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深圳市体育发展“十二五”规划

来源:数字政府建设管理局 发布时间:2013-11-05
  • 法规名称:深圳市体育发展“十二五”规划
  • 内容:

    “十二五”时期,是深圳建设现代化国际化先进城市的重要时期,也是深圳举办2011年第26届世界大学生运动会、打造体育强市的关键时期。为全面落实科学发展观,充分发挥体育在保障和改善民生、提升城市发展质量方面的重要作用,促进深圳体育事业全面协调可持续发展,根据国家《体育事业发展“十二五”规划》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合深圳体育工作实际,制定本规划。

      一、发展基础和发展环境

      (一)“十一五”时期深圳体育发展主要成就

      “十一五”时期,是深圳体育发展进程中重要的五年。深圳赢得第26届世界大学生夏季运动会主办权,围绕大运会的申办与筹办,体育事业迅速发展,先后获得“广东省体育突出贡献奖”、“全民健身活动优秀组织奖”、“广东省体育彩票工作特别突出贡献奖”,进一步满足了市民日益增长的体育需求,也为“十二五”体育事业的持续发展奠定了良好基础。

      体育设施显著改善。为筹办大运会,深圳新建了大运中心、深圳湾体育中心、大学城体育中心、体育运动学校新校址、海上运动基地暨航海运动学校、福田区体育公园体育馆、宝安区体育场、坪山体育中心体育馆等22个重大体育设施;维修改造了深圳体育馆、市游泳跳水馆、罗湖体育馆、宝安体育馆等36个大型场馆,全市公共体育场地设施面积(不含高尔夫球场)达1155.1万平方米。大运中心、深圳湾体育中心等城市标志性体育设施的兴建,大幅提升了深圳承办国内外大型赛事和文娱活动的能力,市民健身、休闲环境得到质的改善,直接带动了区域经济和基础设施的快速发展。

      群众体育蓬勃发展。市级体彩公益金先后投入6千多万元用于全民健身设施建设,全市共有晨晚练点1723个、健身路径3075条、室内外乒乓球台1860张、篮球场635个、健身苑69个。全民健身活动丰富多彩,全市共举办群众性体育活动8000多次。社区群体组织规模进一步扩大,全市拥有体育社团组织45个,每万人拥有社会体育指导员11.12人。国民体质监测逐步走上网络化、制度化轨道。市民健身意识进一步增强,每周参加3次及以上体育健身活动人数比例达48%。

      竞技体育实力增强。9名深圳运动员入选北京奥运会中国代表团,一人一次破奥运纪录;14名深圳运动员入选国家队参加广州亚运会,8人12项获得10.5枚金牌,远超上届亚运会成绩;深圳参加第六届城市运动会奖牌总数位居全国第十名;第十三届省运会以金牌、奖牌和总分三个第二创历史最佳成绩,竞技体育整体水平稳居全省第二。体育人才队伍建设力度加强,涌现出何姿、刘虹、罗茜、易建联、黄秋爽、陈定等一批优秀体育人才,2007-2010年入选国家队运动员人数达40人,被省队正式吸收的运动员119人。深圳竞技体育发展基础不断夯实,全市不仅拥有市体工大队、市体育运动学校、还拥有各级业余体校6所、省级挂牌体育传统学校16所、市级高水平体育试点学校3所、市级体育传统学校23所,在训总人数超过4000人,初步形成了市级项目、区级项目、学校项目的三级训练网络。

      体育产业不断壮大。首个国家级体育产业基地落户深圳,具有一定规模的体育用品生产和销售企业达650多家。培育了中国杯帆船赛、世界杯高尔夫球锦标赛、国际泳联跳水大奖赛和环南中国海自行车赛等一批体育赛事品牌,进一步提升了我市举办高水平国际体育大赛的能力,推动了体育健身、培训和竞赛表演市场发展。市体育彩票销售量快速增长,“十一五”期间累计销售49.72亿元,筹集公益金10.52亿元,为体育事业发展提供了有力保障。

      体育科研取得一定成果。完成了《全民健身处方的研究与运用》、《深圳市运动员科学选材标准的研究》等重点科研课题,培训了一批市、区体育科研人员,提高了深圳体育科研的能力。

