金融机构购置办公用房扶持提高到1亿元，鼓励外商独资私募证券投资基金管理机构试点，设立红岭金融创新奖……11月10日，在罗湖发布现场，罗湖区金融服务署署长黄拓发布《深圳市罗湖区支持金融业高质量发展若干措施》（下称《措施》），并进行详细解读。

　　《措施》具备全业态扶持、全周期覆盖、推动创新、共享成果四大特点；二十六条措施中包含八条重点支持措施，为金融业送上力度十足、诚意满满的政策“大礼包”。“《措施》展示了罗湖区委区政府高度重视金融业、牢牢稳固金融基本盘的最强决心。”黄拓表示。

　　全业态、全周期扶持：重大金融基础设施落地扶持最高2000万元

　　最新版政策有哪些独到之处？

　　从扶持对象看，《措施》对传统持牌金融机构和新兴金融业态给予全业态扶持。

　　传统金融扶持范围进一步扩大。其中，“银行类”机构将银行卡清算机构、汽车金融公司、金融控股公司纳入扶持范围；“证券类”机构扶持范围涵盖证券公司总部、证券资产管理公司、一级分支机构、证券营业部、另类子公司等；“保险类”机构则细分为财产险、寿险、健康险，并响应深圳市级政策引导，对全国性保险中介机构针对性给予落户奖励。

　　新兴金融业态的培育受到了重点关注。《措施》设定专门章节明确金融科技、数字人民币、黄金金融、绿色金融、财富管理、深港金融合作等业态进行扶持。

　　例如，持牌金融机构设立的金融科技子公司、数字人民币专营机构可参照一级分支机构享受政策；非银行支付机构、为持牌金融机构提供科技服务的科技企业，政策上均给予支持；私募基金扶持方面，可由私募基金管理人按管理规模享受政策，也可以按基金自身规模享受政策，股权基金及其投资人在股权退出时可享受股权交易扶持；此外还新增了地方金融组织作为扶持对象。

　　《措施》还支持设立金融基础设施。重大金融基础设施，如国家金融监管部门设立的清算中心、数据中心、测评中心等，落地扶持最高2000万元。金融机构设立的数字人民币实验室、黄金金融重大创新载体、港资金融机构设立的办事处等可不受财政贡献限制给予扶持。

　　从覆盖范围看，扶持措施从金融机构新设立、新引进，到业务拓展、做大做强以及服务实体经济，做到全周期覆盖。

　　对于新引进金融机构，将给予定额落户奖励，最高5000万，同时享受购房八折、租房七折、首年管理团队落户奖励。新设立持牌金融机构的落户奖励还可以在三年内进行提档升级，达到上一档扶持标准的，可以补充奖励。

　　对于存量机构，符合条件的继续给予租房扶持，每三年一个周期滚动延续。私募基金管理人则可以随着管理规模持续扩大享受每10亿增加50万、最高500万的扶持。

　　此外，《措施》明确了区级“首贷”扶持政策，贴息支持还包括供应链金融、黄金租赁、绿色信贷等，预计降低融资成本约1个百分点。同时，对企业发债、上市、股权交易等不同阶段给予全周期支持。

　　鼓励创新、激励人才：每年度安排800万作为红岭金融创新奖励资金

　　创新是金融业高质量发展的重要推动力。

　　《措施》大力度鼓励和推动金融机构在新载体、新产品、新服务方面开展探索创新。

　　日前，深港消费金融高质量发展示范工程启动仪式，罗湖区政府与深圳人行签订合作备忘录，推出11条政策举措18项示范内容，推进深港跨境消费金融互联互通，在全国首发深港跨境消费指数，启动“数字人民币深港消费先行示范技术测试”，将再次引领全国数字人民币创新试点。

　　《措施》鼓励数字人民币创新，提出每年安排一定财政预算支持数字人民币系统改造，推进跨境融合、货币桥试点、智能合约等应用场景创新。

　　在深港跨境金融合作方面，鼓励外商投资股权投资管理企业（QFLP）以及外商独资私募证券投资基金管理机构（WFOE PFM）试点，最高给予试点主体200万奖励。

　　在创新载体方面，对持牌金融机构或行业协会等发起设立的金融科技孵化器、加速器以及风投创投园区等产业载体，最高给予运营主体500万奖励。

　　除此之外，罗湖区还开展“红岭金融创新项目”认定，每年度安排800万作为红岭金融创新奖励资金，对认定项目最高给予100万奖励。

　　创新的根本源泉在人。《措施》在政府和企业合力推动金融业发展的基础上，推动发展成果惠及高管团队、专业人才，加大对金融机构团队和人才的激励，打造罗湖金融良好的行业生态和人才生态。

