近日，二十届中央第一轮巡视的15个巡视组相继完成进驻工作，中央巡视征程再启。

　　“要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。”二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记对巡视工作期待殷切、要求明确。在全面贯彻党的二十大精神开局之年，二十届中央首轮巡视将如何准确把握党中央和习近平总书记关于巡视工作的新部署新要求，更加强化震慑作用，更加突出标本兼治，不断迈向高质量发展？这里，结合中央纪委二次全会、全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会等会议精神，以及中共中央办公厅近日印发的《中央巡视工作规划（2023-2027年）》等文件要求，做一简要分析梳理。

　　坚定不移深化政治巡视，推进政治监督具体化、精准化、常态化

　　3月27日，全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会在京召开，宣布对中国核工业集团有限公司等30家中管企业党组开展常规巡视，对中国投资有限责任公司等5家中管金融企业党委开展巡视“回头看”，对国家体育总局党组开展机动巡视。李希同志在会上强调“更好发挥政治巡视利剑作用”，释放出坚定不移深化政治巡视的强烈信号。

　　巡视是政治巡视，本质上是政治监督，根本任务是“两个维护”，这是新时代巡视工作理论创新的重要成果，也是巡视实践探索形成的规律性认识。党的二十大报告指出，推进政治监督具体化、精准化、常态化，发挥政治巡视利剑作用。全国巡视工作会议进一步对深化政治巡视作出部署，要求深刻领悟“两个确立”的决定性意义，旗帜鲜明承担起“两个维护”的根本任务，突出对维护党中央权威和集中统一领导的监督，突出对贯彻落实党的二十大精神的监督，突出对“一把手”和领导班子的监督。

　　本轮巡视的安排就充分体现出以具体求深入、以精准求实效的努力——

　　先说巡视对象，国资央企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量；金融是国民经济的血脉，是国家重要的核心竞争力，中管金融企业是我国金融业的主力军，在维护国家金融安全、支持服务社会经济发展中发挥着重要作用。这些单位党组织扎实有效履行党的领导职能责任，对于实现党的二十大擘画的宏伟蓝图，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展意义重大。首轮巡视即对这些单位党组织开展集中政治体检，找准了当下的政治监督重点，充分彰显了巡视工作聚焦“国之大者”、服务保障大局的政治站位。

　　再看监督内容，各巡视组在进驻动员时均表示要全面贯彻中央巡视工作方针，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的突出问题，紧盯巡视整改和成果运用，深入查找政治偏差。同时根据不同巡视方式的安排，又体现出具体差别。例如对中管企业的常规巡视聚焦企业党组织坚持党对国有企业全面领导、履行全面从严治党主体责任等情况，着力查找影响制约高质量发展的主要矛盾、突出问题；对金融单位开展“回头看”则深入检查落实上一轮巡视整改要求的实际行动和成效，推动解决金融领域存在的突出问题。

　　新时代以来政治巡视深化发展还有一个突出特点，就是坚持以人民为中心的价值取向，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠治什么。这轮巡视安排对国家体育总局的机动巡视即体现了这一点。体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段。近年来，体育领域暴露出不少腐败和作风问题，群众对此深恶痛绝、反映强烈。巡视瞄准体育领域，深入查找、推动解决这一领域腐败问题和深层次体制机制问题，就是以实际行动回应群众关切、维护群众利益，有利于保持党同人民群众血肉联系，厚植党执政的政治基础。

　　高质量推进巡视全覆盖，切实增强监督效能

　　巡视全覆盖是党章规定的政治任务，彰显了我们党勇于自我革命的鲜明品格和党内监督无例外的坚定立场。二十届中央纪委二次全会提出，“高质量完成一届任期内巡视全覆盖”，对巡视全覆盖提出了更高要求。巡视工作必须坚持严的基调不动摇，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，把全覆盖作为发现问题、传导责任、严明纪律的过程，为深入推进全面从严治党提供有力支撑。

　　本轮巡视一个突出特点就是同时安排常规巡视、机动巡视和“回头看”三种组织方式，这在党的十八大以来尚属首次。常规巡视着眼全面，通过板块轮动查找行业性、领域性问题；“回头看”既查老问题，也注重发现新问题，延伸放大震慑效果；机动巡视奔着问题去，回应群众关切，具备灵活性、精准性、深入性的优势。这样的安排充分运用以往有效经验和制度优势，以灵活多变、出其不意的方式打出组合拳，体现了守正创新的工作思路，传递出巡视利剑高悬、监督常在的强烈信号。此外，本轮巡视还着力优化巡视工作流程、改进方式方法。以时间安排为例，常规巡视和“回头看”工作时间为两个半月左右，机动巡视为一个半月左右。这些做法体现了中央纪委二次全会提出的“坚持务实简约管用”要求，有利于增强巡视监督的精准性和有效性。