      (二)当前体育事业发展存在的主要问题

      “十一五”时期深圳体育事业取得了显著成绩,但与深圳经济社会发展的整体水平和我市在全国的经济地位还不太相称。主要体现在:一是体育公共服务的职能仍需加强,原特区内外体育事业发展不均衡。全民健身场地设施、组织建设、科学指导等方面与市民日益增长的健身需求还有一定差距,特别是群众身边的基层体育设施建设力度需进一步加大。二是竞技体育综合实力和核心竞争力有待进一步提升,运动项目布局和结构还不够合理,体育科研、训练、医疗资源有待进一步整合,适应市场经济发展的体育后备人才培养体系亟待完善。三是体育产业发展规模偏小,潜力挖掘不够,集群效应以及与高新技术的融合有待提高。四是体育管理体制的改革尚需深化,体育运行机制、体育单项协会创新改革力度需进一步加大,公共体育场馆管养新模式亟待探索。

      (三)“十二五”时期体育发展面临的环境

      随着体育强国目标的确立、深圳经济社会的持续发展和人民生活水平的不断提高,“十二五”时期,深圳体育事业发展繁荣的机遇与挑战并存。

      一是体育事业的新使命为体育发展提供了新机遇。体育是综合国力的重要组成部分,是社会文明的重要标志,中央提出要努力推动我国由体育大国向体育强国迈进,《全民健身条例》、《全民健身计划(2011-2015)》、国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》等一系列加快体育发展的政策法规相继出台,为体育发展提供了坚强的领导保证、组织保障和政策支撑,体育事业发展进入前所未有的战略机遇期。

      二是体育地位的显著提升为体育发展创造了新空间。第26届世界大学生夏季运动会在深圳举办,我市体育健儿在国际、国内赛场上争金夺银,屡建奇功,体育提升城市软实力的作用日益明显,激发了市民体育健身热情与体育消费热情,也吸引了社会各界对城市体育的更多关注,极大地拓展了体育事业的发展空间。

      三是城市未来发展的定位对加快体育发展提出了新要求。围绕建设现代化国际化先进城市建设,市委提出要创造“深圳质量”,明确提出了“经济更有效益、民生更为幸福、文化更具品位、城市更富魅力、生态更加美好”的发展目标,为我市体育事业发展指明了前进的方向,体育工作要为全面提高体育民生福利水平、增强城市软实力、提升城市发展质量发挥更大作用。

      二、总体要求和发展目标

      (一)指导思想

      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕建设现代化国际化先进城市的总体目标,按照“提升城市软实力,提高产业贡献率,增强市民幸福感,增进社会满意度”的总体要求,进一步深化体育体制机制改革,加快转变体育发展方式,促进群众体育、竞技体育和体育产业全面协调可持续发展,努力提高广大市民的身体素质、健康水平和生活质量,不断增强深圳体育的综合实力和国内外影响力,为推动科学发展、建设和谐社会、创造“深圳质量”做出积极贡献。

      (二)发展目标

      “十二五”时期,深圳体育发展的目标是:成功举办第26届世界大学生夏季运动会,深圳城市形象和体育发展基础显著提升;公共体育服务体系逐步完善,全民健身活动广泛开展,市民体质和健康水平不断提高;竞技体育综合实力进一步增强,确保在全国计划单列市处于第一方阵,巩固在全省稳居广州之后的第二位;体育产业加快发展,市场体系不断完善,产业实力和规模进一步壮大。初步形成以科技进步、制度创新、素质提升为主导的集约型体育发展模式,争当推动体育科学发展的排头兵,努力建设与深圳经济社会发展相适应、与现代化国际化先进城市相匹配的体育强市。

      ——群众体育迈上新台阶。全民健身场地设施、活动、组织和服务四大网络在全市基本实现全覆盖,人均公共体育场地设施面积达到1.5平方米,每周参加3次及以上体育健身活动的人数比例超过48%,国民体质监测合格率保持在90%左右,每万人拥有社会体育指导员人数达到13人,全市省级城市体育先进社区达到90%。

      ——竞技体育实现新突破。重点培育一批优势项目和拳头项目,向国家、省输送优秀运动员120名以上。培养一批成绩优异的体育明星,确保深圳籍运动员力争在奥运会、大运会、全运会等国际国内重大体育赛事上取得更好成绩。从我市实际情况出发,组织承办有较大影响的国际单项体育赛事和全国高水平体育赛事,促进我市竞技体育发展。

      ——体育产业实现新跨越。体育产业领域进一步拓展,体育市场主体不断壮大,形成一批在国内外有较大影响的特色项目、品牌赛事、优势产品和龙头企业。体育彩票销售规模不断扩大,年均销售额达18亿元以上。到2015年,体育产业占全市GDP比重明显提高。

