2024年9月25日至12月2日，罗湖区委组织开展八届区委第八轮巡察，区委第二巡察组对南湖街道党工委及下属新南、嘉南、嘉北、和平、文锦、罗湖桥等6个社区党委开展了常规巡察。2025年1月26日，区委第二巡察组向南湖街道党工委反馈了巡察意见。南湖街道党工委高度重视，对照问题，逐一明确完成时限、责任部门、责任领导和责任人，全面推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高思想认识，以高度的政治自觉履行巡察整改主体责任

　　南湖街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》的要求，自觉从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度扛起巡察整改的政治责任，把巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，全力抓好巡察整改各项工作。

　　（一）提高政治站位，强化责任担当。街道党工委高度重视八届区委第八轮巡察反馈的问题和整改要求，对问题照单全收，按照即知即改的原则，不折不扣整改落实到位。成立由街道党工委书记任组长的落实巡察反馈情况整改工作领导小组，严格履行巡察整改工作责任，指定党政和人大办公室承担巡察整改综合协调工作，党政和人大办公室与纪工委、党建和组织人事办公室分别负责对街道各党支部及社区党委的督办落实工作，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。街道党工委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，第一时间召开党工委（扩大）会议进行深刻反思，组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述；整改过程中组织或主持整改工作推进会8次，带头领办罗湖口岸片区整治等“点人点事”问题，带头研究解决重点难点问题，着力在解决机制层面上拿出实招硬招。街道各部门分管领导、负责同志主动领责担责，进一步补齐工作短板，加强作风建设，强化宗旨意识，提升干部职工廉政、勤政和防范风险的意识。

　　（二）深挖问题根源，积极纠错整改。街道党工委逐条逐项对照反馈的问题和意见，出台整改落实工作方案，形成整改工作的任务书、路线图、时间表和责任制，并实施台账管理，整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个，确保整改取得实效。各部门以巡察发现的问题案例为线索，从算好“经济账”“政治账”“自由账”这三笔账的角度全面梳理业务流程各环节，查找潜在的风险点，举一反三抓整改落实，实现一次整改、长期见效。2025年4月，街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，以刀刃内向的勇气和担当，深刻对照检查、检视问题、剖析根源、明确责任，深入推进巡察整改。

　　（三）强化督促落实，确保整改实效。街道党工委书记经常性在周工作例会提出具体整改工作要求，强调要在制度层面上下功夫，在提高意识上下功夫，在压力传导上下功夫，在重点防控上下功夫。街道党工委落实巡察反馈情况整改工作领导小组定期听取街道有关部门、社区的整改进展情况汇报，督促各部门按照时限进度推进整改，定期调度整改台账，推动街道各部门真改实改、改出成效。街道纪工委充分发挥监督保障执行作用，定期开展监督检查，压实责任，确保问题按期保质整改到位。

　　二、坚持问题导向，逐条逐项抓好巡察反馈问题整改落实

　　（一）关于统筹推进问题整改质效，“举一反三”抓整改举措方面

　　1.狠抓巡察整改主体责任落实

　　一是认真学习贯彻习近平总书记关于巡视、审计工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神以及党中央关于巡视工作部署，省委、市委、区委有关巡视巡察整改工作要求。

　　二是组织对有关负责同志提醒谈话，在党工委会议通报巡察整改工作中的程序问题。同时，举一反三，健全制度，认真落实巡察整改闭环管理。

　　三是加强对巡察整改工作的督导。分别组织街道各部门、相关社区召开巡察整改工作推进会，对巡察整改情况进行监督。同时由街道纪工委通过调研督导、现场检查等方式，督促具体问题的整改落实。

　　2.做好审计发现问题的落实整改

　　一是修订印发合同管理制度，规范合同签订和备案事宜。

　　二是建立备案超期预警机制，加强内部培训。定期通过周工作例会、工作群等各类途径进行提醒教育。

　　（二）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署，推动高质量发展方面

　　1.深入学习贯彻党的理论知识

　　（1）严格落实“第一议题”制度

　　一是构建“班子成员领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”学习机制，学习覆盖处级以上领导、各部门及各社区负责同志。

　　二是严格落实“第一议题”制度，及时将习近平总书记最新重要讲话重要指示内容纳入“第一议题”学习，安排专人跟会及做好学习研讨情况记录。

　　（2）严格执行理论学习中心组学习制度

　　一是完善学习制度。印发理论学习中心组学习制度及学习计划，明确了学习内容、学习频次、学习时长、学习人员等事项。

　　二是认真组织学习。围绕区委区政府相关工作安排，结合街道中心工作，开展“全面从严治党”“促进民营经济发展”“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”“巡察整改”等理论学习中心组专题学习。

