根据区委巡察工作的统一部署，2024年4月12日至2024年6月28日，区委第一巡察组对区城市更新和土地整备局党组开展城市更新领域专项巡察（2024年4月9日，区城市更新和土地整备局并入区住房和建设局并加挂牌子）。2024年8月26日，区委第一巡察组向区住房和建设局（区城市更新和土地整备局）党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实党中央和上级决策部署有差距方面

　　（一）关于“学思悟贯通不够透彻”问题

　　一是严格落实“第一议题”制度。精心制订第一议题学习计划，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，将习近平总书记关于住房建设、更新整备领域相关讲话精神和指示批示作为学习重点；完善“第一议题”学习机制，会前将第一议题学习内容印发班子成员充分自学，党组书记带头领学督学、及时跟踪指导。二是认真贯彻落实上级部署要求。建立长效机制，依托党组会、局长办公会，及时传达学习最新政策文件精神，抓好贯彻落实。三是加强“党的思想建设”。成立理论学习中心组，根据党组成员变动情况，及时调整理论学习中心组成员；制定理论学习中心组年度计划，进一步加强领导干部理论学习，提高领导干部的理论素养和领导能力。

　　（二）针对“党的政治建设不够有力”问题

　　一是强化党组管大局作用。制定印发《中共深圳市罗湖区住房和建设局（区城市更新和土地整备局）党组工作规则》；涉及重大事项审议时，严格按照党组工作规则、议事清单落实，把党的领导贯穿于改革的各方面和全过程。二是全力化解历史遗留问题。针对历史遗留项目，主动谋划、全力攻坚，加强市区联动，及时上报请示项目推进难点堵点。多次对接沟通项目主体，充分听取意愿诉求，并深入研究我市各相关政策规定，研判各路径实施可能性。加强创新意识、积极探索项目统筹推进思路，依需解决项目个性卡点问题。

　　（三）关于“履职尽责不够到位”问题

　　一是加快城市更新项目进度。提高思想认识，强化责任意识，挂图作战，全面梳理问题及建议，分类施策。高位推动城中村改造工作，成立城中村改造领导小组、城中村改造总指挥部，全面协调统筹城中村项目推进。二是加快土地整备工作进度。详细梳理各类土地整备项目，对项目基本情况、所处阶段、存在问题进行认真分析归类，全面摸清底数，建立重点工作一张图，确保重大项目按时推进。对处于前期阶段的项目，与建设单位保持密切交流，明确各项工作的时间节点要求；对正在进行中的土地整备项目制定周密的工作计划，分阶段明确目标；对接近尾声的项目抓紧推进结算等工作。

　　（四）针对“防范化解重大风险能力不足”问题

　　一是加强意识形态工作。压实意识形态工作责任，把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，纳入年度工作要点、党组理论学习中心组年度学习计划及党组会议重要议事日程，定期分析研判意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势。强化党性思想教育，通过“第一议题”、中心组学习研讨、支部“三会一课”等形式，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加大信访矛盾化解力度。出台《深圳市罗湖区住房和建设局舆情防控和舆情引导制度》，从源头化解各类信访诉求，定期会商调度，研究部署重点信访问题解决路径。三是扎实做好保密工作。加强保密纪律提醒和谈话，定期开展保密警示教育，不折不扣地落实好保密各项工作要求。

　　二、履行全面从严治党主体责任有缺失，重点领域监管存在短板弱项

　　（一）针对“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题

　　一是加强党风廉政建设。把党风廉政建设纳入党组会常规议题，及时传达学习上级有关会议和文件精神；召开专题会议研究部署我局全面从严治党工作，分析研判党风廉政建设形势和政治生态建设情况。二是严格落实“一岗双责”。加强领导班子思想政治建设，扎实推进党组理论学习中心组和“第一议题”学习，不断提升领导班子的政治素养和理论水平，为落实“一岗双责”提供坚实的思想保障；制定年度全面从严治党主体责任清单，将“一岗双责”责任到人。三是增强底线红线意识。深入开展党纪学习教育，学深悟透《中国共产党纪律处分条例》；常态化开展警示教育，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式，教育引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣；健全廉政风险排查和防控管理机制，加强建章立制，抓好源头防控。

