一、背景依据

　　《深圳市罗湖区棚户区改造实施办法（试行）》（以下简称“原实施办法”）已于2021年11月到期，现需对原实施办法作进一步修订完善，形成了《深圳市罗湖区棚户区改造实施办法》（以下简称《实施办法》）。

　　二、目标任务

　　通过修订原实施办法，进一步优化工作流程、精简审批程序、明确职责定位、提升推进效率，推动项目管理更加科学规范，为罗湖区棚户区改造工作提供政策依据与具体指导。

　　三、主要内容

　　《实施办法》包括六章三十五条，分别从总则、项目申报与审查、项目实施主体与计划、项目规划、补偿签约、建设实施及附则六个方面对棚户区改造工作作出具体规定。主要内容如下：

　　（一）适用范围：主要适用于罗湖行政区域内，现状为国有居住用地及商住混合用地、规划功能以住宅为主导的旧住宅区。因规划统筹需要，具备改造条件的城中村、旧屋村，确需通过棚户区改造政策实施拆旧建新改造的，参照本办法实施。

　　（二）补偿奖励标准：全区棚户区改造采取货币补偿、产权调换以及两者结合等多元化补偿方式，由权利主体自愿选择。

　　（三）权利主体：可以通过不动产权利证书（含房地产证）、购房合同等材料证明自己对被搬迁住房享有权利的当事人。

　　（四）申报主体：辖区街道办事处。

　　（五）申报棚户区改造的旧住宅区，应同时符合下列条件：

　　1.房屋使用年限在20年以上；

　　2.用地面积不少于10000平方米。单个旧住宅区用地面积少于10000平方米的，应与相邻成片的其他旧住宅区联合申报；

　　3.现状容积率不超过2.0，经辖区教育行政主管部门同意并落实学位统筹安排的前提下，现状容积率可适当放宽，但不应超过2.5；

　　4.存在住房质量、消防、地质灾害等安全隐患，或使用功能不齐全，或配套设施不完善，并取得专业机构出具的相关评估报告。

　　（六）实施主体：以人才住房专营机构为主，其他企业也可以发挥各自在房地产开发、工程建设等方面的优势，积极参与棚户区改造项目的实施。区棚户区改造项目可确认人才住房专营机构作为项目实施主体，也可通过招标等方式确认项目实施主体。

　　（七）摸底调查及改造意愿征集工作内容：主要包括旧住宅区土地与建筑物信息、住房产权、房屋质量、周边公共配套设施、改造意愿等情况。

　　（八）意愿征集期限届满，项目继续实施的条件：意愿征集期限届满，经占建筑物总面积95%以上且占总数量95%以上的权利主体同意后，项目继续实施，否则项目终止。

　　（九）启动补偿签约环节公示内容：1.项目签约启动通告；2.项目搬迁安置补偿方案；3.项目协商补偿签约期限（起止日期），补偿签约期限最长不得超过180日；4.项目概念规划主要内容。

　　（十）协商补偿期限届满，项目继续实施的条件：协商补偿期限届满，经占建筑物总面积95%以上且占总数量95%以上的权利主体签约后，项目继续实施；否则项目终止，调出年度实施计划，且5年内不再启动该项目棚户区改造工作。

　　（十一）行政程序：对于签约期满未签订搬迁安置补偿协议，或房屋所有人不明确的，可以根据公共利益的需要依法实施房屋征收。如涉及违法行为的，依法启动行政处罚程序。

　　四、解决问题

　　（一）根据棚改工作实际，优化调整工作流程，增强工作实操性、提高项目推进效率；

　　（二）根据工作流程优化情况，调整部分单位职责分工；

　　（三）根据机构改革情况，调整相关单位名称、职责。