　　2.扎实贯彻落实上级工作部署

　　（1）规范政治要件办理

　　一是补齐工作短板，按要求将习近平总书记为深圳亲自谋划推动的重大文件、区委常委会纳入“第一议题”学习的文件列入台账，并重温学习有关文件。

　　二是建立街道政治要件落实工作指引，按照“五必列”要求规范街道政治要件台账。

　　三是严格落实派生定密管理，对有关政治要件落实情况报告及台账进行定密。

　　（2）加强和改进信访工作制度建设

　　一是根据上级有关工作规则，完善和修改街道信访工作制度。

　　二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，按要求组织召开街道信访联席工作会议、街道信访联席全体会议深入推进信访工作法治化。

　　（3）强化意识形态责任意识

　　一是严格落实意识形态工作责任制，根据上级有关工作安排，依据党政班子成员最新分工整合工作领导小组。

　　二是做实做细舆情应对处置工作，落实舆情处置工作岗位责任，紧盯各条舆情线索下发渠道，确保第一时间获取信息。建立舆情处理台账，记录舆情来源、内容、处理进展及反馈时间，确保舆情处置快速响应、及时回应群众关切。

　　（4）切实落实保密责任

　　一是加强保密工作培训教育，在党工委（扩大）会议、有关会议对保密工作责任制有关工作进行常提醒、常教育，压紧压实保密工作责任。

　　二是认真组织党政班子领导撰写个人述职报告，明确要求述职报告对保密工作履职情况进行专门阐述。

　　三是合理安排保密工作经费，确保保密措施有效实施。

　　四是制发保密工作提醒，编撰全体干部职工和核心岗位人员保密工作应知应会，开展保密工作专题培训，提高全体干部职工保密法治观念和保密意识。

　　五是健全保密管理制度，抓好保密日常管理。

　　（5）持续推动重大改革任务落地

　　一是制定南湖街道2025年度攻坚克难和重点工作“两张清单”，明确责任人、责任部门，加快落实改革任务。

　　二是强化改革任务督查督办，按照月跟进、季督办要求，动态跟进街道改革任务开展情况。同时，结合“行走南湖”等方式，现场查看工作落实情况。

　　三是强化复盘总结，结合年终工作盘点总结，复盘街道改革任务落实情况，及时补齐短板弱项，提升工作质量。

　　①积极开展全民阅读等活动，以优秀文化滋养促进市民文明素养的提升。

　　一是建设多元化阅读活动空间。持续优化暖锋驿站、社区图书馆等各类民生服务中心的阅读空间，合理布局空间，打造温馨舒适的阅读环境。

　　二是定期开展教育培训、宣传讲座、学习交流、亲子阅读、研学等形式多样的品牌阅读活动，并加强与辖区企业、中小学校联动，丰富社区图书馆、党建书吧阅读活动。

　　②创新绿色空间多种“打开方式”，探索“社区规划师+群众共建共治”模式建设口袋公园、共享绿色客厅。

　　一是通过民生微实事工程系统性挖掘社区闲置空间。在居民小区、社区边角及桥下空间等区域建成文星花园邻里交流角、和平大院向日葵阳光角、侨社大院常春藤共融园、春风高架桥下空间改造和瑞鹏大厦空间提升等5项重点工程，新增篮球场、儿童游乐设施、充电停车位等多元化便民设施，实现社区空间功能复合化升级。

　　二是推行“社区花园”计划，推动辖区多方力量开展共建共治。在嘉北社区兆鑫二期广场建成融合垃圾分类与海绵城市理念的共享花园，融合生态环保与便民活动空间，推动居民、商户、企事业单位、志愿者等共同参与绿地设计、种植及维护。

　　三是制定绿色环保积分奖励机制，将垃圾分类、低碳出行等行为转化为绿化养护资源。在和平社区雷锋日活动、新南社区植树节等活动中开展积分兑换，联动居民、志愿者参与绿色共建。同步落实深圳市垃圾分类激励政策，对18个物业小区、13个家庭及24名个人实施资金奖励与公开表彰，结合媒体宣传营造全民参与氛围。

