优化“1+5+10+N”全区大招商体系，组建5个青年招商先锋队、10个街道招商先锋队。创新招商方式，积极探索敲门招商、以商招商、驻点招商、展会招商、委托招商、人脉招商、资源招商等招商模式，成立罗湖产业招商服务公司，设立驻上海、北京、香港招商办事处，全国首创线上多维访谈式直播招商新模式，总观看人数超10万人次。加大赴外招商力度，上半年赴北京、上海、马德里、新加坡、曼谷等47座境内外城市开展招商引资115次，累计拜访669家企业和机构，成功落地润电燃料、环球新材等113家重点企业，新增57家企业纳入“四上”库，预计年营收达到363亿元。

　　金融优势特色不断巩固。规划建设“一带五区”，打造财富管理集聚园区、私募量化交易园区、数字人民币产业园、保险创新试验园区、黄金金融特色园区等五大产业载体。全市率先出台区级财富管理专项政策，打造财富管理园区示范性项目。出台《罗湖区关于高质量建设数字人民币应用生态示范区的若干措施》，吸引数字人民币上下游产业链企业集聚罗湖。举办全国首场数字人民币跨境消费嘉年华活动，推动数字人民币硬钱包卡与深圳通互联互通，超1.5万名香港居民申领数字人民币硬钱包卡。引进2家持牌金融机构、16家其他金融机构，预计全年新增营收超22亿元。深化金融服务实体经济，新设8处“金融驿站”，成功为辖区企业授信43亿元，累计举办15场“融·易·罗湖”。举办“深圳创投日”走进罗湖专场活动，签约6只产业基金，规模合计260亿元。开展首批“红岭金融创新项目”认定。

　　商贸服务业动能更强劲。出台支持商贸业、高端服务业、黄金珠宝产业、直播电商经济发展若干措施，持续优化产业结构。举办2023新春时尚消费节、春夏购车补贴等促消费活动，发放消费券5000万元，拉动消费约20亿元；发放购车补贴约1亿元，拉动汽车消费约30亿元。推动楼宇经济发展，建立辖区建筑面积2万平方米以上的120栋楼宇清单，加大对楼宇运营方、入驻企业运营等扶持，推动城脉中心、Halo广场五期等加快打造专业楼宇。深化与德勤、安永、普华永道战略合作，搭建深港企业创新发展平台，推动现代服务业智能化、数字化发展。大力引育专业人才，出台新版商务服务业、商贸业、先进制造业等现代服务业领军人才申报指南，已向第一批147位人才发放161万元补贴资金。做大做强深圳国际珠宝玉石综合贸易平台，已入驻企业超200家，完成进出口货额近60亿元人民币。开展“珠宝新IN象”水贝电商直播节等活动，直播交易总额超亿元。培育黄金珠宝技能工匠，通过“企业新型学徒制”培育180名黄金工匠。

　　创新创意产业蓬勃发展。战新产业加速发展，新引进科技企业84家，包括重大创新平台1个、国家高新技术企业58家；新增省级工程技术研究中心6个。引育一批基础研究和应用研究核心平台，深圳中欧创新医药与健康研究中心落地；助力深圳城安院研发中心组建由院士领衔的科技创新团队，打造一体化城市安全产业平台。深化深港创新合作，对接香港数码港等，引进2个香港初创团队项目。力促文旅产业升级发展，全市首家以旅游企业为主体的产业园区在金威大厦挂牌，入驻近20家旅游企业；加快二期旅游产业园区建设。推动东门老街、金啤坊、艺展中心创建深圳市特色文化街区，IBC珠宝艺术世界、水贝万山珠宝文化产业园获评市工业旅游示范点。

　　五大特色消费街区能级跃升。成立五大特色商业街区工作专班，统筹推进国际消费中心核心区建设。建设东门活力时尚消费街区，启动东门步行街一期、二期升级改造项目招标，开业商业文化交流中心首发实验场，成功引进国内首家皇家马德里俱乐部室内综合体验中心、开心麻花罗湖首店等新业态，规划建设东门元宇宙科技体验中心等创新空间。建设人民南深港融合消费街区，创建汇金天琅、湖心公园等3个深港融合消费街巷，加快罗湖商业城业态升级、酒店升级改造、人民南路综合改造等街区品质提升，开展“跨境游 宿罗湖”等活动。建设蔡屋围国际高端消费街区，启动建设万象城一、三期连廊，加快国际化示范街区一期项目前期工作，万象城三期引入苹果官方旗舰店等8家城市级首店，商铺入驻率超80%。建设笋岗家文化主题消费街区，笋岗新罗湖会客厅一期项目形象进度达10%，加快二期项目前期工作，笋岗中心花园及周边改造提升形象进度达60%，引进可丽娜、写意空间等优质家居品牌，成功举办“中国国际时尚消费高峰论坛暨首届大湾区家居时尚消费论坛”、米兰设计周作品巡回展等系列展会。建设水贝黄金珠宝消费街区，完成水贝珠宝时尚设计总部集聚区街区品质提升项目立项，加快片区交通综合治理前期研究，举办东方意象中国时尚盛典等活动。

