2021年6月，罗湖区集体资产管理局印发了《罗湖区股份合作公司财务监督管理指导意见》（以下简称《意见》）。现就《意见》解读说明如下：

       一、起草背景

       近年来，市、区政府高度重视股份合作公司资金资产资源管理工作，先后发布《关于加强股份合作公司资金资产资源管理的意见（试行）》、《关于建立健全股份合作公司综合监管系统的通知》等文件，要求完善资金资产资源管理制度，建立股份合作公司财务监管平台，促进社区集体经济健康稳定发展。

       2019年8月29日，深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过了《关于修改<深圳经济特区股份合作公司条例>的决定》，指出股份合作公司应当按照法律、法规和特区会计制度的有关规定，建立公司的财务与会计制度。为此，罗湖区集体资产管理局牵头制定本《意见》，进一步规范股份合作公司财务监督管理工作。

       二、主要内容

       《意见》共有二十四条，主要包括财务监管事项、会计核算、资产管理、财务支出管理、财务会计报表、会计档案管理等。

       （一）财务监管范围。明确财务监管适用范围，股份合作公司财务人员任职条件、回避等情形。

       （二）会计核算。明确股份合作公司应当建立健全财务核算，依托股份合作公司综合监管系统财务会计模块，实行统一记账，按要求登记股份合作公司开销银行账户等情况，妥善保管、使用银行支票和预留印鉴等。

       （三）资产管理。明确股份合作公司库存现金、银行存款、应收款项以及存货管理等事项。

       （四）财务支出管理。明确股份合作公司招待费支出、因公借款管理等事项。

       （五）财务会计报表。明确股份合作公司财务会计报表编制、报送、信息公开等事项。

       （六）会计档案管理。明确股份合作公司应当加强会计档案管理。