各有关单位:
为加快推动2018年政府投资项目的建设,根据《深圳市罗湖区2018年政府投资项目计划》,我局组织编制印发了《罗湖区2018年政府投资项目计划及责任制总表》(罗府办函〔2018〕108号)(以下简称《总表》),按照经区人大批准的项目年度主要建设内容、投资计划,倒排工期、细分任务、明确项目责任单位、责任人,并提出相关工作要求。现按照工作计划,将政府投资项目进展情况通报如下:
一、2018年政府投资项目1-3月进展情况
2018年,我区共有188个项目纳入《总表》,包括竣工项目35个,续建项目63个,新建项目77个,前期项目13个。截至3月31日,已完工及开工的103个项目,累计完成年度投资42542万元,剔除罗湖区“二线插花地”棚户区改造项目,完成年度投资计划26.9%,完成投资情况略快于时间进度(详见附件)。
按照责任单位项目完成率排序。188个项目中178个完成责任目标任务,占94.7%,10个未完成责任目标任务,占5.3%。区环水局、桂园街道办等19个单位项目完成率100%,东门街道办、黄贝街道办、南湖街道办等3个单位项目完成率0%,具体如下:
各建设单位项目完成率情况表
建设单位 | 项目个数 | 完成目标任务 项目个数 | 完成率 |
区环水局 | 11 | 11 | 100% |
桂园街道办 | 1 | 1 | 100% |
莲塘街道办 | 2 | 2 | 100% |
罗湖供电局 | 2 | 2 | 100% |
罗湖交通运输局 | 2 | 2 | 100% |
区委(政府)办公室 | 1 | 1 | 100% |
罗湖医院集团 | 5 | 5 | 100% |
区前期办 | 27 | 27 | 100% |
清水河街道办 | 1 | 1 | 100% |
区财政局 | 1 | 1 | 100% |
区城管局 | 32 | 32 | 100% |
区城市更新局 | 1 | 1 | 100% |
区发改局 | 1 | 1 | 100% |
区教育局 | 3 | 3 | 100% |
区数字政府建设管理局 | 10 | 10 | 100% |
区卫计局 | 8 | 8 | 100% |
区住建局 | 5 | 5 | 100% |
市市场和质量监管委罗湖局 | 1 | 1 | 100% |
区土地整备中心 | 2 | 2 | 100% |
区工务局 | 88 | 86 | 97.7% |
罗湖公安分局 | 18 | 14 | 77.8% |
东门街道办 | 1 | 0 | 0% |
黄贝街道办 | 2 | 0 | 0% |
南湖街道办 | 1 | 0 | 0% |
按照行业类别完成率划分。治水提质(68.1%)、基层社会治理(84.9%)等2个行业进展较快,投资完成比例超过全年任务的50%;智慧城区(47.1%)、精品教育(35.8%)、城区安全治理(35.4%)、文体惠民(33.6%)、优质医疗等5个行业投资完成比例快于时间进度;市容及生态环境(22.5%)、综合交通(12.9%)、住房保障(3.2%)等3个行业完成比例慢于时间进度。
各行业政府投资项目投资完成情况表(按完成率排序)
行业类别 | 年度投资计划(万元) | 累计完成投资(万元) | 完成率 |
基层社会治理 | 5036 | 4277 | 84.9% |
治水提质 | 6020 | 4100 | 68.1% |
智慧城区 | 2241 | 1056 | 47.1% |
精品教育 | 17200 | 6150 | 35.8% |
城区安全治理 | 15560 | 5501 | 35.4% |
文体惠民 | 1490 | 500 | 33.6% |
优质医疗 | 27743 | 7058 | 25.4% |
市容、生态环境 | 14775 | 3328 | 22.5% |
综合交通 | 6175 | 794 | 12.9% |
住房保障 | 307810 | 9778 | 3.2% |
二、2018年一季度政府投资项目资金支付情况
为实现一季度我区主要经济指标“开门红”,一季度资金支付总任务6.7 亿元(含历年结余资金和市里资金已支付 0.6 亿元),我们高度重视,对一季度政府投资项目分解资金支付计划、倒排工作任务,压实工作责任。经过各单位共同努力,截至3月31日,累计已支付6.75亿元(包括已下达任务完成6.64亿元,其他单位项目0.11亿元),完成率100.8%。
从下达任务的单位完成情况来看,区城管局、罗湖公安分局、区数字政府建设管理局、区工务局、罗湖供电局、区卫计局、区教育局等7个单位完成率超100%,南湖街道办、桂园街道办、区住建局、区环水局等4个单位略低。
各单位已下达资金支付任务完成情况表
(不含历年结余资金和市里资金已支付0.6亿元)
序号 | 建设单位 | 一季度资金支付任务(万元) | 截至2018年3月31日本年度已支付资金(万元) | 任务完成率 | 备注 |
合计 | 60924 | 60459.2 | 99.24% | ||
1 | 区环水局 | 16286 | 15469.52 | 94.99% | |
2 | 区住建局 | 15018 | 13895.56 | 92.53% | |