　　（二）发挥重点片区新引擎牵引力，战略平台建设再开新局

　　笋岗-清水河重点片区攻坚纵深推进。高标准开展片区规划，完成玉龙空间规划和上盖可行性研究，开展玉龙片区城市设计国际咨询。加速释放产业空间，玉龙填埋场“环境修复+开发建设”项目成功立项，纳入全市重大项目和2023年城市更新和土地整备计划；协助制定供港活口仓搬迁工作方案，加快推动搬迁至坪山。加快轨道交通建设，完成罗湖北站站厅和盾构井核心区域约11万平方米建筑拆除，拆除进度达到80%；推动铭基食品全面启动停产搬迁，完成高铁红线用地移交；开展17号线罗湖段车站出入口布局、深汕高铁及地铁相关线路罗湖段投融资模式研究。规划建设骨干路网，加快玉平大道南延、宝岗立交改造、宝安路北延、红岗路改扩建、环仓南路东延等前期工作，清水河四路南段、油气路、清宝路竣工验收。稳步推进恒力科技大厦、新材料产业大厦、清水河重点片区棚户区改造等重点项目建设。加快笋岗客整所上盖项目，推进笋岗片区DY03单元土地整备、DY04单元城市更新前期服务工作。稳步推进5G智能终端大厦等重点项目建设。

　　深港现代商贸业升级发展区驶入快车道。完善“1+3+N”三级规划体系，罗湖深港深度融合发展规划、深港商贸区空间规划和交通规划形成初步成果。启动文锦渡口岸生鲜货运转移实施路径研究，形成罗湖口岸升级改造初步方案。持续深化B1地块产业定位研究。CIM平台投入使用，加快罗湖深港融合发展交流中心建设、深港妇女儿童交流活动中心前期工作，深港融合八大示范项目加速推进。破解深港融合难点堵点，推出打通服务港人港企“最后一公里”方案，出台九个“YI”、一个“多”举措，发布《罗湖港人一本通2.0》；区人民医院与香港康健国际医疗集团搭建“跨境远程门诊”，实现两地医生线上联合会诊，在区人民医院顺畅看港医、用港药；挂牌罗湖首个深圳市港澳青年创新创业基地-迈思（MAS）深港澳青年创新梦工场，签约4个香港青年创新创业项目。强化对港沟通联络，在港举办罗湖深港深度融合发展交流会、2023深圳市罗湖区营商环境交流会。成功举办深港文化月，整合5大商圈、10个街道，举行30多场活动，覆盖上千家品牌餐饮，全网累计报道万余篇、阅读量超亿次，带动三大口岸通关人流以及天河城、东门商圈、金光华广场等客流大幅提升。

　　大梧桐生态融合区亮点纷呈。完成《大梧桐生态融合区生态保护和绿色发展综合规划》《空间规划纲要》，启动建成区有机更新改造规划研究、历史文脉梳理及品牌策划。大望桥拆除重建项目形象进度达25%。推动大望梧桐水源保护区优化调整，加快推进沙湾河深圳水库截排工程二期项目前期工作，深圳水库沙湾路侧水质保障工程完成立项。横排岭老瓦房项目全面开工，完成42栋、总建筑面积约3万平方米统租签约，预计可新提供房源806套。梧桐山P2立体停车场、梧桐春天车库项目有序推进。

　　（三）加快汇聚高端生产要素，高质量发展后劲持续增强

　　产业空间持续拓展。出台产业空间挖潜、存量产业园区（楼宇）提质增效两大行动计划，全力挖潜城镇开发边界内现状未利用、现状为其他功能用途可调整为产业功能、可复合改造的基础设施、各类驻深机构等土地空间，升级改造产业偏低端、空间品质低的楼宇、酒店、园区、厂房仓库、专业批发市场等存量空间，启动25个项目攻坚，力争释放75公顷土地、新增220万平方米产业空间、焕新50万平方米产业空间。加快城市更新空间释放，完成仁恒世纪大厦、特力金钻交易大厦、润启科技大厦等6个项目规划验收，新释放产业面积23万平方米、公共配套设施0.8万平方米；全力攻坚小坑工业区、水贝变电站、围岭公园等重点项目土地整备和房屋征收，完成兰科中心区域土地整备方案，开展笋岗客整所上盖DY03单元土地整备、大梧桐生态融合发展区土地整备利益统筹实施路径研究。推动澳康达战略性新兴产业园“工业上楼”纳入2023年全市“工业上楼”项目清单。

