4月的福建厦门春风拂面、生机盎然。翔安机场银翼展翅、翔安大桥长虹卧波、国际博览中心巍然矗立、新城路网纵横贯通,一座现代化滨海新城正拔节生长、加速崛起。城市蝶变的背后,是一场场攻坚克难的征地拆迁硬仗,更有翔安区档案馆的全程护航与默默支撑。
习近平总书记对档案工作作出重要批示5年来,翔安区档案馆牢记嘱托、担当作为,立足厦门东部高质量发展主战场,把档案服务深度嵌入征地拆迁全流程,用一卷卷原始档案确权定界、定分止争、服务民生,将档案资源转化为征拆攻坚的“硬支撑”、民生福祉的“暖心册”,以兰台之力书写出服务城市发展、维护群众利益的生动答卷。
主动靠前,以档护航征拆攻坚路
征拆工作推进到哪里,档案服务就覆盖到哪里。作为厦门城市发展的主战场,翔安区近年来承接翔安机场、翔安大桥、国际博览中心、体育中心、同翔高新城等一批省、市、区重点项目,征地拆迁范围广、历史跨度长、权属情况复杂。大量老旧宅基地、自建房屋因年代久远、证件遗失、权属交叉,成为征拆推进的堵点难点。
以往档案工作是“坐等上门”,现在是主动融入征拆一线,把服务做在前面、把难题解在前面。区档案馆打破传统“被动接收、滞后服务”模式,建立“主动对接、专班跟进、全程保障”工作机制,提前梳理馆藏宅基地审批、土地登记、建房许可、权属证明等涉征拆档案,建立专题台账,做到底数清、情况明、查得快、用得上。
针对重点项目征拆任务,区档案馆成立服务专班,主动对接区征拆指挥部、街道、社区及项目建设单位,明确档案需求清单,提供“一对一”精准服务。从项目前期土地摸排、权属核实,到中期签约补偿、纠纷调处,再到后期手续完善、材料归档,档案服务实现全链条覆盖。2021年以来,专班累计为翔安机场、翔安大桥等重点项目提供建房审批、土地确权等6000余件档案的利用服务,破解了产权认定难、补偿核算难、历史厘清难等一系列问题,为项目顺利推进扫清障碍。
针对征拆档案门类多、分布散、查阅频度高的特点,区档案馆创新推行“收集体系化、整理规范化、手段信息化、服务便利化”工作标准,联合征拆部门建立“一户一档、一事一册、一村一柜”模式,指导做好征拆协议、测绘数据、补偿凭证等材料的收集整理,确保应归尽归、应收尽收。区档案馆的提前介入、全程跟进,不仅为征拆工作提供了权威依据,更为城市建设留下了完整真实的历史记录,让档案成为征拆工作的“压舱石”。
以档为证,守护公平正义民生线
“一纸档案,胜过千言万语。”在征拆一线,档案是认定产权、厘清权属、化解纠纷的最权威凭证。区档案馆充分发挥档案凭证价值,用真实客观的历史记录定纷止争、守护公平,让征拆工作更透明、更公正、更有温度。
权属认定有依据,征拆推进有底气。2024年7月,辖区某村庄因土地权属及拆迁补偿问题引发纠纷,多方调解未果,征拆工作一度停滞。区档案馆接到求助后,第一时间组织骨干力量全面检索馆藏历史土地登记、地籍划分、宅基地审批等档案,逐卷核查、细致比对,最终凭借数十年前的原始档案明确土地归属、界定权责边界,为征拆部门调处纠纷提供关键依据。一场持续多时的矛盾得到圆满化解,既保障了项目进度,又维护了群众利益。
民生权益有保障,群众心里有底气。农村征拆中,不少老旧房屋因年代久远,房产证、土地证遗失,群众无法顺利办理补偿手续。新店镇村民洪某、吴某的房屋被纳入征拆范围,却因房产证遗失陷入困境,两人焦急万分来到区档案馆求助。工作人员迅速检索,精准调取宅基地审批、建房许可等档案,当场提供档案复制件,帮助村民顺利完成签约、领取补偿,用一纸档案守住了群众的“安居钱”“幸福账”。
从家庭内部产权分割,到村集体土地边界认定,再到历史遗留问题处置,5年来,区档案馆依托档案资源成功化解各类征拆权属纠纷、补偿争议百余起。“以前征拆矛盾多,大多是因为权属说不清、补偿算不明,现在有档案撑腰,大家心服口服。”基层征拆干部感慨道,档案让征拆工作从“难推进”变成“顺民心”,实现了“档案息纷争、服务促平安”。
数字赋能,跑出便民服务加速度
过去,征拆档案以纸质卷宗为主,检索慢、查找难、调取繁,群众查档“跑断腿、磨破嘴”。5年来,区档案馆以数字化转型为引擎,聚焦涉征拆高频利用档案,全面推进系统入库、数据著录、数字化加工,让征拆查档从“手工翻卷”变为“指尖速查”,用科技力量跑出服务“加速度”。先后完成宅基地、土地确权、建房审批、婚姻登记等涉征拆民生档案数字化扫描,搭建起集成海量数据的征拆档案专题数据库,大大缩短了群众查档等候时间,提高了查档效率。
数字化转型不仅提升速度,更重塑服务模式。区档案馆全面接入全国档案查询利用服务平台,推行异地查档、跨馆协作。许多在外的涉拆群众无需返乡,通过线上平台提交申请,工作人员线上核验、快速办理、邮寄送达,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。针对部分档案跨部门、跨区域存放的情况,主动启动协作机制,对接自然资源与规划、民政、街道等部门单位协助查询,让群众少跑冤枉路、办事更省心。
区档案馆还专门开设征拆查档“绿色通道”,实行“急事急办、特事特办、难事帮办”,面对集中查档、紧急查档需求,主动延长服务时间、加班加点保障。针对行动不便、年老体弱的群众,提供上门核验、送档到家服务,打通档案服务征拆“最后一米”,让无声的档案传递出暖暖的民生温度。
2025年12月1日,区档案馆新馆主体结构封顶,新馆总建筑面积近1.5万平方米,集档案保管、利用服务、数字化加工、陈列展示等功能于一体,建成后将全面提升征拆档案保管、利用、数字化服务能级,为档案服务城市发展提供更坚实的硬件保障。
档案无言,初心有声;兰台逐梦,护航新城。从重点项目攻坚到民生权益保障,从矛盾纠纷化解到基层治理提升,5年来,翔安区档案馆以习近平总书记重要指示批示精神为指引,坚守为党管档、为国守史、为民服务初心使命,用一卷卷档案、一次次服务为征拆攻坚保驾护航,为城市发展贡献兰台力量。
转载时间:2026年4月16日
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转载来源:中国档案报