　　③探索建立“政府搭台、市场运维”新模式，引入市场主体承办公园消费节事。

　　联动区产业部门构建政企社协同机制，吸引辖区企业和群众积极承办公园消费节事，激活城市文化活力。例如，在和平社区共建花园开展“花草修剪养护活动”“阳光和平小船扬帆启航活动”“蒲公英共建花园清扫修剪活动”等系列实践活动，组织党员、志愿者及居民参与河道与花园环境治理；在沿河南路共建公园实施“年花年桔循环再生”义工行动，通过“花泥盆三分离”实践教学推动节后废弃植物资源化利用；在万科里广场举办“11.8垃圾减量日”主题活动，通过换享市集、互动体验等形式强化市民垃圾源头减量意识。

　　④发挥三级党委在产业发展、人居环境、公共服务、要素保障、区域协同等方面牵引作用。

　　完善工作统筹、部门联动、任务协同的高效运行机制，发挥三级党委牵引作用，在产业发展、人居环境、公共服务、要素保障、区域协同等方面取得有效进展。例如，在区委指导下，南湖街道党工委开展留深过大年活动，与山东、广西等11家驻深单位党组织开展党建共建，于2025年1月份成功举办罗湖区首届全国地方特产博览会；在区委组织部指导下，整合企服、文体等资源，制定文旅产业虚拟园区党建工作方案，发挥党建引领作用，推动辖区文旅产业高质量发展。

　　⑤运用党群服务阵地开展托育服务，实现“资源整合最优化、使用效能最大化、便民服务一体化”。

　　一是通过发放电子问卷，深入了解居民对于托育服务的各项需求，对街道目前的场地资源、托育点的设置进行分析研讨。

　　二是在党群服务中心、长者服务中心等现有党群服务阵地新建托位，同时利用辖区企事业单位阵地新建托育点，持续通过共享空间模式实行“老幼共育”。

　　3.坚定不移推动街道高质量发展

　　（1）加力推进“百千万工程”

　　一是制定街道“百千万工程”工作专班运行机制，明确街道“百千万工程”机构设置、职责任务、协作分工机制、会议制度、督导考核制度、请示报告制度等工作规则。

　　二是制定2025年全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点，明确阶段性完成时限和责任人。

　　三是切实提升全体干部职工贯彻落实的主动性，组织专题学习“百千万工程”核心要求等应知应会内容，并开展线上答题。

　　（2）持续加强罗湖口岸片区整治

　　街道党工委深入口岸片区现场研究落实巡察反馈问题的整改措施，跟踪整治成效，通过增强部门协同、完善硬件设施、健全管理制度、压实第三方责任等多措并举，推进市容秩序综合整治与长效管控。

　　一是加强综合整治管控力度。针对口岸片区非法营运（拉客）问题，协同口岸派出所、交通执法部门加大处罚力度，对一批违法营运人员分别进行了教育训诫、警告、拘留、行政罚款；对口岸周边区域加装硬质物理隔离，有效隔阻非机动车驶入口岸区域；通过发放罗湖口岸二级限行区宣传单，拖移违停非机动车辆，对违停车辆车主进行劝导、教育等多种方式，营造交通秩序严管氛围；加大巡查力度，对市政下水井盖破损等问题及时上报、跟踪处置。

　　二是加强口岸片区辅助力量第三方服务单位的监管。约谈服务供应商，责令该单位严格按合同配足人员，对辅助人员加强入职培训和日常培训，严格核验人员名单及考勤记录，增强人员队伍作风纪律和廉洁约束，对有关发现的问题开具扣款通知函；开展不定期监督暗访，对未按合同约定履行的行为，落实扣分和处罚机制；加强对安保辅助人员的关爱，为其提供临时休息点。

　　（3）大力推动保障性住房筹集工作

　　一是扎实推进改建项目，2024年摸排推进食品大厦、瑞鹏大厦、罗湖1号、罗湖酒店、汝南3号楼等多栋楼宇进行保障房改造，最终年度完成非居改保项目156套。

　　二是稳步推进其它保障性租赁住房筹集工作。进一步健全工作机制，2025年初组织召开城建领域重点工作调度会，专题研究保障性住房工作，建立街道-社区两级联动机制。主动统筹谋划，在今年第一季度形成近期、远期保障性住房项目储备清单，为后续工作推进奠定基础。

　　（4）加大光伏设施建设力度

　　在前期梳理的具备开展辖区低碳光伏建设项目及企业投资建设意愿清单的基础上，寻找突破口，进一步推动相关单位、企业和个人开展光伏项目建设，积极解决项目推进中的困难和问题。2024年度完成上级交办任务量达109.71%。