　　招才引智力度加大。出台《罗湖区加快建设产业创新人才高地若干措施》，提出六个方面、14条举措，举办6场“才聚罗湖·政策送上门”宣讲活动。赴全国双一流高校开展26场高校引才活动，协助辖区87家企事业单位初步达成就业意向2700余人。全市率先启动“大湾区职场导师计划”，为63名港澳青年提供定向双创指导。制定《深圳市罗湖区加强零工市场建设实施方案》，支持零工多渠道灵活就业。强化民办职业技能培训服务，完成5期“供应链公益课堂”培训、2期订单式岗前培训、1期互联网营销师培训。发布《深港人才合作手册》、“i才惠企”宣传片、“罗湖人才研修地图”等。加快罗湖人才公园低碳生活和工作示范项目前期工作，打造人才高地。

　　企业服务不断深化。制定《罗湖区深入落实靠前服务深化助企服务2023年工作计划》，提出52条举措，深入落实市级助企行“七个帮”要求。提升一站式企业服务平台覆盖率，累计发布各类涉企资讯2399条、政策1524条，上架各类涉企活动276场，平台用户数累计超5.3万个，访问量超161万次。依托企业服务平台打造“企业服务超市”，创新提供金融融资、法律服务、科技创新等产品。搭建政府物业、社会物业市场化推介平台——“寻空间”，收录物业园区172家，入驻物管单位133家。强化惠企服务联动，解决企业诉求579项，企业满意度达97.34%。完善企业上市工作机制，出台《深圳市罗湖区关于进一步推动企业上市发展行动计划》，深入挖掘潜力上市企业清单，已将83家企业纳入培育库。强化专精特新培育，专精特新“小巨人”企业达到9家、省级专精特新4家、市级专精特新企业154家。出台产业项目和政府投资项目“开工零等待”实施办法，进一步优化审批流程、提升审批效率，促进重大项目投资建设。

　　（四）加力加效城区基础设施建设，全域功能品质更加完善

　　综合交通重塑持续发力。加速轨道线网建设，11号线二期红岭南站、5号线西延车站主体结构建设进度分别达69％、75%。有序推进骨干路网规划建设，春风隧道整体形象进度达60%，深南东路东延工程整体形象进度达25%，罗沙路复合通道改造、红岭路（北环大道-滨河大道）交通改善、草埔立交改造、翠竹路北延（含布心路下沉）、东门路升级改造、人民南路、嘉宾路、南湖路升级改造等一批重点路网规划前期工作加速推进。推动美荔园大厦、金威大厦等机械式立体停车设施建设，新增超1200个停车位。贝莲路等129条、总长度21.5公里的未移交道路排查整治工程进度达97%。

　　城区安全韧性持续加强。构建应急管理“1+10+N”三级监测预警指挥体系，打造全区“一盘棋”的城市安全风险感知体系。开展2023年重大事故隐患专项排查整治行动。辖区生产安全事故起数、死亡人数分别同比下降50%、66.67%。全市率先采用全覆盖纳管模式预防地质灾害，创新“监测设计+专业示范”“AI+物联网”方式，对32处边坡实施全自动监测。全市率先探索建立地铁站地下空间“六方联动”防汛应急联动机制，成功应对“龙舟水”等暴雨天气灾害，实现辖区因灾“零伤亡”。出台《深圳市罗湖区城中村供用电安全专项整治工作方案》，系统整治城中村配电设施落后现状，全市率先出台用户侧安全整治补贴奖励政策，提升城中村供用电安全。排查自建房安全隐患，为81栋危患房屋安装自动化智能监测设备。加大老旧电梯更新改造力度，完成50台老旧小区电梯更新改造。“瓶改管”增补项目惠及2.46万户，已完成全部施工。启动148个小区正本清源巩固提升项目（第二批）。开展食品安全专项治理、高风险药品医械监督检查。

　　市容环境品质持续提升。出台《罗湖区街区精致化建设八大行动计划（2023-2025）》，打造一批街区精品工程、活化利用城区边角空间、规范市容市貌秩序、优化城市家具及景观小品，实现到2025年街区精致有序、美景出门即享，城区零散空间发展潜能充分释放、城市治理现代化水平阶段性提升。推进公园品质提升，市儿童公园品质提升工程完成前期方案研究，围岭公园品质提升项目完成概念方案设计。启动环深圳水库郊野绿道建设。实施“深圳蓝”可持续行动，PM2.5平均浓度18.9微克/立方米，空气优良率95.8%。巩固提升水环境治理成效，辖区河流水质均达到地表水Ⅴ类及以上标准，深圳水库饮用水源水质稳定达标。推进12类场所垃圾分类全覆盖，实现全区所有住宅区分类投放点100%配备AI视频监控设备。

