2013年，在罗湖区委、区政府正确领导下，在全体卫生和人口计生工作人员的努力下，解放思想，改革创新，团结一致，真抓实干，全面完成年度的各项工作任务。

　　一、医疗卫生服务水平不断提升

　　（一）医疗质量不断改进。

　　一是全面开展“医疗安全活动月”，区人民医院整合院前、急诊和重症医学科，实行急诊重症绿色通道，设立医疗值班总监、行政总值、临床专科二值制度；区中医院完善医院、科室医疗质量ABC等级评定制度，提升院、科两级医疗安全意识。二是加快卫生专业技术队伍建设步伐，加大人才引进、培养力度。面向全国公开招考（聘）录用专业技术人员114名，其中高级人才24名。区属医院外派81名医务人员到上级医院进修。三是强化诊疗规范，推进临床路径管理。区属医院开展临床路径管理科室由原来的5个增加至18个，试点病种由原来的20个增加至33个；进入临床路径管理病例2704例，比2012年增加1900例。四是严格执行医保政策，区人民医院、区中医院获得AAA等级，区妇幼保健院、慢性病防治院、区计生服务中心获得AA等级,得到市、区两级医保部门的表彰。

　　（二）科研教学影响力不断扩大。

　　一是新技术、新项目持续开展。全年申报开展新技术、新项目47项，其中区人民医院心内科的《房颤患者左房-肺静脉隔离射频消融治疗》，呼吸内科的《气道支架植入术治疗恶性肿瘤气道阻塞及食管气管瘘》，妇科的《宫颈癌腹腔镜下根治术（包括保留神经手术）》，消化内科的《经内镜隧道式黏膜下剥离术切除胃食管间质瘤》等，多项技术达到市内先进水平。二是积极开展科研和学术活动。获批各级科研课题60项，成功申报继续教育项目40项，举办13场大型学术活动，区人民医院举办了2013年深港消化论坛，召开了重点学科推进会和博士论坛，就转化医学与高等院校达成初步框架。三是刘锦涛主任新当选省消化委员会副主任委员。

　　（三）医疗技术准入不断完善。冠心病介入诊疗技术、心脏导管消融技术、起搏器介入诊疗技术、血液透析技术、腹膜透析技术等五项第二类临床医疗技术获得省卫生厅技术准入，重症医学科（ICU）获得市卫生人口计生委的准入。

　　（四）区人民医院创三甲设备购置投入增加。

　　区委、区政府主要领导多次专题调研医院创建“三甲”工作，安排3850万元（含自筹）三甲设备购置经费，用于新购置和补充设备24台（套），已完成论证，正在招标采购中。

　　（五）患者满意度得到提升。

　　全面实施药品“零加成”，为患者减负，创新“一站式”服务和增加预约服务，优化服务流程，改善服务环境。100%病床推行优质护理，区人民医院、区中医院开展“先诊疗后付费”模式，在服务窗口设置满意度评价器，100%随访出院病人，患者满意度由年初82.05%上升到85%。

　　（六）区域卫生信息化建设取得新进展。

　　政府投资统一建设区域卫生信息系统。在全面深入调研、考察认证的基础上，明确提出“113”建设框架，即：一个数据中心、一个区域卫生信息平台、三大业务应用系统。已完成《罗湖区域卫生信息化建设专项规划》、《罗湖区区域卫生信息化建设项目建议书》等编制工作，为加快信息化建设作了很好的铺垫。

　　二、公共卫生服务能力不断增强。

　　（一）传染性疾病实现“掌握得了、控制得住”。

　　传染病防控实施“关口前移、重心下沉”，辖区全年疫情平稳，无甲类传染病报告。疾病预防控制实现“掌握得了，控制得住”目标，满意度调查全市排名第一。辖区疫情规模与去年同期比基本持平，所有疫情均得到及时有效处置。人感染H7N9流感得到有效防控。预防和控制艾滋病母婴传播项目筛查率为97.9%。积极通过多种途径宣传艾滋病防治知识，辖区各防治点开展外展活动共45场。以社区为基础的艾滋病综合防治工作稳步开展，美沙酮药物维持治疗门诊各项工作在全省名列前茅，罗湖区被推荐作为全市唯一申报全国新一轮创建艾滋病综合防控示范区。

