（一）应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出；

　　（二）提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出；

　　（三）多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人；

　　（四）各级机关、单位应当落实属地责任，认真接待处理群众来访，把问题解决在当地，引导信访人就地反映问题。