3 | 区工务局 | 12350 | 12450 | 100.81% | |
4 | 区城管局 | 12537 | 13952.96 | 111.29% | |
5 | 罗湖供电局 | 1996 | 2000 | 100.20% | |
6 | 区数字政府建设管理局 | 1000 | 1038.04 | 103.80% | |
7 | 罗湖公安分局 | 570 | 602.9 | 105.8% | |
8 | 区教育局 | 500 | 494 | 100.0% | 决算价为494万元。 |
9 | 桂园街道办 | 500 | 459.22 | 91.84% | |
10 | 南湖街道办 | 150 | 80 | 53.33% | |
11 | 区卫计局 | 17 | 17 | 100.00% |
三、未完成节点任务的项目情况
经梳理,未完成节点任务的项目有10个。具体为:
(一)项目单位自身原因,工程未能按时动工或完工(共7个,占70%)
1.区莲塘中医院工程(附件第17项,下同),该项目责任目标要求3月31日前完成项目初验。二次精装修工程完成65%,建筑智能化工程完成86%,未能按时完成目标任务。
2.一类点高清改造(第50项),该项目责任目标要求3月31日前完成全部建设内容,因项目调整补充采购部分除外。目前正在开展施工。
3.电子取证云管理系统建设(第52项),该项目责任目标要求3月31日前完成全部建设内容。目前正在开展初步设计工作,未能按时完成目标任务。
4.十大微片区--东门街道东门老街片区交通和景观综合提升工程(第60项),该项目责任目标要求3月31日前完成全部建设内容及竣工验收、完成结算送审。目前正对迎宾广场设计中调变更工程量进行第三方审核,同时正向发改报备变更手续,工程进度已达87%。
5.十大微片区--黄贝街道碧波片区交通和景观综合提升工程(第61项),该项目责任目标要求3月31日前完成全部建设内容及竣工验收、完成结算送审。目前已完成总工程量的85%。黄贝路区域完成95%,碧波一街完成65%,御湖峰前广场土建完成90%,水电完成70%。
6.东门步行街人群聚集风险预警及疏导系统二期建设(第124项),该项目责任目标要求3月31日前完成施工招标,动工建设,目前正在开展招标工作。
7.东晓派出所信息化设备迁移和临时办公楼信息化系统建设(第127项),该项目责任目标要求3月31日前完成施工招标,动工建设,目前正在开展招标工作。
(二)用地手续及规划审批问题,影响工程建设进度(共1个,占10%)
8.田西北路、梨香路、笋西路、梨西二路市政工程(第2项),该项目责任目标要求3月31日前完成形象进度10%。目前正在准备办理施工许可证,未能按时动工建设。项目自2016年以来暂缓实施至今,2015年底市规土委批复的规划许可证过期,区住建局暂不予批复施工许可证。由于2016深圳市所有项目规划审批均须使用海绵城市理念,经与市规土委沟通,本项目规划许可证延期批复存在较大困难。
(三)项目增加或调整建设内容,影响工程进度(共2个,占20%)
9.黄贝街道行政服务大厅及水库社区党群服务中心改造工程(第62项),该项目责任目标要求3月31日前 3月31日前完成全部建设内容,竣工验收。目前水库社区党群服务中心改造完成总进度20%,行政服务大厅改造完成总工程进度15%。鉴于上级部门最新要求,需将公安户政窗口加入黄贝街道行政服务大厅改造工程中,因此项目未能按时完工。
10.新南社区服务用房改造工程等3个项目(第63项),该项目责任目标要求3月31日前完成全部建设内容及竣工验收、完成结算送审。目前罗湖社区服务用房改造、新南社区服务用房改造工程已完成80%,南湖街道行政服务大厅及党群综合服务中心改造工程已进入前期施工准备阶段。
由于南湖街道行政服务大厅及党群综合服务中心改造工程在施工前期勘察中发现该楼体存在较大的安全隐患,因此街道委托《深圳中建院建筑科技有限公司》进行结构安全检测,质量检测鉴定报告结论如下:应委托具有相应资质的设计单位及加固施工单位对该建筑物进行加固处理。为确保该楼体使用安全,南湖街道拟对该楼体进行安全加固,加固完成并检测合格后再实施改造项目,计划加固改造及检测等工作需时三个月。
四、下一步工作要求
(一)对于未完成责任目标任务的项目,请区工务局、罗湖公安分局、黄贝街道办、东门街道办、南湖街道办等5个单位高度重视,按照我局已发出的《关于加快区政府投资项目建设的督办函》(罗发改函〔2018〕35 号)要求,加大工作力度,狠抓落实,尽快赶上项目建设进度。
(二)请各项目单位根据责任制计划,压实责任,加快推进项目建设,并如实、按时认真填报进展情况,对于填报不及时,填报存在问题不清楚,以及已协调情况及需提请区政府协调情况填报不明确的,将予以通报,并于年底给予绩效扣分。
(三)请各项目单位按照“建设单位日协调、区发改局周协调、分管区领导半月协调、区政府月协调”工作机制,及时协调相关问题,对于项目单位、区发改局不能协调解决的,按程序提请分管区领导、区政府协调解决。
附件:深圳市罗湖区2018年政府投资项目建设进展及资金支付情况汇总表(截至3月31日)
罗湖区发展和改革局
2018年4月23日