　　（二）落实公共卫生片区责任制、网格化管理能力得到加强。

　　与辖区各级医疗卫生机构、社康中心签订“2013年公共卫生片区责任书”，以网格化分片包干管理的形式，明确各部门公共卫生的职责、任务，理顺“专业机构—医院—社康中心”的公共卫生工作管理层级。区疾控中心、慢性防治院等公共卫生专业机构对医院、社康中心的公共卫生工作指导明显加强。

　　（三）公共卫生信息平台得到有效运用。

　　一是在全市率先对生活饮用水及公共场所监测、免疫规划信息管理、传染病疫情处置、病媒生物风险监测等公共卫生服务实现信息化管理，进一步提高罗湖区公共卫生管理能力。二是区疾控中心检验系统全面实现各类产品、生物样品送、检工作信息化，提高了样品检测的及时性和准确性。三是区妇幼保健院建立了全市首家数字化预防接种门诊，实现自行查验预防接种完成情况及打印儿童入学、入园验证证明等功能。

　　（四）慢性病防治和精神卫生工作继续保持全市先进。

　　不断创新慢性非传染性疾病防治模式，与多部门形成良好的联络机制，推动精神病人管理工作，蒲公英会所获得国际会所发展中心最高级别认证，成为全省首个获得国际会所资质认证。精神病人的康复模式得到国家卫生部的充分肯定，市委王荣书记2013年4月17日到会所调研，给予高度评价。对重症精神病人的管理力度明显加强，“心理卫生进校园项目”在全区79所学校全面开展，产生良好的效果。结核病防治与国际接轨，通过香港防痨协会，以“走出去、引进来”的方式建立起国际交流的平台。高血压、糖尿病病人“俱乐部”在册规范管理率75.73%，超额完成市里65%任务指标值。2013年区慢性病管理满意度调查全市排名第一。

　　（五）妇幼保健工作任务全面完成。

　　一是加强孕产妇、儿童系统保健管理，持续实施“降消”项目和新生儿疾病筛查项目，落实妇幼安康工程，各项指标任务顺利完成，全区孕产妇死亡率平均为10.13／10万、婴儿死亡率2.66‰，显著低于全国平均水平。二是区妇幼保健院儿童脑功能障碍住院康复治疗项目成效显著，全年收治脑瘫患儿535例，病床使用率150%以上，康复治疗有效率达85%。脑瘫患儿收治例数和和治疗有效率在全市领先。

　　（六）行政执法能力不断提高。

　　一是优化审批流程，提升服务品质。受理行政许可申请2821宗，提前审批率达100%，受理、审批零差错，零投诉。二是严格法制稽查，防范执法风险。受理各类群众投诉181宗，所有投诉事件均在规定时限内得到调查处理和回复。行政处罚共结案138宗，没收违法所得7宗，停业整顿5宗，所有行政许可、行政处罚均无行政复议、行政诉讼和行政赔偿情况发生。三是围绕热点问题，开展专项监督。根据季节特点和群众需求，有针对性开展医疗美容服务、游泳场所水质、住宿业场所病媒生物防治、集中空调通风系统卫生状况调查等8个专项监督工作，成效显著。四是注重加强与媒体互动，营造良好执法环境。

　　（七）健康教育工作稳中有进。

　　一是健康城区创建工作成效显著，东门办事处花场社区获得市“健康促进标杆社区”、区妇幼保健院获得市“健康促进医院（铜）奖”、泰宁小学获得市“健康促进学校（银）奖”，创建区“星级健康幼儿园”5家，新增6家市“无烟单位”。二是率先组织开展区级健康素养调查工作。形成2013年度罗湖区居民健康素养调查报告，为罗湖区全年开展健康素养干预提供依据。三是开展多种形式健康传播。全年利用宣传媒体开展健康传播共300多篇次，开展卫生日宣传活动61次，编印发放宣传资料162万册，在学校、青少年活动中心等场所开展健康知识展览24场。四是进一步做好广东省农民工健康教育示范街道创建工作，充分利用农民工大食堂这个健康教育基地平台，把健康教育工作做到了农民工的饭桌上，有效提高了农民工的健康素养水平，得到市卫生人口计生委领导的充分肯定。