　　绿色生态保护持续推进。完成《罗湖区“山海连城计划”连接框架设计研究》。完善罗湖特色碧道主干网络，开工建设莲塘段边界线双拥共建示范带建设工程，加快金湖上下库和小坑水库碧道前期工作，开展布吉河碧道前期工作和罗湖区碧道水文化水经济研究。出台《罗湖区打造“低碳先锋城区”行动计划实施方案（2023年）》，推进公共建筑光伏项目建设，启动2批、15所学校光伏项目前期工作。推动建筑领域绿色低碳发展，13个项目通过绿色建筑验收，完成1个节能改造项目，新开工项目100%满足绿色建筑标准，翠湖零碳文体公园建设稳步推进。

　　（五）着力增加优质均衡民生供给，民生福祉显著增强

　　全力保障优质教育。完成东湖中学、桃园小学等学校新改扩建项目，新增义务教育学位3330个；松泉中学、新秀罗芳片区09-10地块幼儿园等6个项目主体结构完成封顶。打造罗湖教育高质量发展体系，出台《罗湖区未来五年义务教育发展专项行动方案》《罗湖高中教育高质量发展体系建设行动方案（2023-2025年）》。推进集团化办学，累计成立16个教育集团，公办学校集团化办学率达82%。规范课堂教学设计，推进数字化“思乐课堂”及“双减”背景下作业设计与创新。建立高质量教师队伍，组织“领鹰工程”共154名学员开展实地研修。推进美术学校借址办学，与深圳北理莫斯科大学签订战略合作协议。完善督导机制，《区域学前教育“三建三抓”责任督学挂牌督导的创新实践》智慧督导案例被省政府教育督导室选送到教育部。

　　全面构建健康罗湖。医改“强基层”取得新成果，央视专题报道《罗湖医改》，获《以基层为重点——促进基层卫生健康高质量发展典型案例》大奖。加快医疗卫生重大项目建设，市人民医院及周边区域改造项目房屋征收总签约率超90%。区中医院扩建、区妇幼保健院改扩建、罗湖医院春风院区改扩建、区疾控中心新址改造、区托育综合服务中心建设等项目有序推进。全力提升医疗机构服务水平，区中医院胸痛中心顺利通过省胸痛中心验收，区人民医院泌尿外科获批省临床重点专科建设项目，新引进3个三名工程团队。东门、新村、文华等5家社康分别建设成为综合服务强、“全专结合，签而优约”、老年人友善型、“一老一小”友好型、儿童友好型等特色社康机构。深化“4+N”家庭医生团队服务模式，常住人口家庭医生签约率达47%，新建家庭病床8770张。深港医疗融合取得新突破，罗湖医院集团成功试点开展深港跨境商业保险直赔业务。

　　丰富文化服务供给。推进重大文体设施建设，粤海体育休闲公园一期正式开放，二期形象进度达98%。完成罗湖美术馆升级改造、罗湖文化馆新馆选址、深港文化交流中心、罗湖主题博物馆策划研究。创新文化服务供给方式，“一键预约”平台上线体育场馆177家，入场锻炼人数超41万人次。推动爱国路迎春花市回归，显著提升罗湖美誉度。举办“漫步罗湖”市民行、深港跨境单车游首发活动等30项、300场次全民健身系列活动，群众体育活动精彩纷呈。加强湾区文旅交流合作，举办粤港澳大湾区（深圳）粤剧周等系列活动。

　　全心筑牢兜底保障。深化“反向办”模式，帮扶因残、因案失业困难人员122名，向政策优惠减免部门推送困难群体812名。临时救助范围扩大至非户籍以及港澳籍居民，累计发放各类救助资金1600万元，惠及5000余人。推进家庭病床和居家养老床位“两床合一”，全市率先成立区老年健康服务指导中心，开展“忆爱园-关爱失智老人”等罗湖创新特色服务。推进养老设施建设，新建1个街道长者服务中心、2个社区长者服务站、4家长者饭堂，老龄化社区长者服务站点覆盖率超65%，每千名老人养老床位数增至21张。全力建设筹集保障性住房，新增公共住房2420套。强化未成年人保护，启动实施“梦想书房”等3个儿童关爱服务项目。推动区残疾人综合服务中心升级改造为无障碍城区示范点，新增4个省级儿童友好基地、7个市级儿童友好基地。

　　（六）全面推动城区治理现代化，基层治理水平稳步提升

　　智慧罗湖加快建设。制定罗湖极速先锋城市建设工作方案，推进城中村宽带整治、广电企业千兆光网建设、5G基站建设等重点工作，将吓屋村等9个城中村纳入宽带整治试点，5G基站建设完成率达50%。深化城区现代治理一体化平台建设，聚焦“大数据应用、统一事件管理、为民服务”三条主线，上线运行人口数据治理、场所智慧管理等功能；创新视频资源支撑城区管理，通过智能识别技术，实现垃圾暴露、占道经营、机动车乱停等26类场景智能识别。