　　（5）大力推动既有住宅电梯加装工作

　　一是针对辖区各小区开展一轮全面摸底排查，核查出未安装电梯的小区以及符合既有住宅加装电梯的政策条件的小区，为针对性开展加装电梯意愿征集奠定基础。

　　二是建立加装电梯的矛盾调处机制，积极做好协调。

　　三是加大既有住宅加装电梯工作的宣传力度，加快补贴申请进度，做到应发尽发。

　　4.增强基层治理服务保障辖区发展效能

　　（1）用心解决群众“急难愁盼”诉求

　　一是定期召开物业联席会议，收集物业企业管理中存在的问题。开展社区与物业单位联席会议，通报各物业的生产安全和物业服务的情况，要求各物业管理处与街道、社区加强沟通联系，共同提升服务品质。

　　二是继续推动小区业委会筹备工作，实现应建尽建。

　　三是针对群众反映强烈的更换物业、降低物业管理费用等诉求，依法引导物业矛盾突出的小区召开业主大会表决处置事宜。

　　（2）全力构筑“平安罗湖”防线

　　一是辖区治安情况明显好转。通过“平安建设重点治理地区”摘牌验收工作，辖区刑事治安、严重暴力、电信网络诈骗、盗抢、火情等发生数呈下降趋势，取得较好整治效果。

　　二是罗湖口岸片区突出问题得到整治。共完成外立面清理、违建拆除、绿化翻新修剪等问题整改，开展非法营运、非机动车乱停放等交通秩序治理，创新推进沿河南路盛利公寓西侧绿地改造为电单车停车场，推动口岸区域秩序有效改善。

　　（3）推动民生服务提档升级

　　一是深入推进“民生微实事”工作。进一步规范民微工程类项目问需、实施、验收及归档等工作，组织各社区对本单位政府投资建设工程管理制度以及上级有关工作指引（政策）进行学习培训，提高实务操作能力。

　　二是稳步实施社区托育服务试点工作。核查托育服务第三方机构按照合同约定开展幼儿托育服务，同时根据居民需求，增加免费试课、公益课堂等课程时间。

　　（4）规范执法工作

　　一是严格落实街道综合行政执法委员会议事规则，组织好南湖街道综合行政执法委员会会议。

　　二是规范听证程序。对涉及听证程序所有案卷开展全面自查，依照相关规定确定案件首席听证人、案件联系人。

　　三是对有关强制执行案件引发的舆情事件进行复盘分析。组织舆情事件处置复盘（培训）会，邀请市、区有关业务专家交流工作，切实提高舆情处置能力，积极回应群众关切。

　　四是加强部门联动。邀请派出所、司法部门、城管部门联合开展乱摆卖模拟执法活动，提升执法人员业务能力。与交警、市监、派出所、消防等部门共同探讨解决诸如流动摊贩治理等难题，进一步强化部门联动，规范执法处置流程。

　　五是开展执法培训。制定现场执法工作指引（乱摆卖专项整治篇），所有执法行为均按照工作规范开展，实行全过程录音录像、举牌明示执法、现场喇叭宣传以及使用具有明显标志的物证箱。

　　5.从严从实抓好安全生产监管

　　（1）加强火灾隐患排查治理

　　一是组织辖区162个物业单位开展易燃杂物清理专项行动。针对室外区域，聚焦顶楼天面、露台、顶棚及绿化带等公共部位，系统清除枯叶、堆积物等可燃介质；针对室内区域，聚焦强电井、弱电井、管道井、配电设施周边及疏散通道等重点风险区域，排查清理废旧物品及易燃杂物。

　　二是定期组织开展安全监管人员业务能力提升培训。围绕应急处置流程、消防隐患辨识、安全生产法规解读等内容，组织消防安全、安全生产领域专家开展专题培训，提升应急管理办公室安全员及社区安全专干排查、整治隐患的能力。

　　三是督促物业单位开展火灾隐患自查自纠。重点针对天面、强弱电井、配电设施、疏散通道及消防通道等关键区域，组织物业开展全面自查，建立台账，闭环整改。同时结合每日巡查，由应急管理办公室对物业自查情况进行督导，强化动态监管效能。

　　四是通过“线上线下”相结合的方式开展安全宣传教育培训。通过“街道、社区、物业（企业）、居民（企业员工）”四级塔式微信群，定期推送安全法规解读、应急技能培训和事故警示教育等内容；督促物业单位利用电梯视频播放屏等电子屏滚动播放安全警示宣传视频，逐步提升辖区群众安全素养和应急处置能力。通过联合燃气集团对辖区物业工作人员及业主代表、餐饮场所从业人员开展燃气安全培训、联合消防部门开展老旧小区物业消防安全培训演练等线下学习方式，提升辖区居民群众消防安全隐患排查整治能力。

