2024年，罗湖区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，践行习近平法治思想，围绕区委、区政府中心工作，凝聚法治合力，强化法治担当，用高质量法治赋能“三力三区”建设，为罗湖打造社会主义现代化可持续发展先锋城区贡献司法行政力量。

　　一、强党建抓队伍转作风，司法行政机关建设焕发新风貌

　　（一）持续用党的创新理论武装头脑。坚持政治建设统领地位，深化拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，局党组全年开展“第一议题”学习35次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，通过党组会“第一议题”学习、理论学习中心组专题研讨、局改革工作专题部署会等形式，组织党员干部围绕党的二十届三中全会精神，谈体会、悟思想、谋举措，进一步深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断，以更高政治自觉、更强责任担当推动法治领域改革举措落地落实。

　　（二）党组织内核建设进一步加强。强化局党组把方向、管大局、保落实作用，全年召开全局性重点工作会议、专题工作会议7次。完善各级党组织建设，完成机关党委委员及书记、副书记，机关纪委委员及书记补选；调整局机关党支部设置，新设机关第二支部，机关党组织设置更科学。扎实开展机关党员“三进三促”行动，整合司法行政资源，为水贝黄金珠宝产业园区企业提供法律咨询、人民调解、知识产权保护等法律服务；抓实与大望、梧桐山社区党委结对共建，先后发动党员51人次参与社区主题活动，实现“精准结对、精准报到、精准服务”。

　　（三）压紧压实全面从严治党主体责任。制定《中共深圳市罗湖区司法局党组进一步落实全面从严治党主体责任清单》，促使领导干部在知责明责基础上做到守责负责尽责。坚持党管干部和党管人才原则，优化干部梯队建设。坚持抓早抓小谈话提醒，局党组班子全年开展谈话提醒51人次。完成关键领域制度制定修订，用制度管人管事。扎实开展党纪学习教育，组织学习新修订《中国共产党纪律处分条例》，召开全局警示教育大会，组织党员干部集中观看警示教育片、参观廉政教育基地和深圳监狱等，以案为鉴明法纪促整改。不折不扣落实巡察整改，区委巡察组反馈的35个具体问题，34个完成整改，1个持续推进。注重队伍素质提升，举办内部法治课堂，锤炼干部专业能力。

　　二、送政策强保障优服务，推动法律服务业高质量发展

　　（一）法律服务业高质量发展再上新台阶。把招商引资作为“源动力工程”，制定《深圳市罗湖区支持法律服务业高质量发展若干措施》，在全局构建招商、稳商、服务一体化格局，推动罗湖法律服务业均衡、向好发展。

　　（二）精准服务促律师行业做大做强、做精做专。积极培育高附加值律师事务所，辖区10家律所入选第一、二期“深圳市合规管理律师事务所”，5家律所成为深圳市律协首批认定的专精特新律所，北京德恒（深圳）律所入选广东省首批“广东省涉外律师事务所（综合型）库”，北京德恒（深圳）、北京东卫（深圳）律所入选罗湖区首批“全球服务伙伴计划”名录库；辖区1家律所代理的两起案件入选最高人民法院知识产权100件典型案例，1家律所代理的案件获全国法院系统2023年度优秀案例二等奖。支持高素质律师人才队伍发展，北京德恒（深圳）律所的9名律师在资本市场、争议解决、知识产权、劳动与雇佣、税法等五大领域荣登2025年The Legal 500亚太榜单；辖区涉外律师人才入库数增至32人。截至12月31日，辖区有律师事务所124家,律师1745名。

　　三、高站位抓统筹深谋划，罗湖法治政府建设向更高水平跃升。

　　（一）党对法治政府建设的领导更加有力。注重发挥区委依法治区办统筹职能，常态化落实党政主要负责人述法、局长讲法、公务员学法考法等工作，全年开展6次“局长讲法”，全区3千余名国家工作人员学法考试参考率、优秀率均达100%。

　　（二）法治罗湖建设统筹作用有效发挥。聚焦法治建设改革创新，统筹法治“深调研”，列入17个重点选题，为罗湖高质量发展提供更多破题思路和模式。扎实开展2024年法治改革创新项目、法治政府建设优秀项目、“谁执法谁普法”创新创先项目遴选等法治示范创建活动，推动“构建‘一平台五机制’打造政府合同全链条监管新模式”入选深圳市2024年法治改革创新项目，桂园街道松园社区、翠竹街道水贝社区获评2023年全省“民主法治示范社区”。统筹推进全区涉外法治建设，全面摸底我区涉外法治建设及人才队伍情况，为涉外交流积蓄法治动能。

　　（三）推动行政决策科学化民主化法治化。完成《深圳市罗湖区重大行政决策程序指引》修订，依法制定公布2024年度重大行政决策事项及听证事项目录，实时动态更新法定程序落实情况，做到程序正当、过程公开。善用法治思维和法治方式推进城市更新、重点片区建设、城中村改造、产业发展等中心工作，全面防控各领域各环节法律风险。全年办理法制审查826件。梳理攻坚克难典型案例，编纂政府法律实务手册，提升重点领域法律专业技能。打造“两个层级、多种形式”政府法律顾问体系，在街道和区直重要执法部门全面设置政府首席法律顾问，当好依法科学决策“智囊团”。