　　政务服务优化提升。推广政务服务“免证办”，实现583项政务服务事项关联电子证照，关联率达76%。457个事项实现“全市域通办”，天津、淄博等14地、超900个事项可在罗湖跨域通办；推动民政、企服等10大领域、43个事项纳入“反向办”，惠及群众超100万人、企业超1万家。创新“五个靠前”惠企服务，设立重点企业服务专区及工作室。出台《罗湖区港人港企一件事整合办服务清单》，提升港人港企办事便捷度。出台《罗湖区民生诉求服务改革实施方案》“1+7”文件，优化民生诉求智慧管理平台，高效转办近5万宗事件、办结率98%。

　　法治建设持续深化。升级街道“平台统筹+协同监管”工作机制，推动监管事项发起权限下放社区。抓实一社区一法律顾问工作，开展线上法律直播宣讲180场。开展园区“公益讲堂”系列讲座活动，举办企业用工合规和劳动者权益保护等公益讲座。聚焦深港融合发展先行区建设，成立全市首家深港家事调解服务中心，筹建深圳市深港融合发展公共法律服务中心。成立罗湖区致和商事调解院、罗湖区医患纠纷人民调解委员会等调解组织，筹建区级调解协会。开展基层矛盾纠纷排查796次，成功化解纠纷1580件，调解成功率97%。

　　基层治理不断完善。出台《罗湖区党建引领基层治理综合网格改革工作方案》，形成“1+3+N”综合网格改革相关配套管理制度，以综合网格改革为切入点，依“事”划“格”、以“事”配“人”，把更多服务、管理资源下沉到基层，推进“多网合一”，探索基层治理体系和能力现代化建设“罗湖模式”。推动笋岗、南湖街道综合网格改革试点。创新“双楼长”“网格+物业+楼长”基层服务，在646个小区推行物业服务人员兼任楼长，已登记备案住宅小区物业楼长2435名。出台“1+4”民生微实事政策文件，优化民微操作程序，立项民生微实事项目375个、总金额1.4亿元。推动社区党群社工项目由“3+2”调整为“3+1”，差异化配备水贝、木棉岭社区党群服务中心社工，全面落实社工薪酬新标准。

　　此外，信访、统计、民族、宗教、双拥、科普、档案、国防动员等各项工作均取得新成效。

　　总体而言，上半年我区经济社会发展取得了来之不易的成绩，但仍面临困难和挑战。一是外部环境更趋复杂严峻，不确定性因素持续增加，经济仍面临下行压力；二是产业结构单一，优化提升空间较大，创新发展动能仍需增强；三是面临土地空间资源紧约束瓶颈，高品质空间不足，空间利用质效有待提升；四是城区治理精细化水平需持续提升，教育、医疗等公共服务存在痛点堵点难点问题；五是基层治理现代化水平仍需增强，基层工作碎片化、重点不清晰等问题依然存在，基层治理系统化、精细化、规范化水平有待提升。

　　二、下半年重点工作

　　（一）奋力攻坚招商引资拓增量，增强经济发展后劲

　　凝心聚力招商引资。持续优化“1+5+5+10+N”全区联动“大招商”信息互通、资源共享、成果共享机制，凝聚招商合力。加大招商力度，用好5支区级青年干部招商先锋队、10支街道招商先锋队、产业招商服务公司、驻北京和香港招商办等力量，全面推进市场化、企业化、专业化招商，打好资本招商、空间招商、以商招商、委托招商、驻点招商、境外招商等“组合拳”，加大赴外招商力度，完成招商落地企业全年实际新增营收250亿以上目标。举办产业空间开放日、2023年招商大会等重大招商活动。

　　做深做实企业服务。完善“六个一”服务企业新模式，构建矩阵式、网格化企业服务架构，提高企业服务覆盖面、满意度。迭代升级政企服务平台，新建升级招商模块、企业资源库、部门工作台等，丰富“政策计算器”内容，全面整合各类涉企政务，实现企业服务“一网统管、出入合一”，实现企业诉求解决回复率达100%。创新打造特色消费街区一站式综合服务平台，通过大数据平台实现街区涉企服务、消费者服务功能合一。深入开展万名干部助企行、“七个帮”等专项行动。

　　深化营商环境改革。提高数字化政务服务效能，深化“反向办”“免申即享”“即信办”“免证办”“自助办”“跨域通办”“证照分离”等改革。聚焦深港融合发展，创新在口岸周边区域、港人聚集社区推行深港政务“一站式”服务。优化商事登记服务，完善重大招商项目绿色通道，创新“集中办”“立即办”“专人办”等定制化服务。深化投融资改革，开展资产证券化、专项债、REITs以及银行理财等多渠道融资研究，全年为区属国企完成各类融资授信不低于35亿元。加快国资国企改革，引导股份公司与国企开展金融领域投资合作，设立第二支“市区国企+股份公司”专项基金。