　　五是构建常态化人防、物防与技防安全防范体系。健全街道应急管理工作体系，建立32份安全生产职责清单及有关明白卡，梳理12项企业安全生产主体责任，制定共21类场所检查细则，建立6类事故应急处置机制。创新构建“应消”融合（应急和消防相融合）机制，明确11个部门监管对象，建立三级融合机制，实行消防人员挂点社区包干工作模式，推动专业队伍与54支兼职队伍的高效协同，结合消防培训与演练等工作，实现火灾隐患防控和应急管理统筹应对的工作格局。

　　（2）优化安全设施配置和管理

　　一是强化采购应急设施的必要性研究，实现所有新增安全设备采购精准化配置。2025年一季度，根据辖区消防安全管理实际需求，精准配置消防感烟测试枪，通过模拟火情信号触发检验物业单位值班值守、应急响应及设施联动效能。

　　二是组织对城中村出租屋逃生窗及缓降器安装环境开展全面排查，确保逃生窗与缓降器组合装置在最小安全间距条件下，能满足成年人紧急避险操作需求。

　　三是督促安全设施使用者和管理者，落实管理责任。督促物业单位、业主智能烟感等设备做好维护和管理，加强日常巡查维护，对确有必要安装的部位进行设备增补，对有故障的设备按需进行更换。

　　（3）增强安全风险意识

　　一是强化街道安全监管人员安全教育培训。定期组织开展基层安全监管人员风险防控能力提升培训，围绕安全防护装备规范使用、施工作业风险辨识管控、安全生产法规执行等内容，通过案例警示、情景模拟等方式，强化安全员、社区副站长及安全专干的风险预判能力、规范监管意识及应急防护技能。

　　二是深入开展安全生产和自然灾害隐患排查整治专项行动。聚焦建筑施工领域、工贸企业、城镇燃气、消防安全、电动自行车等重点行业领域开展大排查大整治，重点排查整治灭火器箱及灭火器严重锈蚀、软管老化、消防栓被杂物遮挡、消防通道被堵塞占用、燃气使用不规范等问题，建立风险隐患排查整治台账，落细落实安全防范措施，实现隐患闭环管理。

　　三是结合易燃杂物清理整治行动，督促物业单位开展安全隐患自查自纠。重点针对天面、强弱电井、配电设施、疏散通道及消防通道等关键区域，组织物业单位开展全面排查整改。

　　四是对照日常小散工程监管作业场景，为应急管理办公室安全监管人员统一采购符合国家标准的安全帽，同时组织安全专家指导安全监管人员规范使用安全防护用品，确保工作人员在一线工作中做好自身安全防范。

　　（4）切实做好小散工程备案管理

　　一是开展小散工程备案工作培训。组织辖区物业管理单位主要负责人召开2025年第一季度防范重特大生产安全事故工作会议，讲解小散工程备案管理、巡查检查工作要点，督促物业严格落实“先备案、后施工”工作要求，在受理小散工程备案时，提醒备案单位预留审批时间，避免出现施工开始时间早于审批时间情况；组织应急管理办公室工作人员、社区工作站负责安全的副站长及安全专干召开安全工作会议，就小散工程安全生产分级分类全面纳管有关工作指引中“一二级备案项目”类别及定义做了详细讲解。

　　二是对辖区现有小散工程开展排查治理。针对涉高空、涉电、涉动火、涉有限空间等作业环节，重点检查企业主要负责人依法履行安全生产主体责任、小散工程和零星作业备案、严格落实涉电作业“六个必须”、有限空间“七个不准”、高处作业“五个必须”、动火作业“三个一律”规范要求等情况，以及是否存在违法分包转包现象、具备特种作业人员资质等内容，对未备案先施工项目当场控停处理。

　　三是压实备案管理单位（个人）责任。将小散工程备案情况纳入日常巡查必查项，结合物业群转发工作通知和有关提醒，督促备案管理单位（个人）及施工单位严格落实小散工程及零星作业备案审批要求。

　　四是加强小散工程安全生产执法检查，对违规施工的单位进行严厉查处。对排查发现的未取得特种作业证进行作业等违法行为进行立案调查和行政处罚。

　　（三）履行“两个责任”，纵深推进全面从严治党

　　1.压紧压实全面从严治党责任

　　（1）认真履行全面从严治党主体责任

　　一是严格落实每半年组织召开全面从严治党专题会议的要求，认真分析工作薄弱环节，推动全面从严治党向纵深发展。

　　二是结合全面从严治党形势和任务，坚持问题导向，制定年度工作任务、重点工作事项，明确各部门责任分工及目标任务，拧紧压实全面从严治党责任链条。

　　三是举一反三，加强督促指导，压实各社区党委全面从严治党主体责任。定期开展业务指导培训，街道领导班子成员、社区党委第一书记深入社区一线，督促社区党委按要求组织召开专题会议，分析研究本社区全面从严治党形势任务，推动社区党委班子强化全面从严治党责任意识。