      (三)发展原则

      以人为本,服务大众。坚持以增强市民体质、提高生活质量、促进人的全面发展为出发点,强化体育公共服务职能,加强基层公共体育设施建设,全面推进公共体育服务均等化,让全体市民共享体育发展带来的健康快乐,进一步形成健康文明的生活方式。

      统筹兼顾,协调发展。坚持普及与提高相结合,促进群众体育与竞技体育协调发展。加大力度支持原特区外体育事业发展,实现全市公共体育事业发展一体化。满足群众多样化的体育运动需求,促进竞赛项目、新兴项目和传统项目协调发展。

      改革创新,先行先试。发扬特区敢闯敢试、敢为人先的精神,进一步深化体育体制机制改革,探索新时期体育工作与经济社会发展相适应的特点和规律,大力推进理论创新、科技创新和制度创新,加快体育发展由粗放型向集约型转变,体育管理由经验型向科学型转变。

      扬长避短,突出特色。坚持立足深圳实际,集中力量打造群众体育特色品牌和竞技体育优势项目。充分利用深圳大型体育场馆,开发国内外有影响力的品牌体育赛事。借助深圳高科技和传统产业优势,大力发展高端体育器材、体育用品研发制造。发挥深圳滨海资源、高尔夫运动等优势,打造特色体育旅游与休闲产业。

      政府主导,社会参与。强化政府在体育事业发展中的主导地位,不断加大对公共体育事业的投入。调动社会各界参与体育发展的积极性,大力培育发展各类体育社团和基层群众体育组织,努力拓宽社会参与体育建设的层面和渠道,形成政府主导下的多元化的体育发展格局。

      三、主要任务

      (一)构建完善的全民健身服务体系

      1、进一步完善大型体育设施布局。编制并实施《深圳市文化体育设施建设“十二五”专项规划》,规划建设深圳青少年足球训练基地和深圳青少年业余训练中心,置换建设深圳棋院;推进福田安托山体育中心、光明体育中心、公明文化体育中心、盐田区游泳馆、大梅沙水上运动中心、南山文体中心建设和龙岗区体育中心改造。

      2、加强基层公共体育设施建设。制定《深圳市基层公共文体设施规划和建设标准指导意见》,加强指导监督,提高公共体育设施建设的质量和效益。按照每10万人拥有一个街道级公共文体设施,每3万人拥有一个社区级公共文体设施的建设目标,对基层体育设施进行合理布局,以街道、社区为骨干,兼顾大型厂区、大型居民区等常住人口聚集功能区域,形成覆盖行政性社区、厂区和大型屋村的公共体育服务网络。充分利用公园、绿地、广场等公共场所,建设市民身边简捷便利的公共体育设施,构建“十分钟体育圈”。着力提升原特区外基层体育设施建设和管理水平,促进全民健身服务一体化发展。

      3、拓展全民健身活动内容。继续办好全民健身月、全民健身日、市民长跑日等品牌群众体育活动。支持机关、企事业单位和社会团体举办不同层次、不同类型的全民健身体育竞赛活动。深入开展体育进社区、进学校、进机关、进企业活动,推广适合不同人群、地域、季节的体育健身新方法,广泛开展绿道网骑行、健步走等小型多样的群众体育活动。积极关注外来劳务工身体健康,办好外来青工文体节,为外来劳务工开展体育活动、丰富体育生活创造良好条件。

      4、完善全民健身服务网络。加强社会体育指导员队伍建设,建立健全市、区社会体育指导员协会,加强社会体育指导员训练基地建设,积极培养职业型社会体育指导员,逐步完善社会体育指导员培训体系,进一步加大社会体育指导员培训力度,力争五年内全市获得社会体育指导员技术等级证书的人数增加2000人,获得社会体育指导员国家职业资格人数增加200人,全市每万人拥有13名以上社会体育指导员。加强国民体质监测,完善市、区国民体质监测中心建设,扩大测定范围,确保全市常年测定工作覆盖至街道,定点至社区,定期公布国民体质测定结果。加强全民健身宣传引导,充分利用广播、电视、报刊、互联网络等大众传媒,进一步加强对全民健身活动的宣传,普及科学、文明、健康的全民健身知识。广泛开展全民健身志愿者服务活动,不断提高群众身体素质。

      5、推进公共体育场馆向公众开放。探索以政府购买服务的方式推进公共体育场馆向公众开放。建立完善市、区政府促进学校体育场馆开放的政策体系,明确相应的开放条件、服务标准和财政补助、收费标准、安全管理规范,调动学校开放体育设施的积极性,确保开放工作有序持续开展,实现体育资源社会共享。至2015年,积极争取具备开放条件的学校体育场馆向公众开放率达到70%。