　　（二）加快重点领域改革攻坚，强化高质量发展支撑

　　力促产业空间挖潜升级出实效。聚焦拓增量，加快产业空间挖潜攻坚行动，重点攻坚清水河片区环卫生产基地、小坑工业区等一批项目，通过调规、新改扩建等方式，盘活辖区潜力土地空间资源。聚焦优存量，加快存量产业园区（楼宇）提质增效行动，推动产权主体通过综合整治、装修改造、业态升级等方式，全面提升存量低端低效空间品质、产业业态，重点攻坚动漫基地整治提升、玛雅城升级改造等项目。

　　加快推动街区精致化行动展新颜。启动桥下空间利用、金角银边改造、城区绿化提升、城市第六立面建设、城市家具小品提升、非机动车专项治理、交通设施品质提升、公共出行体验优化8大行动，加大口袋公园建设、社区共建花园建设、地铁出入口改造、立体攀援式花墙建设、人行天桥改造，以及第六立面建设试点、重点商圈城市家具小品提升等一批项目，科学利用街区小微空间，打造人性化设施、提供人性化服务，全方位改善人居环境，解决公共空间狭窄、基础设施老旧、市容形象不佳等问题。

　　聚力构建基层社会治理新格局。落实基层治理体系和治理能力现代化提升行动总要求，聚焦完善党全面领导基层治理制度、加强基层政权治理能力建设等5大领域，实施综合网格改革、多元矛盾纠纷调解体系改革、物业服务企业参与基层治理2.0改革等措施。重点擦亮罗湖党建引领基层治理综合网格改革“金字招牌”，突出党建引领、多网合一、合成作战、力量下沉、规范高效、多元共治，统筹划分综合网格，加强网格事项清单化、信息化管理，实施“综合网格+”工作模式，打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，加快构建“以块为主、条块结合”的基层社会治理新格局。

　　（三）大干快上攻坚三大重点片区，加快提升发展势能

　　笋岗-清水河重点片区建设实现新突破。推进玉龙片区环境修复及开发建设，力争玉龙填埋场环境修复工程年底开工。完成玉龙片区城市设计国际咨询工作，生成具备可实施性的技术成果及专题研究成果。加快罗湖北站征拆，年内确定活口仓异地搬迁选址方案。优化17号线车站布局方案，推动罗湖西、嘉宾、大塘龙站征拆任务。紧盯重大基础设施项目建设，完成玉平大道南延通道新建工程立项，年内启动清水河三路、环仓南路建设，清一路等5条道路投入使用。加速空间释放，年内开工建设软通大厦、珠宝产业中心项目，新材料产业大厦9月底前封顶。加速推进05-11-01、05-07等地块重点产业项目遴选。完成新罗湖会客厅一期项目建设，提升片区整体环境和商业氛围。

　　深港现代商贸业升级发展区建设创新局。积极对接港方，研究推动罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸片区相邻陆域协同规划、深度对接、融合发展。推动完成罗湖口岸改造规划，争取立项实施。完成文锦渡口岸功能调整与改造研究。加快B1地块及其周边法定图则调整、大剧院-荔枝公园城市客厅等一批产业空间释放研究。加速深港融合八大示范项目建设，完成罗湖深港融合发展交流中心建设。赴港举办深港现代商贸业升级发展交流会，发布罗湖深港深度融合白皮书。探索深港跨境医疗商业保险直赔业务试点，推广港人信用卡、港企信用贷场景。成立罗湖香港商会、罗湖香港智库联盟，多渠道、多层次为深港深度融合发展集聚力量。

　　大梧桐生态融合区规划建设跨上新台阶。用好市级工作专班，推动大梧桐生态融合区尽快纳入市重点区域。携手香港生态社团等打通“梧桐山-红花岭-八仙岭生态走廊”，依托莲塘口岸15分钟经济圈共建“深港生态旅游示范区”和“深港生态旅游集聚带”，推出“梧桐心 吾同行”系列生态研学考察活动，打造以生态为导向的深港合作平台。探索打造“梧桐山论坛”，形成全市乃至大湾区生态领域新名片。推动梧桐山河碧道大望梧桐生态区核心启动段建设，年底完工验收。完成大望桥拆除重建工程。推动沙湾河深圳水库截排工程二期开工建设，加快大望及梧桐山村市政供水系统整合工程、东昌路给水管改造工程建设。完成东湖水厂一阶段顺利通水试运行，推进沙湾二水厂二期扩建（含深度处理）工程、深圳东湖水厂扩能改造工程项目。

