根据区委统一部署，2022年7月11日至7月22日，区委第一巡察组对桂园街道党工委开展了信访领域专项巡察。2022年11月7日，区委第一巡察组向桂园街道反馈了巡察意见。我街道党工委高度重视，坚决按照巡察要求，认真研究巡察反馈意见，逐项进行研究，逐条制定改进措施，逐个阶段深入推进，切实推动巡察整改与业务提升相结合，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况公开如下。　　

       一、整改工作开展情况

       收到巡察组反馈意见后，桂园街道党工委高度重视，切实承担整改主体责任，坚持把区委第一巡察组反馈意见的整改落实工作作为重大政治任务来抓，不折不扣抓好整改落实。

     （一）高度重视，狠抓整改

       街道专门召开工作部署会，传达文件精神，统一思想和行动。街道成立了以党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，设立了领导小组办公室，并召开全体中层以上干部大会就整改工作进行全面部署，将巡察组反馈的所有问题进行细化分类，逐条制订整改方案，并按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立责任清单，实行整体联动、集中攻坚，对标对表，倒排工期，挂图作战，确保整改有序推进。

     （二）压实责任，跟踪问效

       街道党工委将领导班子成员抓巡察整改落实工作情况纳入述责述廉和年度民主生活会内容，通过党工委会议、信访联席工作会议、专题工作会议、工作例会、信访周报通报、街道纪工委督导、主要领导协调督促重点事项整改等多措并举，压实整改责任，督促责任部门和人员主动履职，加强协调联动，全力推动了各项整改任务的落实，既促进了整改及时落实到位，又促进了责任部门在信访日常工作中形成强大工作合力。

    （三）健全机制，攻坚克难

       自巡察以来，街道党工委多次通过党工委扩大会议对信访工作进行了研究部署，针对信访重点难点问题，街道主要领导亲自抓，通过信访专题工作会议、重点案事件会商会议推动新旧问题化解。街道立足实际，对照上级要求，全面梳理信访工作制度、机制，查漏补缺，不断优化健全制度、工作方案、机制，推动了信访工作长效规范运行。

       二、问题整改落实情况 

    （一）学习习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神不全面，结合实际落实不到位。

       整改情况：一是强化“第一议题”学习制度。把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为首要政治任务和长期战略任务，2022年街道已完成了年度关于信访维稳工作系列重要指示批示精神“第一议题”学习任务，各社区党委、各机关党支部在整改期内完成“第一议题”年度集中学习任务，及时传达学习上级精神指示，切实提高了街道领导、干部对信访工作的认识，做到了应学尽学、融会贯通。二是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。街道处级领导全体参加了罗湖区处级干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，街道针对科级干部举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班。街道全体工作人员全面学习把握落实党的二十大精神，进一步深化习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的贯彻落实。街道组织全体干部在学做结合、学以致用上下功夫，将坚持以人民为中心的发展思想自觉贯彻到信访工作各方面、全过程，切实践行把信访工作做到群众心坎上。三是完善《桂园街道办事处领导干部接访工作实施方案》，制定接访“日程表”“数量表”。全面执行领导干部接访制度推动了街道领导深入到群众中去，大大提高了信访问题的化解质效。四是建立健全通报督导工作机制。设置了专人及时完善接访工作台账，定期在街道信访工作联席会议通报领导接访工作开展情况，对接访工作落实不到位的情况将上报街道党工委。整改期内，街道领导干部、科级干部均能严格按照接访制度、方案落实接访工作。

    （二）信访协调机制不够完善，领导包案制度执行有偏差。

       整改情况：一是加强信访工作理论学习。加大培训力度，让各办（中心）、各社区认识到信访工作不是信访部门一个部门的事，要从信访工作的政治属性、从党的性质宗旨来认识做好群众诉求化解的极端重要性，切实提高化解矛盾纠纷的主动性。二是健全协调工作机制。街道主要领导通过重点案会商、信访专题工作会议、信访联席工作会议，加强街道内外部的联动协调，对涉及多部门的信访案件，进行研究协调推进化解，对重难点案件积极协调区主要领导提级会商，有效推动了数起疑难复杂信访案件的化解进程。三是强化跟踪督导。街道定期在党工委扩大会议上通报信访工作落实情况，成立专门政务微信群，设置专人每日通报，督促各办（中心）、各社区相互协调配合，有效凝聚信访工作合力，提高信访化解质效。四是严格落实领导包案制度。自巡察以来，街道梳理出重点案事件，均落实领导包案，做到每个重点案件都有街道领导包案、真包实干。同时，对信访事件实行清单式台账管理，每月动态更新维护台账，确保领导包案落到实处、包出实效。五是强化跟踪问效压实包案责任。街道党工委书记亲自抓、定期听取汇报，责任部门及时了解掌握情况、更新动态，对重点督导案件提级督导，街道定期通报包案落实情况、化解进度，督促包案领导积极作为，落实“五包”“三问”等工作要求。街道主要领导以上率下示范带动，直面群众诉求，严格执行“三到位一处理”推动重点信访案件有效化解，从根本上减少信访积案的产生。