      (二)提高竞技体育核心竞争力

      6、做好重大赛事备战参赛。加强对竞技体育发展规律、运动项目制胜规律、运动队管理和训练规律的研究,建立目标明确、任务具体、职责清晰、计划周密、措施完善、保障有力的备战组织管理体系和工作制度,实现重大赛事备战工作常态化有序运转。开展深圳选手大运争光行动,加强深圳运动员参加大运会的备战和后勤保障,抓好与省运、城运、全运、亚运、奥运周期人才年龄和水平相衔接的二、三线队伍建设,确保在2014年省运会上取得全省第二,在2011年大运会、城运会、2012年伦敦奥运会、2013年全运会上取得优异成绩。

      7、优化运动项目结构布局。巩固优势项目。加大对田径、游泳、体操、跳水等优势项目的投入,重视球类项目的发展,优先配齐配强队伍,创新训练观念,着力培养在国内外赛场具有夺金实力的体育明星,提升在国际国内比赛中夺取金牌的质量。积极提升潜优项目。进一步加强对乒羽项目、水上项目、重竞技项目及武术等潜优项目人才梯队建设,形成新的人才优势,提振精神状态,推动潜优项目转化为优势项目。打造特色项目。各区结合实际,集中优势资源打造福田区的击剑、网球、OP帆船,罗湖区的男子足球,南山区的乒乓球、羽毛球、棒球、垒球,盐田区的帆板,宝安区的女子足球、跆拳道、田径,龙岗区的自行车、篮球、排球、轮滑等一批具有竞争实力的特色项目。

      8、强化运动队管理。进一步理顺运动项目管理体制,发挥主(总)教练的主导作用,建立符合各项目实际的复合型运动队管理团队。明确各项目新周期参赛任务,加快制定科学合理的教练员选聘、奖励和运动员培养选拔、训练、竞赛奖励等管理制度。充分发挥体育科技的先导与支撑作用,提高训练过程中的科学计划与选材、营养与恢复、管理与监测、运动伤病预防与治疗水平。探索建立竞技体育评估考核机制,实行绩效管理,注重管理效益,不断提高专业队训练和管理水平。加强教练员队伍管理,注重教练员业务培训,提高教练员综合素质和执教水平。建立健全反兴奋剂管理制度,加强兴奋剂监测、检查和惩处力度,提高反兴奋剂工作水平。

      9、加强运动员文化教育和思想教育。贯彻落实国家《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》,确保在役运动员接受九年义务教育,努力开展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育,为退役运动员和现役运动员接受高等教育、就业创造条件。抓好运动员的政治思想建设,积极开展以爱国主义、集体主义为主题的教育活动,加强运动员理想信念和励志教育,培养运动员无私奉献的精神、坚忍不拔的意志和顽强拼搏的作风。

      (三)加强青少年体育工作

      10、提升青少年学生健康素质。全面实施《国家学生体质健康标准》,加快建立符合素质教育要求的考试评价制度,发挥其对增强青少年体质的积极导向作用。全面组织实施初中毕业升学体育考试,并逐步加大体育成绩在学生综合素质评价和中考成绩中的分量;积极推行在高中阶段学校毕业学业考试中增加体育考试的做法。普遍推行《国家学生体质健康标准》测试报告书制度、公告制度和新生入学体质健康测试制度。

      11、推进学生积极参与体育锻炼。学校应当按照《中华人民共和国体育法》、《学校体育工作条例》和《全民健身条例》的规定,根据学生的年龄、性别和体质状况,组织实施体育课教学,开展广播体操、眼保健操等体育活动,指导学生的体育锻炼,提高学生的身体素质。学校保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动;每学年至少举办一次全校性的运动会;有条件的,还可以有计划地组织学生参加远足、野营、体育夏(冬)令营等活动。加强基层文体机构与学校、家庭的合作,支持和引导学生参加校外体育活动。青少年活动中心、少年宫、妇女儿童中心等为学生开展体育活动提供便利。 

      12、构建科学的业余训练体系。加强业余训练管理和引导,建立和完善市、区、校三级业训网络。完善竞赛体制,充分发挥竞赛的杠杆作用,调动全市各区参与业训的积极性。完善业训网点评估制度,着重加强对全市学校训练网点的指导、检查和评估,切实提高业训后备人才的输送质量。