　　（四）聚焦都市型现代产业体系，巩固经济核心竞争力

　　持续发力消费提档升级。高标准推进五大特色商业街区建设，构建全域消费格局。加快东门步行街改造升级，完成东门步行街1.5万平方米首开区域改造，顺利通过商务部考核验收。推进水贝黄金珠宝集聚区及周边景观环境提升工程，打造具有国际辨识度的黄金珠宝品牌总部基地。支持澳康达名车广场做优做强，探索新能源二手车、出口二手车等新业务。大力发展“夜间经济”，支持公共外摆开展艺术、文化展演活动，建设东门、贝丽北路夜间经济示范街区。做强“首店经济”和“首发经济”，大力发展平台经济、直播经济等新型消费业态，紧抓深港联动消费主题，结合深圳购物季、深圳国际珠宝展、双十一购物节等活动，营造贯穿全年的促消费浓厚氛围。

　　持续巩固金融优势产业。与中国香港、西班牙等地的境外银行意向项目建立常态对接机制，精准对接外资持牌金融机构，争取在罗湖设立分支机构。推动五大园区三季度挂牌运营，积极对接全球国际财富管理机构前30强机构，拜访异地注册、本地经营的私募管理人，为园区导入优质产业主体和运营服务资源。高规格筹办第三届红岭金融论坛。开展2023“融·易·罗湖”企业融资对接和政策宣讲活动，下半年举行不少于15场对接活动。

　　持续提升商贸服务业发展动能。依托辖区龙头企业资源优势，打造国际进口食品供应链服务平台。打造2栋以上高端服务业专业楼宇，吸引优质人力资源企业、咨询服务企业入驻，引导辖区会计师事务所升级为区域性总所，大力引育有证券期货职业资格的会计师事务所。深化对港科创合作交流，深入对接香港城市大学等科研团队的新材料、新能源产业化项目，推进深港产学研合作。推进旅游产业园二期建设，持续释放旅游“罗湖十条”政策效应，开展黄金珠宝等特色文旅消费活动、举办深港文体交流活动等，打造湾区文旅消费目的地、旅游产业新高地。

　　加快高端人才集聚。出台《罗湖区海外高端紧缺人才引才奖励申请指引》，研究出台海外人才引进培育支持政策，加大罗湖引才留才政策激励力度。开展第七个“深圳人才日”系列活动，打造精品人才研修、交流活动。加速深港两地人才融合集聚，在香港举办1场深圳（罗湖）——香港人才合作交流会，在罗湖举办3场深港企业家、青年人才、工匠技能人才交流活动。修订“罗湖匠师”“罗湖工匠”等评选标准，开展技能人才、载体评选和表彰，举办5项职业技能竞赛，认定3家终身职业技能培训载体。

　　（五）紧扣城区功能品质优化升级，加快基础设施建设

　　加快建设交通基础设施。争取24号线北延纳入新一轮轨道网络修编方案。推动春风隧道实现盾构隧道贯通，深南东路东延工程形象进度达60%。完成翠竹路北延（含布心路下沉）建设工程前期工作，加速宝岗立交、草埔立交等重大交通项目建设。开展“公共交通+慢行”交通综合治理研究。推进东门市场片区、水贝片区、延芳-贝莲路交叉路口等片区交通综合治理。加快修编《罗湖区社会资本建设立体停车设施投资补助细则（试行）》，推动梧桐山P2停车场、梧桐春天机械式立体停车设施等项目加快申报实施，预计新增近1000个停车位。

　　着力提升生态环境品质。加快碧道建设，完成布吉河碧道工程立项，开工建设金湖上下库、小坑水库碧道工程、环深圳水库绿道项目（一期），莲塘段边界线双拥共建示范带建设工程（莲塘河碧道工程）形象进度达25%。落实再生资源回收设施空间布局，年底前各街道至少建设1个再生资源中转站，每个住宅区至少设置一个再生资源回收点。打好污染防治攻坚战，开展水质达标攻坚、扬尘“微克”攻坚行动，持续改善辖区空气质量。

　　全力夯实城区安全保障。全力攻坚2023年“瓶改管”增补项目，实施瓶装燃气供应“白名单”监管。推进泥岗村、吓屋村等9个城中村品质提升综合整治工程，形象进度达50%。深化边坡自动化监测，推进23处地质灾害和危险建筑边坡隐患工程治理。确保东湖水厂一阶段顺利通水试运行，推进沙湾二水厂二期扩建、深圳东湖水厂扩能改造工程建设。推动小区正本清源巩固提升工程（第二批）一阶段形象进度达50%、二阶段完成招标。做好生活饮用水二次供水设施清洗消毒监管，持续推进排水管理进小区，开展零直排小区及零直排区创建。强化食品药品安全监管，打造罗湖托育机构食堂智慧监管系统，加大疫苗、无菌植入医疗器械等高风险品种监管力度。