     （三）履行信访工作职责不到位，防范化解信访领域风险不够有力。

       整改情况：一是排查预警，抓早抓小。组织各业务部门、社区常态化制度化推进矛盾纠纷排查化解机制，落实属地责任，发挥一线工作人员、网格员、“五老”、楼栋长、巡防员等平安员志愿者队伍作用，运用“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，推动矛盾问题发现在早、防范在先、处置在小。对排查出的矛盾纠纷责任部门第一时间介入解决，协调联动化解，实施“日报”工作机制，密切动态关注，以最实的措施确保了辖区社会面和谐稳定，未发生任何恶性事件和个人极端事件。二是多措并举，形成合力。街道主要领导带头全力攻坚，穷尽办法提高信访案件办理质效。街道党工委定期通报信访工作情况，全面压实化解责任。加强街道内外部的联动协调，对涉及多部门的信访案件、重难点案件积极协调提级会商，强化与区各职能部门联动，整合利用有效资源，综合运用法律、政策、经济、行政等多种方式，推动“案结事了”。三是强化法治，依法化解。坚持法理情相统一，把法挺在前面，在政策法律框架内妥善解决信访人的合理诉求，针对信访人的不合理诉求，维护法治的权威性和政策的公信力，做好疏导教育工作，切实做到在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解信访矛盾。

     （四）解决群众诉求不够及时，信访工作作风仍需改进。

       整改情况：一是优化信访工作力量。以信访工作新形势、新要求、新目标为出发点和落脚点，选优配齐配强信访部门干部骨干，加大信访业务培训力度，全面提高了信访工作队伍依法依规解决群众诉求的能力。二是加强干部思想教育。常态化组织干部骨干，特别是信访工作骨干反复学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神以及上级对信访工作的要求，切实增强了街道干部做好新形势下信访工作的紧迫感和责任感。三是加大群众诉求服务宣传力度。街道在辖区广泛张贴群众诉求二维码，同时畅通爱心服务热线、信访投诉热线、政务邮箱，进一步拓宽和畅通了民意诉求表达渠道。四是强化舆情应对处置。完善舆情应急处置机制，对辖区突出的社会矛盾进行及时收集、整理，掌握舆情动态，及时预警，妥善处置，防止问题发酵造成不良社会影响。五是加强信访督导执纪。街道综合治理办公室强化督导工作，坚持综合治理办公室日通报、街道主要领导周讲评、党工委会月分析、纪工委重点督办的工作机制，切实压实部门、社区和工作人员责任，形成部门社区各司其职齐抓共管的良好工作格局。街道纪工委开展信访工作作风监督，对有苗头性、倾向性问题进行风险预警和提醒，实现了信访工作作风有所改进，人民群众满意度大幅提升。六是严格落实包案制度。街道每月梳理更新街道包案清单，切实做到“一人一策”，一一明确化解责任、化解措施，将包案落实情况作为考评指标，与提拔任用、先进评比等相挂钩。有效整改了化解方案缺乏针对性、雷同甚至空缺的问题，推进重点案事件化解取得成效。

       三、下一步工作打算

       经过集中整改，桂园街道虽然取得了阶段性的整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍需持续加大整改力度，下一步，街道党工委将采取更加有力措施，切实巩固巡察整改成果，全面推进信访工作再上新台阶。

     （一）持续强化思想建设

       一是持续深化学习。不断规范落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，充分发挥新时代“枫桥经验”的理论精髓，加强常态化及时跟进学习、分专题学习，切实增强全体干部做好信访工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，在学懂弄通做实上狠下功夫将学习成果转化为推动信访工作高质量发展的实际举措；二是坚持把党的领导贯穿到信访工作的全过程、各方面。严格落实全面从严治党主体责任，坚持高位推动，街道党工委牵头抓总，街道领导亲自研究、亲自部署、亲自督办，认真倾听群众呼声，全面落实信访工作制度，坚持实事求是、依法依规，及时回应群众诉求，切实把信访工作做实做细做到位；三是强化统筹协调和部门联动。坚持将信访工作按条线和类别层层分解到部门单位和社区，做到信访工作目标化、工作任务清单化、工作成效数字化，通过信访督办制度和通报督导工作机制，加强复查复核和督导问责，树立各办（中心）、各社区齐抓共管、通力合作的意识，用实际行动践行好“为民解忧、为党分忧”的职责使命。

    （二）形成长效整改机制

       一是巩固深化整改落实成果。对已经完成的整改事项，经常开展“回头看”，对长期坚持的整改事项，坚持一抓到底，注重治本，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，构建起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，持之以恒、严肃认真巩固整改成效，防止问题反弹；二是坚持全面贯彻执行信访工作制度。充分利用矛盾纠纷多元排查化解机制，变上访为下访，努力将各类风险隐患消除在萌芽状态，强化领导包案责任制，及时化解不稳定因素 ，将信访工作联席会议机制、重点案事件会商制度、信访督办制度等现有行之有效的制度落到实处，全力维护社会稳定；三是不断完善信访工作机制。坚持以问题为导向，紧跟信访工作形势发展变化，不断研究信访工作新情况、新问题，落实新要求，拿出新对策，确保信访工作高效运转。

    （三）扎实做好工作保障

       一是加强信访工作阵地建设。探索开展“可视化”信访，利用掌上行政平台，有效消除区域间的空间距离，实现信访的统一集中可视化管理，为管理决策提供科学依据。二是加强信访队伍建设。以信访工作新形势、新要求、新目标为出发点和落脚点，以教育培训锻炼为抓手，选派新入职的年轻干部到信访部门挂职锻炼，做好“传帮带”，打造一支高素质专业化信访工作队伍。强化干部激励机制，进一步增强干部队伍干事创业激情和内生动力，形成积极向上的良好工作氛围，精神面貌再提升，群众工作更有获得感。三是持续强化督导跟踪问效。坚持把督查督办作为做好信访工作的重要手段，强化对案件受理、交办、办理、反馈、审查等各个环节的检查指导，发挥通报督导机制作用，推动信访工作提质升效。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：82112731.电子邮箱：lh_gyb@szlh.gov.cn。

中共深圳市罗湖区桂园街道工作委员会

2023年10月11日