2025年，在区委、区政府的坚强领导下，罗湖区金融服务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和全国、全省金融系统工作会议精神，聚焦金融“五篇大文章”，围绕创建“三力三区”的目标，推动罗湖金融业新一轮高质量发展。

　　一、2025年上半年工作开展情况

　　（一）蓄动能，靶向发力精准招商

　　一是瞄准目标拓展增量。先后赴北京、上海等地开展精准招商活动并积极引进专精特新中小企业、私募基金等企业，完成招商任务目标。推动辖区写字楼去化，推动商办物业去化企业多家，合计租赁辖区各楼宇共超5000㎡。二是推动已落地企业加快纳统。三是完成《深圳市罗湖区支持金融业高质量发展若干措施》政策修订，对金融机构给予培育扶持，鼓励发展耐心资本、大胆资本，支持保险资金参与AIC、风投创投等各领域。四是谋划金融“十五五”专规。立足全局谋划特色金融、产业金融、数字金融、民生金融等新兴金融领域错位发展。

　　（二）稳发展，全线发力促进增长

　　坚持顶层设计发力，统筹盘活各类资源，多措并举支持金融机构发展。一是推动银行业、证券业核算继续保持全市统一水平；二是持续做细做实保险业高质量发展工作。聚焦寿险领域针对性研提攻坚措施，创造性挖掘各渠道增长潜力，针对性开展企业服务工作，成功举办保险业高质量发展座谈交流会2场。

　　（三）谋改革，金融创新亮点频出

　　持续深化数字人民币改革。创新举办2025年第三届跨境消费嘉年华活动。首推境外Alipay（外包内用）及境内数字人民币聚合支付商用，并批量联动境内商业综合体支持跨境消费优惠，活动累计超12万人次参加，消费券核销率近70%，撬动辖区消费超5000万元，持续激发境外人士在罗湖消费热情；首批落地测试境内微信“来华零钱包”技术，基于微信“免验证小额支付”方案，境外来深人士可通过VISA等国际卡组织品牌银行卡进行充值消费，满足日常高频小额支付需求；深入打造数字人民币应用生态展示平台，建设深圳首个“数字人民币应用推广创新空间”，目前工程已近尾声。保险创新改革再上台阶。起草《2025年加快推进“费改保”工作行动方案》，提出28个场景共40个项目任务，“罗湖区小散工程及零星作业风险管控平台”累计投保7210个项目、836.6万保费。联合市气象局、区机关事务管理局和罗湖医院集团等单位分别推出首批“金融+气象保险”、全市首单政府物业“能效保”和首单“医疗设备保险+”，截至目前已落地7个项目，覆盖城市公共风险治理、民生服务保障、绿色环保等领域。黄金金融改革步伐加快。推动黄金回购市场健康发展，依托黄金流转综合服务平台，开展黄金回购流转业务，今年以来，平台累计销售额超6亿元。跨境金融亮点成果涌现。会同深圳人行、重点金融机构举办跨境金融服务系列活动，聚焦加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，为跨境金融政银企交流搭建优质平台。积极探索发展养老金融。联合市金融商会养老金融专委会举办2场研讨会，为打造养老金融领先示范区提出建议举措。会同区民政局广泛开展调研，从集聚资源、场景创新、产品创新、争取试点四个维度形成调研报告，提出可推进落地11个事项，其中鼓励支持金融机构开发跨境养老产品也列入其中，相关报告已融入全区养老产业促发展整体方案中。探索建设私募量化算力中心。会同深圳证监局、深圳私募基金业协会举办头部私募量化机构交流沙龙，探索建设私募量化算力中心及集聚楼宇。

　　（四）优服务，普惠金融提质扩面

　　服务实体经济效能提升。制定《罗湖区企业融资诉求协调解决工作机制》，台账式推进企业需求解决全流程闭环。以金融驿站为支点深入基层服务，2025年以来，新设4家金融驿站，全区累计设立28家金融驿站，新增授信超48亿元。举办12场“融·易·罗湖”银企对接会，分街道、分行业精准服务辖区千余家企业。推动政务数据赋能融资。联合交通银行、深圳担保集团、招商银行等机构创新推出“采购订单贷”“黄金展厅贷”等“罗信贷”系列产品，充分发挥政府平台、数据的撮合和增信作用，破解银企信息不对称等痛点，综合降低企业融资成本。支持重点企业与金融人才发展。累计走访辖区金融机构超200家次，解决各类诉求92个。为辖区重点企业高管提供健康管理服务，发放“益企健康”保障卡覆盖62家企业，169名高管。印发更新“菁英人才”金融业申请指南2项，落实首批证书奖励受理。开展稳商工作提前解决机构降租、扩租、换租等经营诉求，上半年成功推动10余家机构继续留驻罗湖发展。