　　高质量推进巡视全覆盖，必须把依规依纪依法要求贯彻始终，不断提升工作规范化水平。按照中央纪委二次全会部署，今年将修订《中国共产党巡视工作条例》，相关工作规则和配套制度也将随着新的形势任务需要不断完善，确保二十届中央巡视工作每一个环节都有章可循、有规可依。此外，今年3月印发的《中央巡视工作规划（2023-2027年）》，明确了今后5年巡视工作总体思路、目标任务、主要举措，必将有力地推动二十届中央巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。

　　巡视是党和国家监督体系的重要组成部分，也是各类监督贯通协调的重要平台。高质量推进巡视全覆盖，必然要求巡视工作在推动监督贯通协调上更加主动作为，充分用好各类监督力量和监督成果，增强综合监督效能，推动构建系统集成、协同高效的监督体系。记者在二十届中央第一轮巡视动员部署会现场了解到，本轮中央巡视组的组成人员有四分之三是从财政、统计、审计、国资、信访等部门抽调的专业干部，这是进一步发挥巡视综合监督平台作用、深化巡视监督与其他监督贯通协调的具体举措，有利于推动专业力量深度参与巡视，形成监督合力，提高监督效能。

　　加强巡视整改和成果运用，扎实做好“后半篇文章”

　　加强巡视整改和成果运用是党的二十大部署的重要任务，也是二十届中央巡视深化发展的重要着力点。

　　十九届中央第八轮集中对中管金融单位开展了巡视，党中央对抓好巡视整改落实提出明确要求。二十届中央首轮巡视就安排对部分金融单位开展“回头看”，在开局之年就释放加强巡视整改和成果运用的鲜明信号。

　　“检查巡视发现问题整改落实和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督”“对巡视发现的问题即知即改、立行立改，抓好跟踪问效和督查督办”……进驻动员会上，各中央巡视组和被巡视党组织负责人都第一时间强调抓好巡视整改，充分彰显出对整改的重视。本轮巡视对此前巡视和其他监督发现问题的整改情况进行检查，后续巡视工作也将对本轮巡视发现问题的整改盯住不放，一环扣一环，督促被巡视党组织始终绷紧整改这根弦。而“回头看”更是聚焦整改，“看”的就是落实上一轮巡视整改要求的实际行动和成效，推动有关党组织以高度的责任心和敬畏心进一步重视整改，把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

　　整改的关键在于压实责任，不仅要通过严肃反馈巡视意见等举措压实被巡视党组织的主体责任，也要采取相应措施不断压实相关各方的责任。中共中央办公厅2021年印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》强调，对组织领导巡视整改不力，落实巡视整改要求走过场、不到位，敷衍应付、虚假整改的，派出巡视组的党组织及其同级纪检监察机关和组织部门要及时约谈提醒被巡视党组织相关负责同志，造成严重后果的，依规依纪依法追究责任。对于相关情况，本轮巡视将进行重点了解，推动强化整改日常监督，加强巡视整改问责。

　　根据中央部署，二十届中央巡视将进一步健全整改工作机制，完善巡视反馈机制，健全整改公开机制，建立健全整改会商机制，探索建立整改评估机制，为强化整改落实提供制度机制保障。

　　巡视既要发现问题、形成震慑，也要推动改革、促进发展，两手抓，两手都要硬。党中央对强化巡视成果综合运用作出新部署。针对巡视发现的共性问题和深层次问题，巡视机构将加强归纳分析，及时向有关职能部门通报巡视情况，提出工作建议，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。本轮巡视成果将对国企、金融等领域产生哪些影响，我们拭目以待。

　　十年磨一剑，今朝再出鞘。新时代新征程赋予巡视更为重大的责任使命，对巡视工作自身建设也提出了更高要求。值得注意的是，本轮巡视正值全国纪检监察干部队伍教育整顿，为此，全国巡视工作会议作出特别安排，首次专门召开中央巡视组组长集体谈话会，督促各位组长知责明责、履责尽责，同步落实相关部署要求，以更高的标准、更严的纪律要求自己、管理队伍，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡视铁军，为新时代巡视工作高质量发展夯实基础。

（来源：中国纪检监察杂志）