　　（2）完善制度建设

　　撤销街道“党的建设工作暨全面从严治党领导小组”，严格落实党工委会议研究全面从严治党工作的要求。

　　（3）持续营造“严”的氛围

　　一是继续从巡察、案件、信访以及监督检查等方面开展排查，严查基层“微腐败”问题。

　　二是持续深化以案促改促治。通过制发纪检监察建议书、通报身边案例等，坚决遏制基层“微腐败”和歪风邪气。

　　三是继续紧盯重要节日节点坚定不移纠治“四风”，通过廉洁短信、提醒谈话、日常走访、明察暗访等方式加强对街道全体工作人员在敏感时间节点的廉政监督。

　　（4）健全社区纪委组织架构

　　按照区委统一安排，在2025年年底的社区党委换届选举工作中，同步开展社区纪委委员增补工作，按照政治素养高、纪律意识强、长期稳定等标准补齐社区纪委人员配备。

　　2.完善内部管理制度

　　（1）强化公章使用管理

　　一是修订印发公章使用管理制度，从公章使用呈批程序、用章登记、用章材料把关和保管，以及公章的刻印、更换、保管等方面予以规范管理。

　　二是加强公章的保管，指定在编人员负责公章管理工作。

　　（2）落实过紧日子要求

　　严格落实过紧日子的要求，将街道法律服务事项合并为一个合同事项，实现政府购买服务集约利用资源。

　　（3）规范食堂管理

　　一是强化食材价格管理方面的合同约定，将采购询价议价的要求和规定写入合同条款。

　　二是制定并落实机关食堂食材配送服务全流程工作指引，明确各环节的责任人和操作规范。同时，加强对采购人员的培训，明确询价、采购、结算的重要性和操作方法。

　　（4）推进长期挂账专项清理

　　对暂存性往来款长期挂账开展专项核查，核实具体情况，积极沟通协调有关部门处理。

　　（5）管好固定资产“家底子”

　　一是建立资产盘点制度，制发固定资产盘点工作指引，明确街道各部门、各社区资产管理责任。

　　二是分类梳理核查已达固定资产处置年限但仍可继续使用、无法继续使用的固定资产，对无法继续使用的固定资产按照实际情况进行报废处置。

　　三是加强对在建工程项目的跟踪管理，及时推动在建工程转固。

　　（6）完善工会管理运作机制

　　①健全制度机制体系。

　　一是修订完善街道总工会财务报销管理规定等内控管理制度，并召开专题工作会议进行学习，确保各项制度得到贯彻落实，增强资金使用合规性。

　　二是严格执行费用报销程序，报账时必须提供发票、支付记录凭证等资料，确保报销事项符合工会经费使用规定和财务管理要求。

　　②结合实际推动工联会独立核算工作。

　　积极对接区总工会，根据区总工会的指导来开展下属工联会开户独立核算工作。

　　③执行不相容岗位分离机制。

　　一是认真核实经审委员、主任兼任采购、财务工作，梳理不相容岗位未分离情况，对街道总工会采购小组组织架构进行调整，确保经审委员和采购小组成员岗位分离、相互独立。

　　二是召开街道总工会第四届委员会第七次全体委员（扩大）会议，补选经审委员，并调整完善总工会财务部岗位人员、工作内容，做到经审委成员不参与采购、财务工作。

　　④推进采购工作严谨规范。

　　一是健全街道总工会财务管理制度、财务报销管理规定等制度，认真组织召开总工会（机关工会）全委会和主席办公会，集体研究决策重要工会事务，确保总工会（机关工会）事务的决策及时、事项不漏、过程民主。

　　二是规范采购小组会议纪要内容，建立纪要模板，规范完整列明会议开会时间、地点及参会人员等重要信息，确保会议纪要清晰可查、过程可追溯。

　　三是加强工会有关采购的全流程审核和检查，坚持会议纪要“1人记录3人审核”的工作原则，避免工作错误、疏漏问题。

　　四是认真梳理有关工会物资，规范登记造册，分配用于实名认证、企业建会等工会工作中。

　　五是制定南湖街道总工会即买即用不入库物品管理制度，明确规定按需实现物品即买即用，避免浪费问题，同时加强物品领用登记、核实出入库、剩余物品的专人管理等工作，遏止丢失或误用问题。