　　（四）行政执法能力现代化水平持续提升。聚焦优化法治化营商环境，制定《罗湖区提升行政执法质量三年行动实施计划（2023—2025年）》、全区年度行政执法重点领域实施计划，推进包容审慎监管“柔性执法+普法”，开展行政处罚裁量权基准（罚款尺度）专项督察、“两项清单”行政执法案卷评查，整治涉企乱罚款、职权下放重放轻管问题，执法效能有力提升。严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，完善执法程序。强化行政执法队伍全员轮训，组织专题集中培训4场次，200余人参加。推广直播式执法，组织、指导行政执法部门完成3期执法直播活动，拓宽社会监督渠道，展现罗湖法治风采。2024年，我区在首届深圳市行政执法人员技能竞赛中斩获四项大奖。

　　（五）行政复议化解行政争议主渠道作用有力发挥。建立“1+2”行政复议制度体系，进一步规范复议工作。打造“阳光复议”，行政复议普通程序案件100%依法听取意见，实现从“书面审理”到“开门办案”转变。推行“行政复议+调解”机制，将调解贯穿复议办案全过程。落实“繁简分流”新机制，实现“简案快审、繁案精审”。

　　（六）把好行政规范性文件审查关。加强行政规范性文件监督管理，建立行政规范性文件合法性审查问题提醒机制，监督把关更规范高效。

　　四、惠民生暖民心提质效，法治为民服务展现新作为

　　（一）公共法律服务资源高效整合。制定《深圳市罗湖区公共法律服务高质量发展两年实施方案（2024-2025）年》，构建分层级、立体式公共法律服务体系。在罗湖区政府门户网站上线“法治资源导览”模块，集中公布辖区261个法律服务实体平台信息。大力推进法律行业虚拟园区建设，首批35家律所服务商入驻，上架59个法律产品，促进法律服务供需无缝衔接、双向赋能。推动公共法律服务进园区、进企业，区公共法律服务中心全年为企业和居民群众提供各类法律服务300余次。

　　（二）打造跨境法治文化交流新品牌。创新开展“法治罗湖行”深港青少年法治交流活动，联合香港教育局，共同组织2期共3批次香港教育界师生团队走进罗湖司法机关和律师事务所，开展观摩庭审、法治讲座、法律沙龙等活动，以法为桥搭建跨境法治文化教育交流平台。持续做好涉港法律服务，指导深港融合发展法律服务站、深港家事调解服务中心，为在深港人港企、深港家庭提供涉港政策引导、法律咨询、纠纷调解、家事辅导、未成年人保护等多元法律服务235次。

　　（三）打造“质量法援”品牌。强化法援案件质量管理，优化“同行+行政”案件评估模式。持续开展法律援助“湾区同援”行动，将港澳居民纳入罗湖法律援助范围。积极推行法律援助“三免”（免证明、免跑腿、免费用）便民服务，落实个人诚信承诺举措，法律援助更便民利民。区法律援助处全年办理法律援助案件2144宗，接待咨询18517人次。

　　（四）法治文化建设再结硕果。聚焦公民法治素养提升，牵头开展民法典宣传、涉企包容审慎监管执法宣讲、青少年法治课堂、宪法宣传等专题普法行动，指导区各普法责任单位开展法治“六进”600余次、线上普法200余场。深化“有度”法律人TED演讲品牌，全年3期活动陆续展现法律共同体职业风采，线上线下超6万人参与。法治文化再添新阵地，南湖街道渔邨社区入选全市“八五”基层普法联系点;深大法学院实践教学基地落户桂园街道松园社区党群服务中心，以点带面在全区营造良好法治环境。

　　（五）公证业务开拓新领域。开拓信用卡赋强公证业务，有效化解信用卡纠纷。罗湖公证处全年办理公证案件15971件。

　　五、抓基层固基础强治理，织密织细平安稳定“防护网”

　　（一）矛盾纠纷多元调处机制进一步完善。构建“1+3+N”矛盾纠纷大调解体系，推动区级、街道、社区三级矛盾纠纷调处平台实体化运作。全市首推校园矛盾纠纷多元调处新机制，成立和谐家校共建法治服务中心，在5个试点学校设立驻校调解室，推动家校矛盾源头化解。全年新成立2家行业性人民调解委员会、7家商事调解组织、6个调解工作室。全区人民调解组织全年成功调解矛盾纠纷4105件，调解成功率98%。

　　（二）特殊人群管理质效进一步提升。建立社区矫正全流程工作指引，指导各街道社区矫正委员会完善制度机制，形成各司其职、各尽其能良好局面。注重教育矫治，建立“矫正中心+戒毒所”长期协作联动机制，对辖区社矫安帮对象开展禁毒教育10场。加强帮扶关怀，成立罗湖区“黄丝带帮教”基地，帮助社矫安帮对象教育改造；举办社矫安帮对象职业技能提升培训、心理讲座等活动，引导社矫安帮对象增强信心，走向阳光。