根据《深圳市罗湖区 2018 年重大项目清单》(罗府办函〔2018〕323 号)(以下简称《清单》),为加强我区重大项目的协调和跟踪,加快推进项目建设,现将我区2018年1-11月份重大项目有关情况进行通报,请牵头协调单位针对有关问题进行跟踪协调,确保项目完成年度投资任务,具体情况如下:
一、 1-11月份区重大项目进展情况
根据《清单》,纳入本年度我区重大项目共65个,总投资约2615.7亿元,2018年计划完成投资207.3亿元,其中在建项目49个,前期项目16个。根据《深圳市2018年重大项目计划》和《罗湖区2018年政府投资项目责任制总表》填报和各单位的报送情况,今年1-11月份,49个在建项目完成投资约162.1亿元,完成年度计划的78.2%,滞后的主要原因是部分城市更新项目投资进度较慢,拉低整体计划完成率。
按项目所属划分。我区主办项目21个中在建项目17个,2018年计划完成投资27.2亿元,1-11月份实际完成投资26.9亿元,完成年度计划的98.9%,快于时间进度。辖区项目34个中在建项目22个,2018年计划完成投资93.8亿元,1-11月份实际完成投资62亿元,完成年度计划的66.1%,完成率低的主要原因:一是清水河国际汽车物流产业园(完成年度计划投资的7.3%)、笋岗冷库城市更新单元(完成年度计划投资的19.8%)、长城国际物流中心(完成年度计划投资的39.2%)、泰富广场(完成年度计划投资的70%)、清水河项目H405-0033(完成年度计划投资的75.7%)、金威啤酒厂城市更新单元(完成年度计划投资的80.5%)、招商开元中心(中外运长航物流中心)(完成年度计划投资的80.8%)等7个城市更新类项目投资完成率较低,均慢于时间进度。上述7个项目年度计划总投资70.6亿元,占辖区在建项目的75%,1-11月实际完成投资仅31.8亿元,完成年度计划的45%;跨区项目10个均是在建项目,2018年计划完成投资86.3亿元,1-11月份实际完成投资73.6亿元,完成年度计划的85.3%。
按牵头协调单位排序。从牵头协调单位情况来看,区前期办、罗湖交通运输局、区城管局、区城市更新局、区数字政府建设管理局、区建筑工务局、区民政局、区卫生和计划生育局、牵头协调项目的投资完成率较低,区教育局、市规土委罗湖局、区发改局、区住房和建设局、罗湖供电局、区环保水务局牵头协调项目已完成年度投资计划任务。
各牵头协调单位项目投资完成情况表(按完成比例排序) 单位: 万元
序号 | 牵头协调单位名称 | 牵头协调在建项目数 | 年度计划投资 | 1-11月份实际完成投资 | 投资完成率 |
1 | 区前期办 | 1 | 200 | 0 | 0% |
2 | 罗湖交通运输局 | 7 | 316,800 | 135662 | 42.8% |
3 | 区城管局 | 4 | 99143 | 56200 | 56.7% |
4 | 区城市更新局 | 14 | 1,179,709 | 877739 | 74.4% |
5 | 区数字政府建设管理局 | 1 | 1,255 | 956 | 76.2% |
6 | 区建筑工务局 | 11 | 73,443 | 56827 | 77.4% |
7 | 区民政局 | 1 | 12,600 | 10,300 | 81.7% |
8 | 区卫生和计划生育局 | 1 | 20,000 | 17800 | 89.0% |
9 | 区环保水务局 | 4 | 45,700 | 44719 | 98.9% |
10 | 罗湖供电局 | 2 | 170,000 | 186296 | 109.6% |
11 | 区住房和建设局 | 3 | 157,338 | 199036 | 126.5% |
12 | 区发改局 | 1 | 21,000 | 26760 | 127.4% |
13 | 市规土委罗湖局 | 1 | 10,000 | 20,166 | 201.7% |
14 | 区教育局 | 1 | 8,000 | 17300 | 216.3% |
二、进展滞后项目情况
(一)部分城市更新项目因涉及用地手续办理等问题影响项目进度。清水河国际汽车物流产业园项目因涉及编制规划调整方案和回购协议,目前上述工作仍在开展中,工作滞后严重影响项目年度投资完成;长城国际物流中心项目因规划调整需重新上报用地方案图,但因审批流程较慢,导致后续地价补交等事项无法开展,影响年度投资任务完成;清水河项目H405-0033因办理土地证和施工图修改备案事项影响了工程进度。
(二)部分项目涉及土地征收或土地占用手续办理等问题影响项目进度。清水河一路、环仓南路、清水河五路建设工程,因清水河一路、环仓南路涉及部分地块征收工作仍未完成影响工程进度;春风隧道工程因涉及布吉河段保护加固许可手续办理问题正在报批中,对工程投资任务完成产生一定影响;深圳市东部过境高速公路项目涉及占用林地手续办理问题,建设单位反馈省林业厅要求补充符合梧桐山国家风景名胜区规划的证明文件等资料再行申报,目前梧桐山风景区规划调整文件已报住建部待批复,影响工程正常施工。
(三)部分项目因建设单位自身原因导致推进较慢。 “三横四纵”道路沿线视觉一体化等3个代建项目等项目因前期工作不扎实,方案调整等原因导致进度滞后;“三横四纵”车行道及爱国路等人行道品质提升项目、道路环境品质提升精品示范路及贝丽北路景观环境提升工程因概算不满足要求,需要修编导致投资未完成;深圳市洪湖水质净化厂一期工程因前期未充分考虑运渣土需改造通行桥问题,同时受维稳影响进场施工时间较短等原因影响施工进度。
三、下一步工作要求
(一)请区城市更新局按照9月11日《区政府投资项目推进会会议纪要》(455号)要求,加快长城国际物流中心项目审批进度,安排专人跟进,督促建设单位于年底前完成 18 亿元地价补交工作,同时加快清水河项目H405-0033土地合同的签订进度;督促建设单位尽快完成清水河国际汽车物流产业园项目完成物业回购框架协议签订和规划调整方案编制工作。
(二)请区建筑工务局、区土地整备中心加快完成清水河一路、环仓南路、清水河五路建设工程涉及的土地征收工作;请罗湖交通运输局加快完成“三横四纵”车行道及爱国路等人行道品质提升项目、道路环境品质提升精品示范路及贝丽北路景观环境提升工程概算修编工作,确保完成年度投资任务。
(三)根据《深圳市罗湖区人民政府办公室关于印发〈罗湖区 2018 年重大项目清单〉的通知》要求,对于未纳入《深圳市2018年重大项目计划》和《罗湖区2018年政府投资项目责任制总表》的项目,牵头协调单位应于每月3日前将项目进展情况(重点是投资完成情况)、需协调解决问题、下一步工作措施及建议等报送我局。截至11月底,区城市更新局涉及笋岗街道笋岗冷库城市更新单元连续2个月未反馈投资完成情况;特力水贝珠宝大厦二期、三九大酒店城市更新单元项目连续3个月未反馈投资完成情况。请区城市更新局及其他牵头协调单位按要求及时报送进展情况。
附件:罗湖区2018年重大项目1-11月完成投资情况汇总表