“被帮扶群体怎么找到你们?”“项目如何培养专业的志愿者?”“策划前有没有做好调研工作?”……面对台下评委的犀利提问,社会组织负责人们现场“见招拆招”。
4月19日,在罗湖社会创新空间,社会组织们同台竞技,纷纷抛出“金点子”,推介21个“小而美”的公益项目。社区治理项目“15分钟社区生活圈营造行动”,引导居民参与社区治理;乡村振兴项目“远山音乐教室”,让生活在罗湖对口帮扶地陆丰山区的孩子们学弹尤克里里;为老服务项目“沐浴爱河”,志愿者上门为失能长者提供助浴服务…… 一番角逐下,今年共有18个项目共获得罗湖区民政局70万元资金扶持。
社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,是社会治理的重要主体。2022年,罗湖区民政局修订了《罗湖区社会组织激励扶持办法》,变扶持组织为扶持项目,以创投大赛的形式筛选精准回应民生需求的项目。
公益创投大赛由罗湖区民政局围绕全区工作中心和民生关切设定范围及领域。本次公益创投评选资助范围有一老一小、社区治理、乡村振兴、深港融合、助力经济发展等十大类。活动通过公益项目引导驱动,为社会组织参与社会治理提质赋能,助力构建罗湖社会治理共同体。
“小而美”的项目“多点开花” 18个公益项目脱颖而出
罗湖区民乐志愿者协会参与“渔民村伙伴计划”之“小小志愿者优才计划”,于2018年构建起一支136名青少年组建起来的小小志愿者服务队伍。2022 年又组建了罗湖区首支由36名深港两籍青少年组成的深港小志愿者服务队,开展了20多场公益性活动。
今年,志愿者协会依然专注于促进深港青少年融合,推出“深港同心·志愿童行”深港小志愿文化交融计划,将开展两地小志愿者文化交流座谈会,深港文化艺术交流走访活动,深港文化创作艺品展示会及爱心义卖助学活动,通过青少年和社区居民的交流互动,助力深港文化共建。
深港融合项目是此次公益创投大赛的重点资助领域之一,大赛积极响应罗湖“三力三区”建设,设置了为老服务项目、妇儿服务项目、救助帮扶项目、社区治理项目等十大类,参赛组织围绕“命题作文”展开作答。
十大主题是大赛出题人给的“主题”,在此范围内,各社会组织可以自由发挥,创新服务形式。本届大赛共收到45个申报项目,筛选出21个项目入围路演环节,最终18个项目获得激励扶持。
如何做好“小而美”的公益项目?从项目调研到申报立项再到具体执行,每个环节都需要社会组织做好充足的准备。大赛设置了涵盖申报、初审、路演评审、现场考察等环节的评选流程,高标准高要求贯穿全过程。
在初审环节,专家组针对项目方案、执行团队资质、执行机构、预算编制对创投项目进行初审,通过初审的项目入围决赛。在决赛评审环节,各入围社会组织通过ppt等方式演示项目,专家针对项目设计、筹备、实施及目标产出等提问,项目展示人答辩,评审专家组根据项目展示及答辩情况综合评分。
如何选出好项目,大赛建立了一套评价体系,包含四个维度:公益性、有效性、可操作性、可复制性。公益性要求项目目标清晰,定位精准,采用专业方法回应、解决社会问题。有效性则要求项目的实施有助于满足社会大众的多样化需求,有助于实现社会组织服务能力的建设和提升,项目受益人群面临的社会问题得到有效缓解或消除。可操作性体现在项目实施具有清晰计划及可衡量的成效,有合理的预算,具有成本效益。可复制性即可以在条件类似的社区进行推广,能够在辖区社会组织中起到示范引领作用。
路演结束后,根据评分排名,大赛选出一等奖、二等奖、三等奖,入选项目分别获得5万元、4万元、3万元的资金支持,用于开展公益项目。
从扶持组织到扶持项目 有限的经费可以惠及更多初创型社会组织