      13、实施“青少年体育活动促进计划”。建立在党委和政府领导下教育、体育、卫生部门和共青团组织等共同参加的联席会议制度,统筹协调解决青少年体育工作中的重要问题。根据学生的年龄、性别和体质状况,积极探索适应青少年特点的体育教学与活动形式,指导学生开展有计划、有目的、有规律的体育锻炼,努力改善学生的身体形态和机能,提高运动能力,达到体质健康标准。切实推行学校阳光体育运动,建立高水平体育运动项目学校10-15所、体育传统项目学校100-150所,努力推进青少年体育工作。精心组织好“体彩杯”少年儿童锦标赛,全力推进青少年校园足球联赛的开展,鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下,形成青少年体育锻炼的热潮。

      14、加强青少年体育安全管理。加强体育教师安全知识和技能培训,对学生加强体育安全意识教育。加强学校体育场馆、设施的维护管理,确保安全运行。完善学校体育和青少年校外体育活动的安全管理制度,明确安全责任,完善安全措施。针对青少年的特点,加强对大型体育活动的管理,做好应急预案,防止发生群体性安全事件。推动学校建立校园意外伤害事件的应急管理机制。

      (四)壮大体育产业综合实力

      15、加快体育产业基地建设。推进深圳国家体育产业基地实体化,建设以大运体育中心、深圳市体育中心、深圳湾体育中心等大型场馆为依托的综合性赛事组织、训练、会展功能区,以观澜湖高尔夫球会等为依托的高尔夫赛事组织和休闲功能区,以南澳海上运动训练基地、大梅沙国际水上运动中心等为依托的水上运动赛事组织和休闲功能区,以品牌健身俱乐部为依托的城市健身休闲功能区,形成一批体育产业聚集区。

      16、开发体育竞赛和表演市场。提高中国杯帆船赛、环南中国海国际公路自行车大赛等重大体育赛事的影响力,形成一批具有国际影响力的品牌赛事。依托大运体育场馆打造体育赛事品牌,积极引进篮球、足球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳等国际上有影响的单项体育赛事,提高深圳足球事业总体水平,鼓励社会资本创建1-2家高水平的职业足球(篮球或排球)队,为市民提供大众观赏体育新平台,重塑居民休闲娱乐格局,打造一张与我市国际化都市相称的体育名片。积极引导各类体育竞赛和体育表演市场化运作。借鉴吸收国内外体育赛事组织运作的有益经验,探索完善综合性运动会和单项赛事的市场开发和运作模式。鼓励企业举办商业性体育比赛。

      17、做大做强体育用品业。依托深圳高新技术研发优势,发展以高新技术为支撑的高端体育用品业,重点支持以信息技术、生物医药技术、新材料技术为基础的高端体育用品以及特色体育用品的研发制造和商贸物流,提升企业的自主创新能力,打造体育用品知名品牌,增强深圳体育用品的市场竞争力。鼓励深圳体育产业公共研发机构积极参与国家标准和行业标准制定,进一步提升深圳在全国体育用品业中的地位。

      18、大力发展高端体育服务业。发展以健身休闲、竞赛表演、中介咨询为主要内容的特色体育服务业,重点支持以高尔夫运动、水上运动、航模运动、健身会所、极限运动等特色运动项目为基础的休闲健身、培训、旅游、赛事组织以及无形资产的开发,推动体育产业与文化、旅游等相关产业融合发展,探索开发大运村、大运场馆等体育旅游新线路,拓展以赛事观赏、运动体验、户外休闲等为特点的体育消费。

      19、扩大体彩销售规模。借助大运会效应,全面整合各类宣传资源,加强发行渠道建设,提高管理、服务和营销水平,稳步扩大市场。加强发行销售风险防控体系,确保体育彩票健康发展。加强体育彩票公益金使用管理和公益宣传,提高使用效益,不断扩大体育彩票的品牌效应。

      (五)加快体育管理体制和运行机制改革

      20、切实转变政府职能。强化政府在发展体育事业中制订规划、政策调节、社会管理、公共服务的职能,促进管办分离、政事分开。进一步完善市、区体育总会和单项体育协会组织机构,健全行业自律机制,引导体育社会团体和中介组织发挥积极作用。

      21、积极扩大体育社会投资。放宽市场准入,消除差别待遇,不断完善鼓励体育社会投资的政策环境。支持社会资本参与投资建设市、区各类公共体育设施,探索公共体育场地设施社会化、市场化管养的有效方式。完善重大公共体育活动社会化运作办法,鼓励社会资本以多种合作形式参与举办各类体育竞赛表演活动,打造有广泛影响的体育竞赛品牌。