　　其中包括，设立“红岭金融贡献激励”，对金融机构按照每年对辖区产生的综合贡献进行特征画像，总部最高1000万元、一级分支机构最高300万元，用于奖励金融机构管理团队。

　　认定“金融领军人才”，金融机构每年可推选2—4名“罗湖区产业创新领军人才”、“罗湖区现代金融领军人才”，最高享受人才奖励80万元及系列配套服务。

　　奖励金融从业人员，包括金融专业资格证书持证人，获评“新财富”最佳投顾的团队和个人。每个证书奖励1万元，个人累计最高5万元。

　　设置招商引荐人、招商合伙人奖励，协同开展产业链招商、资本招商、股权招商，“以商招商”扩充“朋友圈”。

　　持牌金融机构近100家，金融总资产约占全市1/3

　　罗湖是深圳金融的发源地。1984年，中国人民银行深圳特区分行在罗湖成立；1990年深圳证券交易所成立并开业，中央驻深金融监管部门先后落位罗湖。

　　据不完全统计，在深的商业银行总行或市级分行，前20强有11家从罗湖出发并发展壮大；人民银行深圳市中心支行以及平安银行、国信证券总部，工农中行、人保财险等在深机构，自成立起一直在罗湖。

　　经过40多年的发展，罗湖成为深圳市金融集聚区之一。

　　数据显示：罗湖辖区拥有银行、证券、保险类持牌金融机构近100家，数量居全市第二；金融总资产超6万亿，约占全市1/3；金融业增加值在全市占比近1/4，今年有望超1000亿。

　　在全市金融版图中，红岭新兴金融产业带与前海·深港国际金融城、香蜜湖·深圳国际金融街并称“一城一街一带”，是全市重点打造的金融集聚功能区。近年来产业带持续涌进浦发银行、国任保险、人保系、高新投系、太平财险等优质金融机构。

　　一直以来，金融业是罗湖经济发展的“压舱石”。2017—2021年行业增加值从600多亿增长至超900亿元，增速基本保持在8%以上。2022年上半年实现增加值超500亿元，同比增速8.5%，占辖区GDP四成以上，拉动力保持各行业领先地位，为罗湖经济增长的压舱石、主力军。

　　尤其是过去五年，罗湖金融机构主体数量再创新高，行业集聚度愈加凸显。从商业银行头部机构来看，涵盖工农中三大国有银行的深圳分行，平安银行法人总部、上海浦发银行深圳分行、广发银行深圳分行等股份制商业银行龙头；从外资银行来看，法人总部数量全市最多，包括中信银行国际（中国）、大新银行（中国）、开泰银行（中国）3家法人总部，以及渣打、汇丰、招商永隆、华侨永亨等10家外资一级分支；从保险机构来看，拥有持牌保险机构50家，其中全市排名前十的财险公司7家，保费收入占全市半壁江山，逐渐成为新的经济增长极。

　　此外，还拥有以高新投系为代表的融资担保、保证担保、小额贷款、商业保理等业态的优质地方金融组织近30家，形成综合、全面、高效的金融服务体系，不断赋能全市实体经济发展。

　　一项项金融创新在罗湖诞生：全国首发数字人民币红包，联合高新投集团推出全国首单版权ABS，推动太平财险落地大湾区首笔碳配额质押贷款保证保险，成立全国首个场外市场黄金回购平台公司。

　　“罗湖区在做好政策服务的同时，落实好空间支持、融资对接、人才保障等要素服务以及政企互动、政务服务措施，打造金融业良好的营商环境，推动金融业新一轮高质量发展。”黄拓表示。

　　链接：

　　八条重点支持措施

　　金融机构购置办公用房扶持提高到1亿元；

　　持牌金融机构总部落户扶持最高5000万元；

　　重大金融基础设施落地扶持最高2000万元；

　　银行一级分支/专营机构落户扶持提高到2000万元；

　　证券/保险类资管子公司落户扶持最高2000万元；

　　外资金融机构落户扶持最高1000万元，落位红岭新兴金融产业带或罗湖深港深度融合发展区的，再给予100万元开办费或搬迁费支持；

　　基金管理公司落户扶持最高1000万元；

　　证券营业部落地可连续扶持三年，每年最高200万。

【记者】夏凡

【图片、视频来源】罗湖区委宣传部

转载时间：2022年12月6日

转载地址：https://static.nfapp.southcn.com/content/202211/11/c7055911.html?from=weChatMessage&colID=null&appversion=9400&firstColID=6924

转载来源：南方+