　　二、2025年下半年工作思路

　　下半年，罗湖金融将继续锚定建设“三力三区”定位，瞄准“产业提升”目标，持续实施增量提升、能级提升、创新提升、服务提升“四大提升行动”，全力做好金融“五篇大文章”，夯实传统金融底盘，推动更多持牌金融机构在“一带五区”集聚，打造整体强大、特色更优、活力更足的湾区金融高地。

　　（一）实施增量提升行动，做强金融新兴业态   

　　持续巩固银行业优势。打造外资银行集聚发展、特色支行创新发展、银行系金融科技子公司引领发展、银行与金融资产投资公司（AIC)深度联动的银行生态。大力发展证券业。打造证券分公司、证券营业部等传统业态以及私募量化机构集聚发展的证券生态推动AI+金融场景在罗湖落地应用。做优做强保险业。打造保险机构集聚、保险产品创新、险资积极试点股权投资的保险生态。支持保险机构参与AIC股权投资，探索推动险资参与发起新设立AIC基金或认购AIC公司发行的债券，打造“险资出资+AIC专业化管理”创投生态。

　　（二）实施能级提升行动，做大金融业规模体量

　　打好经济运行攻坚战。推动金融机构发挥国家监管部门一揽子金融增量政策支持效应，政策利率下降将引导贷款市场报价利率（LPR）和存款利率同步下行，有助于保持商业银行净息差稳定，促进银行业营收企稳向好。同时通过利率传导，有效降低实体经济综合融资成本，加强了市场对中长期增量资金入市进程的加速预期，有利于资本市场持续放量。深化银保合作。加大重点银行、险企合作力度，做大保费规模。加快推进保险领域招商项目落地。

　　（三）实施创新提升行动，在全国打造“罗湖标杆”

　　推动数字人民币继续先行先试。聚焦公共服务深化攻坚。探索试点推动数币在工程结算、农民工工资发放等场景落地，选取罗湖外国语高中部新建工程二期项目试点；聚焦支付便利化全域升级，探索跨境“无感支付”新路径，联合中国移动试点笋岗街道，打造“数字人民币应用示范街区”；在商户端，对比支付宝等市场主流支付渠道，克服部分手机设备不支持nfc感应支付弊端。着力破解跨境支付壁垒、降低小微商户接入门槛、优化全场景用户体验，显著提升社会整体支付效率和包容性，提升罗湖消费的吸引力、辐射力和竞争力。推动保险创新改革示范引领。按照《深圳市人民政府关于建立和推广普惠型家庭财产保险的重点建议办理工作方案的报告》精神及有关分工方案要求，做好试点推广普惠型家庭财产保险“深圳惠家保”的落地承接和推广宣传发动等工作。加快推动场景机会挖掘和项目梳理研究，推动保险公司结合罗湖实际制定创新保险服务方案后全力推进，确保完成年度目标。密切跟踪全市小散工程备案系统搭建和上线进展，确保市区小散工程备案系统有序衔接和顺利切换，实现小散工程保险项目全覆盖，实现应保尽保、保全保足。高规格规划建设笋岗（云投）创新金融总部聚集区。按照伟中市长指示打造PE/VC集聚区，制定三年行动计划。加快建设红岭北风投创投集聚区，完善周边配套设施建设。在笋岗片区布局国际知名酒店品牌，鼓励城建梅园城市更新项目万象汇商业打造区域特色商业，加快推动深业泰富科创、银盈项目、城建梅园、宝岗立交改造、银湖会议中心第二期改造等项目建设，优化高投大厦周边道路、泥岗东路、梨园路等周边交通便利性。吸引风投创投机构集聚发展，落地全市第二只AIC基金，加快推动私募机构落地。

　　（四）实施服务提升行动，擦亮“服务强区”底色

　　服务实体企业全周期发展。持续探索落地符合罗湖实际的多方联动服务和风险分担缓释模式，发挥好担保机构尤其是政策性担保机构的信用增级和风险分担作用，向辖区中小企业提供更有针对性的金融支持。丰富“罗信贷”系列贷款产品，完善政、银、企信息共享机制，整合政务、金融、市场等多方数据，为企业提供信用画像，促进“罗信贷”产品体系化，增强融资供给的可持续性。擦亮优质服务金字招牌。开展中小微企业“千企万户大走访”活动，依托辖区28家金融驿站，以地毯式金融服务实现融资增量扩面。打造“金融问诊集市”，分行业开展“融·易·罗湖”银企对接活动，提升品牌活动覆盖面和融资促成转化率，全年实现新增投放信贷额度超100亿元。