      22、创新体育场馆运营模式。加强大运会场馆设施的赛后利用研究,借鉴国有企业改革经验,稳步推进大型公共体育场馆管理体制改革。在确保体育场馆公共服务效益最大化的前提下,积极引进战略投资,调整经营结构,提升综合效益。继续推进市属公共体育场馆管理体制改革,实行“以事定费”和“政府购买服务”,落实财政资助政策措施,加强经营业绩考核,促进公共体育场馆公益性和企业化经营的有机统一。创新区一级公共体育场馆管理模式,落实事业单位用人、财务和业务运营自主权,深化内部人事、分配和社会保障制度改革,激发内在活力,提高服务质量。

      23、拓宽退役运动员就业途径。制定出台《深圳市退役运动员自主择业经济补偿实施办法》,实行向退役运动员发放一次性退役安置费,鼓励我市退役运动员自主择业,迅速完成角色转变,走向社会,解决运动员后顾之忧,促进体育事业的可持续发展。

      24、强化依法治体。规范体育市场主体行为,维护市场秩序,促进体育市场规范发展。加强对体育经营活动的安全监管,对于高危险性体育项目的经营活动,依法确定严格、规范、公开、透明的准入条件、技术要求和服务规程。推行体育服务质量认证制度,建立和完善体育服务规范,加强技术指导和安全保护,加强日常监督检查及产品质量检测,提高体育服务水平。完善体育执法与监督体系,建设一支素质高、作风好的体育行政执法队伍,深入开展法制教育和宣传,营造依法行政、依法治体的良好环境。

      25、深入实施人才强体。牢固树立人才第一的观念,以高层次体育人才和紧缺人才为重点,抓住培养、吸引和使用三个重要环节,提高体育人才培养的质量和数量,满足群众体育、竞技体育、体育产业经营,以及体育科技、教育、管理等方面的人才需求。采取多种形式,有计划、分步骤地开展各类体育人才培养和培训工作,加强对全市体育管理人员、教练员、裁判员、社会体育指导员和体育经纪人员的培养和培训。制定以能力和业绩为导向的体育人才评价标准,建立全市体育人才数据库,健全人才激励机制,为优秀人才脱颖而出创造良好环境。

      26、大力推进科技兴体。推动高新技术成果在体育运动实践中的应用,利用深圳高新技术研发优势,对重大体育科研项目进行攻关,进一步提高科研工作对体育的支撑能力。加大体育科技经费投入,购置先进器材设备,改善训练基地科研、医疗服务条件。重视体育软科学研究,开展对深圳体育发展具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题研究,在运动项目规律,国民体质评价体系和科学健身指导等领域取得一批科研成果。加强体育科技信息的收集和发掘工作,及时掌握国内外新的体育科技动态。

      四、保障措施

      (一)加强组织领导

      各级党委、政府和有关部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识新时期体育工作在促进人的全面发展、提升城市发展质量中的重要作用,把体育工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划和年度计划。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,及时解决体育事业和体育产业发展中的重大问题。各级政府要把体育工作纳入目标考核体系,确保各项工作任务的落实。

      (二)加大财政投入

      加大市、区财政对公共体育事业的投入,确保体育事业经费随经济社会发展和人民群众的需要稳步增加。扩大政府购买服务范围和规模,逐步实现免费或优惠为市民提供公共体育设施和公共体育服务。市财政对深圳运动员参加2011年城运会、2011年大运会、2012年伦敦奥运会、2013年全运会、2014年省运会等重大体育赛事所需的备战、参赛经费给予充分保障。

      (三)完善体育法规政策

      加强全民健身立法工作,制定深圳市全民健身实施计划、建立完善加快体育产业发展、退役运动员经济补偿政策,制定体育竞赛经费管理、体育彩票公益金使用管理规定、体育赛事活动捐赠和赞助细则,建立全民健身活动等级标准和社会体育设施建设标准。推动落实体育产业按照我市现行规定在财政、税收、投融资、人才、社保等方面享受有关优惠政策,优化体育产业发展政策环境。

      (四)加强规划实施监督

      市、区各有关部门和单位要按照本规划确定的目标、任务和工作要求,制定具体的规划实施方案,分解任务,明确进度,落实责任,确保各项工作全面有序推进。市发改和体育主管部门要加强对规划实施情况的评估和监督,确保规划目标和任务的顺利完成。