　　（六）聚力民生事业提质增效，持续提升人民生活品质

　　加大优质教育资源供给。加快教育基础设施建设，推进莲塘地区03-14地块小学、十九高、松泉中学等项目建设，推动罗沙南地块学校新建工程、滨河实验学校新建工程等项目开工建设，全年新增公办学位4500个。深化集团化办学模式，实施新品质学校培育行动，引入优质资源合作办学，促进区内义务教育优质化、均衡化。支持现有名校改革创新，推动3-5所学校开展试点，打造区域乃至全国名校。实施学前治理体系提升工程，巩固“幼有善育”罗湖样本，破解幼小衔接难题。建立高质量教师队伍，实施名校长、名师培养工程、领鹰工程，健全教师梯级培养机制，开展校长轮岗交流。

　　推动卫生事业高质量发展。抓好医疗卫生重大项目建设，推进区中医院扩建、区妇幼保健院改扩建、区人民医院门诊楼拆除重建等项目建设，完成区托育综合服务中心建设。推动公立医院高质量发展，争取区人民医院高标准、高分数通过三甲复审。在罗湖医院集团开展建立现代医院管理制度省级试点，深化罗湖医院集团DRG医保付费改革试点、公立医院人事制度改革。促进优质医疗资源下沉，打造10家特色社康机构。加大高端医疗人才引育，全年新增全科医生40人、公卫医师25名。组建大健康产业公司，发展康复养老、医疗美容、口腔健康、细胞治疗等潜力项目和新技术。

　　完善多层次社会保障体系。提升社会救助服务水平，扩大“反向办”服务对象和范围，完善流浪乞讨人员个案跟踪和分类救助服务机制，推动街道未成年人保护站实体化建设，建设3个儿童关爱服务项目。加大养老服务供给力度，建设桂园、东晓街道长者服务中心和服务站，老龄化社区长者服务站覆盖率达70%，每千名老人养老床位数达22张。出台《深圳市罗湖区家庭养老床位建设及推进“两床合一”试点方案》，形成“两床合一”规范标准。盘活各类存量房源，完成8400套保障性住房建设筹集任务。完成罗湖区残疾人综合服务中心作为无障碍城区示范点升级改造，推进儿童友好学校、儿童友好医院建设。加快构建生育友好型社会。

　　塑造现代文明典范城区。推进重大文体设施建设，加快推动一馆一中心、翠湖文体公园、国际艺术博览交易总部、粤海体育休闲公园（二期）及罗湖体育中心升级改造等重大文体设施建设。创新文化服务供给方式，继续推广体育场馆“一键预约”，实现辖区公共文化场馆100%覆盖。持续推进文明城市创建，完成区级文明实践中心新馆建设。深入挖掘渔民村、国贸大厦、东门红色村等红色资源，做好红色文化保护传承。加强湾区文体旅交流合作，开展“经典粤剧晚会”等活动，打造2023深港文化艺术节品牌。持续擦亮罗湖文化品牌，举办第三届深圳国际水彩画双年展、粤港澳大湾区（深圳）象棋邀请赛等重大文体赛事。

　　（七）狠抓基层治理，强化基层治理体系和治理能力现代化

　　推动智慧罗湖全面升级。按照“1图+1平台+N应用”要求，推进区级可视化城市空间数字平台（CIM平台）建设，在共性数据支撑、基层治理、高质量发展三大场景领域打造一批创新应用。扎实推进民生诉求综合服务改革，升级智慧管理平台，优化民生诉求分类标准、权责清单和事件处置机制，推动“解决一件事”向“解决一类事”转变。升级新型信息基础设施，建成区级物联网平台，实现接入物联设备2万个，重点场所公共无线局域网覆盖率达100%。

　　建设更高水平法治罗湖。修订《深圳市罗湖区重大行政决策程序指引（试行）》，进一步规范重大行政决策程序。出台罗湖行政复议、行政应诉“1+N”政策体系，确保行政复议应诉工作规范化、制度化、系统化。优化矛盾纠纷多元化解机制，成立区级人民调解（员）协会、深港家事调解委员会，启动调解听证程序，进一步完善“调解+听证”矛盾纠纷化解新模式。提升公共法律服务水平，完成深圳深港融合发展公共法律服务中心建设。探索公共法律服务进园区，试点搭建清水河大健康产业法律服务平台，开展“家门口”公证、企业一对一专属公证等便民服务。

　　打造更优水平善治罗湖。大力推进基层社会治理创新，稳步推进综合网格试点和推广，抓好“双楼长”工作模式及全区楼栋长业务培训等。出台居委会规范化建设文件，推动居委会下设社会服务委员会，探索居委会服务民生兜底工作专业化。聚焦服务社区治理选出一批2023年度罗湖社工领军人才。提升服务群众质效，投入1.62亿开展超800项民微实事，举办“罗湖慈善周”社区慈善文化节。持续推进文华、罗湖2个社区打造深港融合街区，设立1-2个港人标杆服务社工点。完成2023年社会组织等级评估工作，培养8家3A级以上社会组织。