　　⑤扎实推进审计整改工作。

　　一是完善街道总工会预决算管理制度，于2025年3月根据2024年预算执行情况、2025年年度工作计划，进行2024年决算编制和2025年预算编制，并提交街道总工会经审委审查、主席会议审批通过，按程序报区总工会审核。

　　二是完善街道总工会固定资产管理办法，并对街道总工会固定资产进行清查盘点，更新完善固定资产台账，核对财务账与实物帐，将资产管理责任落实到各社区（楼宇）工联会主席，保障固定资产的安全和完整。同时，完成对有关固定资产的报废处置程序。

　　三是建立健全工会专项资金管理台账，将专项资金区别于工联会补助经费，实行专款专用，严格按照2025年1月最新印发的《广东省基层工会经费收支管理实施细则》规范使用工会核算项目。

　　⑥压实工会固定资产管理责任。

　　完善街道总工会固定资产管理办法，于2025年3月对工会领域固定资产进行盘点清查，按照在用、闲置、未贴标签、损坏、待报废等状态进行分类处置。

　　一是更新完善固定资产台账，编写固定资产盘点报告，重新核对资产实物帐、财务账，做到账实相符，同时分类梳理并按程序处置固定资产缺失、闲置、未贴标签、该报废未处理等问题。

　　二是找回部分账面缺失资产，损坏的和其他情形的资产由所属社区（楼宇）工联会出具情况说明，并按程序进行报废处置。

　　三是在盘点清查过程中，及时为固定资产进行贴标签管理，标明地点、录入凭证号。

　　四是对闲置资产分类梳理，能继续使用的合理调配使用，已损坏的按程序作报废处置。同时，严格落实财务管理、固定资产管理等规定，对工会领域固定资产采购的必要性进行前期研判，遏制资产闲置浪费问题。

　　3.规范政府采购和合同管理

　　（1）规范自行采购事项

　　一是修订印发街道采购制度，并组织召开部门采购专题整改会，扎实推动采购制度的执行。针对个别采购工作不规范情况，已对该社区党委书记进行谈话提醒，督促其加强对街道采购制度学习，严格遵循规定流程，避免类似情况再次发生。

　　二是落实采购小组会议制度，严格审查采购项目方式、供应商资质等内容，确保采购项目规范透明。

　　三是加强业务培训，邀请深圳交易集团罗湖分公司为街道各部门、各社区采购工作人员讲解有关最新政策文件、常见的采购问题及规范指引等内容。

　　（2）防范合同执行偏差

　　一是健全合同管理制度，进一步对合同签订程序和留存质保金等事项进行规范，要求法律顾问在出具合法性审核意见书时，须增加审核质保金相关内容。

　　二是加强教育提醒。拟定关于合同签订相关要求的重要提醒，通过周工作例会、工作群等加强合同签订事项内容培训，防止责任部门（社区）承办人出现未按程序签订合同、预留质保金等问题。

　　4.加大“三资”管理监督力度

　　一是结合股份合作公司“清产核资”工作，核查股份合作公司综合监管系统物业租赁交易和人员证照录入情况，及时补齐有关信息。

　　二是通过现场检查、查阅资料、约谈访谈等方式开展不定期专项监督检查，督促城中村股份合作公司举一反三、查缺补漏，确保按照区集资局相关规定管理股份合作公司综合监管系统。

　　（四）深入贯彻落实新时代党的组织路线，增强基层组织战斗堡垒作用

　　1.强化班子建设

　　（1）健全“三重一大”事项决策制度

　　一是修订印发街道党工委会议事决策规则，进一步明确议事决策范围、要求和程序等内容，严格执行回避规则要求，确保每项议题民主决策、充分讨论和表决。

　　二是指导各社区党委修改完善党委议事规则，规范经费支出等议题决策程序，提高议事决策规范性。

　　（2）规范会议记录工作

　　出台街道党工委会议、办事处主任办公会议的会议组织与会议记录纪要撰写工作指引，推进会议记录工作规范化、标准化、制度化。

　　（3）抓实谈心谈话制度执行

　　一是加强整改落实。由街道纪工委对部分社区党委书记进行一对一谈话，督促其对重点岗位人员落实谈心谈话和廉洁提醒工作。

　　二是加强日常指导、督促、检查。通过在工作群制发工作提示以及不定期检查谈话记录内容，压实中层以上领导干部对重点岗位的廉政谈话责任。

　　2.推进党建工作责任制见行见效

　　（1）完善街道“大工委”和社区“大党委”运行机制

　　一是制定街道党工委党建联席会议制度，定期组织召开联席会议，强化街道“大工委”统筹协调功能。

　　二是指导各社区党委制定党建联席会议制度，持续整合辖区机关事业单位、社会组织、物业服务企业等党建资源，开展基层治理、小区党建、民生服务、党建联建等工作。

　　（2）扎实开展述职评议工作

　　持续强化党建主责主业意识，在区委组织部指导下，认真执行有关规定，把好责任关、程序关，组织各社区党委书记抓基层党建工作述职，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