“这里有10亿级的产业集群,有1小时大湾区通勤圈,战新企业700多家……今天的罗湖是不是值得你来走一走?”这是“罗湖区2023高质量发展新机遇——线上公益招商会”的预告,由深圳市人大代表,罗湖区数字经济产业协会会长杨瑞进行直播招商。
公益招商会由罗湖区数字经济产业协会申报,是本届公益创投大赛“助力经济发展项目”的优质代表。项目围绕全区今年稳经济促增长的中心任务,探索发挥协会在招商惠企、精准服务、扶企纾困中的作用而开发出的公益项目。
一个个好项目的诞生,得益于罗湖社会组织扶持方式的转变。2022年,罗湖区民政局修订了《罗湖区社会组织激励扶持办法》,变扶持组织为扶持项目,开展首届公益创投大赛。
“激励扶持办法转变后,有限的经费可以惠及更多初创型社会组织,培育挖掘好的公益项目,以优秀项目驱动社会组织发展,实现对社会组织有效引导。”罗湖区民政局副局长蓝茜表示。
2022年首届公益创投大赛开发投入88万元资金,评选资助21个公益项目,让有能力、创新性强、预期社会效益好的项目获评,推动了一批立足于“一老一小”服务、睦邻友好、乡村振兴等方面的好项目落地社区,实现公益项目的精准化投送。
截至今年3月,各类项目共开展服务百余场,直接服务群众7000余人次,宣传报道50余次,服务成果遍布辖区10个街道、27个社区及3个对口帮扶地区。被服务群众的幸福感提升了,初创型的社会组织也有了更多机会获得资金支持和项目培育,罗湖社会治理共同体的社会组织公益力量得到凸显。
为了让参与公益创投项目的社会组织新手可以规范、有效地执行项目,社会组织须每月定期向项目第三方罗湖社会创新空间报送项目进展、成效和资金使用情况。
罗湖社会创新空间还成立督导评估团队,督促指导社会组织严格履行项目书,对创投项目的进度、安全、资金使用进行指导和监管,对项目资金使用情况和总体实施效果进行阶段性绩效评估。项目完成后,罗湖社会创新空间组织专家进行评估,评估结果将作为下一届大赛的评选参考条件。
4家企业主动助力公益 创投大赛探索多元筹资机制
“你认为金融机构可以如何参与到你们的项目?发挥怎样的作用?”金融企业代表现场发问。
在大赛路演现场,设置了一块“社会助力区”,这是本届大赛新增的企业助力环节,每个项目评委点评结束后,爱心企业可为有意向的项目举牌助力,填写“社会助力意向表”,开展后续资助合作。
第一届大赛项目陆续落地后广泛引发了社会关注,吸引了辖区企业主动找到罗湖区民政局,希望参加项目路演,把自己的慈善资金投入到公益项目中,由创新空间团队监督落地。
此次,4家金融企业共对6个公益项目意向助力金额6.8万元,用于开展公益服务活动,并提供物资、人力等方面的支持。“我们重点关注特殊群体的关怀项目,希望发挥金融机构的优势,帮助弱势群体更好地适应融入社会。”中信银行(国际)中国代表说。
除了争取政府扶持资金,大赛还鼓励社会组织积极寻找社会力量,开辟社会化筹资渠道,多方整合社会资源,与优质合作企业达成合作。
爱心企业的主动加入,背后是罗湖积极探索多元筹资机制,政府资助,企业自愿出资,打造共创公投的局面,不断延伸公共服务的触角,助力构建罗湖社会治理共同体。
路演现场的台下,还坐着罗湖10个街道的相关负责人,各街道根据各自需求,如果觉得某些项目合适,可以向罗湖区民政局申请落地在该辖区。
罗湖社会组织公益创投大赛通过厘清社会组织在社会治理中的作用,因地制宜发挥社会组织积极作用,吸纳社会力量参与公益创投,鼓励街道社区根据需求申请项目落地,推动基层社会治理主体多元化发展,基层治理设计方案更精准、更贴合实际,也让社会组织在惠民生、暖民心中彰显了价值、扩大了影响。