　　（二）针对“相关业务存在外包”问题

　　一是对历年来委托外包的事项进行梳理，列出清单，分析委托外包的根本原因，并对外包业务的开展情况、实施效果进行评估。二是组织学习相关领域的政策文件，加深对相关业务工作的理解和认识，提升干部业务工作能力。三是制定整改措施，严格限制对重点工作、制度编制和改革创新任务进行外包，对于因职能和人员规模限制确需委托外包的技术服务业务，将对外包的工作内容进行深化研究及分析论证，提交必要性及可行性分析报告，并提供寻求技术服务的专项论证。

　　（三）针对“财经纪律执行不够严格”问题

　　一是加强内部采购管理。修订完善《深圳市罗湖区住房和建设局货物及服务政府采购管理办法》，明确限额以上的采购项目决策供应商方式。二是规范政府合同管理。修订完善我局政府合同监督管理办法，明晰合同管理标准及流程图，落实各合同承办部门的主体责任，强化履约监管；定期开展自查自纠，每季度对全局政府合同签订、管理情况进行自查并进行通报，对于通报中提出的问题，及时整改。

　　三、基层组织建设不规范，队伍管理存在不足

　　（一）针对“领导班子建设不够有力”问题

　　一是调整优化领导班子职责分工。依据“三定方案”全面梳理各科室职能权责清单，坚持合理安排、科学配置的原则，安排党组成员分管下属事业单位。二是规范议事决策机制。制定印发党组工作规则，进一步明确议事决策的表态要求及会议记录相关要求。三是提高双重组织生活质量。重温学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件；健全组织生活的制度与机制，精心设计“三会一课”、“主题党日”的内容和方式，增强组织生活会和民主评议党员的针对性、实效性。

　　（二）针对“选人用人与队伍管理存在不足”问题

　　一是规范干部选拔任用和管理工作。完善我局党组议事规则，规范党组会决议程序；组织人事工作培训，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关制度，进一步提高组织人事干部业务技能。二是建章立制规范管理。明晰干部使用管理边界；出台《深圳市罗湖区住房和建设局工作人员请休假管理办法》，规范请假流程、调休时限等内容。

　　（三）针对“党建工作不够规范”问题

　　一是严格落实党建工作责任制。研究制定党建工作计划，对标上级党建工作要求，细化党建工作措施；召开党建工作部署会，总结党建工作经验成绩，分析当前形势任务，部署下一阶段党建重点工作。二是提高党建工作规范化水平。制定《罗湖区住房和建设局机关党委党支部标准化建设清单》，对支部每月、季、年及常态化需要落实的组织生活进行指导。局机关党委采取查阅资料、随机抽查和现场查看等方式，对各支部“三会一课”制度落实及组织生活记录情况进行检查，对不规范的材料及时整改。三是加强党务知识与技能培训，围绕“三会一课”、发展党员、党费收缴使用、会议记录等内容进行详细讲解和重点培训。

　　四、巡察、审计发现问题整改不到位

　　（一）针对“党组整改主体责任落实不够到位”问题

　　进一步压实党组整改主体责任，加强对巡察、审计工作的研究部署和跟踪督促。积极配合、有序推进八届区委第七轮巡察、市委市政府主要领导经济责任审计、深圳市城中村改造及城市更新有关项目和资金管理使用情况专项审计等巡察审计各项工作。本轮巡察工作开展以来，局党组严格按照相关规定研究部署巡察、审计相关事宜5次，按期通报巡察、审计工作进展情况3次，切实履行整改主体责任。

　　（二）针对“审计反馈问题整改不够到位”问题

　　针对“历年审计调查发现应缴财政款清理仍未完成整改”问题，我局已就相关事宜分别与企业、银行进行了详细探讨，持续跟进区工务署相关建设进展并研究可行路径，后续将按照相关会议精神开展应缴财政款清理工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0755-88162257；邮政信箱：深圳市罗湖区文锦中路1008号罗湖管理中心大厦1508室；电子邮箱：lh_zjj@szlh.gov.cn。

中共深圳市罗湖区住房和建设局党组

2025年4月2日