　　（3）严谨规范发展党员工作

　　一是严格落实逐一审议接收预备党员程序，规范发展党员工作。

　　二是开展党员档案复查，按照区委组织部的指导意见整改部分党员材料缺失问题。

　　三是持续做细档案审核。加强有关业务学习，认真做好转入党员的档案审核，确保档案材料真实有效且发展程序规范。

　　（4）规范执行党费收缴制度

　　一是开展党费催缴动态提醒。加强对各党支部党务工作者智慧党建系统使用的指导培训，每月定期对社区党委开展党费催缴提醒，逐步消除未交纳党费数据。

　　二是强化问题党员管理。定期梳理未交纳党费党员情况，并指导社区党委做好分类管理及谈话提醒。

　　3.加强干部队伍建设和日常管理

　　（1）优化干部队伍选育管用

　　一是积极推动干部交流轮岗。定期推动科级干部跨部门、跨序列进行交流轮岗，实现人岗匹配、人尽其才。2025年以来，共推动8名干部交流轮岗。

　　二是着眼队伍整体功能和干部专长，常态化对科级干部进行岗位适配度评估，建立能够实现“即缺即补”的后备干部库，解决部分职位长期空缺问题。

　　三是严格执行干部选拔任用制度规定，完善干部选拔任用全过程纪实材料的归档保存。

　　（2）完善请休假管理

　　一是重新修订请休假管理制度，结合实际情况，对补休假、终止妊娠假翻倍等内容进行修订。

　　二是强化责任意识，从严把好干部职工请休假管理程序。压实各部门、各社区审核责任，确保干部职工有关请休假事项按照事前申请、按规定审核、事后及时销假等程序规范有序执行到位，遏制违规请休假、滥用假期等情况。

　　（3）严格落实股份合作公司出入境管理制度

　　一是全面梳理辖区城中村股份合作公司出国（境）管理台账。建立年度管理台账，进一步加强城中村股份合作公司重点人员出国（境）管理制度的执行与监督。

　　二是定期督促提醒城中村股份合作公司及时上报人员变动信息，举一反三开展自查自纠，及时更新有关系统信息、登记台账和备案信息，确保重点人员全部纳入备案管理。

　　三、巩固整改成效，推动巡察整改成果转化为基层治理效能

　　南湖街道党工委将坚持“当下改”与“长久治”相结合，持续堵塞漏洞，推动巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，不断巩固拓展整改成果运用。

　　（一）强化制度落地，推动巡察整改标本兼治。坚持把巡察发现的问题与历次巡视巡察、审计发现的问题结合起来，与化解信访案件、办好民生实事结合起来，持续反思工作各环节、同类事项的问题成因，建立健全各项规章制度，同时推动制度执行到位，狠抓管理程序规范，实现治标与治本有机衔接、整改与治理融会贯通，全面提升基层工作法治化水平。

　　（二）强化改革创新，切实把民生实事办出成效。总结运用酒店住宿行业“综合查一次”、“幼有善育”社会化运作社区托育服务等改革创新经验，进一步深入小区、深入企业、深入群众，建好、用好攻坚克难和重点工作任务“两张清单”，推出更多惠民心、暖民心的改革举措，用改革的办法推动办好群众牵挂的民生大事和触手可及的身边小事。

　　（三）强化正风肃纪，不断推进全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正干事创业氛围。深入贯彻新时代党的建设总要求，以党组织建设推动塑造“上下贯通、执行有力”的干部队伍，激励干部用工作体现忠诚，用行动体现担当，为辖区实现更高水平更高质量的发展贡献更大力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位反映。公开期限：2025年10月27日至2026年1月26日。

　　联系电话：0755-82225022；邮政地址：深圳市罗湖区南极路南华大厦附楼南湖街道办事处305室，邮政编码：518001；电子邮箱：nhdzb@szlh.gov.cn。

中共深圳市罗湖区南湖街道工作委员会  

2025年10月27日