　　三、人口计生目标任务全面完成。

　　（一）人口计生目标管理责任制任务指标到得落实。

　　辖区总人口134万人，其中户籍人口56.58万人，户籍人口已婚育龄妇女13.69万人，户籍人口政策生育率为85.37%，出生率为15.42‰，自然增长率为14.42‰；流动人口政策生育率为70.31%，全区PADIS协查信息反馈率、通报信息接收率、省内流动人口业务通报处理及时率均为100%。

　　（二）计生挂钩帮扶工作得到强化。

　　延续区领导挂钩帮扶人口计生工作机制，挂钩帮扶的成效纳入区政府人口计生目标责任制考核。全区各兼职单位到社区帮扶调研38次，各兼职单位和各街道办事处投入帮扶经费177.5万元，共帮扶重点户759户、难通户539户、困难家庭318户。

　　（三）计划生育服务的品质得到提升。

　　一是开展与流出地区域协作成效明显。对部分长期外出无法联系的流出育龄对象实施上门服务，为其办理《广东省计划生育服务证》。二是开展流动人口一孩生育登记工作扎扎实实。办结277例，签订承诺书118例，得到流动人口的好评。三是推广智能型药具发放机应用受到广泛好评。在各社区安装智能型药具发放机，居民可用身份证免费刷取。四是简化免费查环查孕流程。育龄妇女不需要到社区开《免费服务凭证》即可在各免费定点机构查环查孕，极大地方便了群众。五是扎实抓好计生服务中心示范科室建设。优化药具室、手术室、办证室等窗口科室的环境，计生服务中心群众满意率达97%。

　　（四）创新计生宣传及利益导向机制。

　　一是联合辖区医疗机构、学校开展“幸福助长”关爱未成年人性与生殖健康教育活动13场，社区生育文化中心开展公共卫生服务活动1328场，受教育服务人数达106240人次。二是开展“百场优生健康知识进社区宣讲活动”，组织计划生育“五关爱”送温暖活动，慰问计划生育困难家庭360户。三是提高落实长效节育措施和政策外怀孕补救措施奖励补助标准，全区户籍人口已婚育龄妇女综合节育率、出生长效节育措施落实率位居全市前列。四是广泛发动社会力量，募集120多万元，建立关爱女孩扶贫救助金。对特困独生女孩家庭提供家庭成员每年享受一次免费体检、为女孩一次购买5年期平安团体意外保险等七个方面的扶助。五是建立困难家庭独生子女上学救助制度，对户籍的贫困计划生育家庭子女上学给予义务教育阶段学杂费全免、非义务教育阶段学费报70%-80%的救助，对上大学的每个学期资助1000-2000元。六是在全市卫生人口计生系统率先成立关心下一代工作委员会，设立“家长健康学堂”。通过家长会等形式，向学生家长宣讲健康知识，引导家长培养学生良好卫生行为习惯。

　　（五）优生健康惠民工程有效推进。

　　充分发挥卫生、人口计生大部制的资源优势，区孕前优生健康检查实验室在全国抽查的100个单位室间质评中获得优秀。完成待孕夫妇体检数8956人次，提前一个季度完成省、市提出的“目标人群覆盖率80%以上”工作目标。

　　四、社康中心服务管理成效显著。

　　（一）“中医药服务进万家”惠及辖区百姓。

　　十大中医项目进社区得到区委泽望书记的充分肯定，写进了2014年1月13日区委六届六次全会工作报告。一是派发30万册《罗湖区居民中医健康手册》；二是制作135栏次社区中医药宣传栏；三是在社区建立83个社区中医养生保健屋；四是开展102场中医养生保健讲座；五是开展百场社区中医义诊活动；六是与和顺堂国医馆联合开展“中医大蓬车进社区义诊活动”，1500多名居民接受服务；七是开展名中医专家进社区，专家下社区共739人次；八是在文锦社康中心设立“沈氏女科学术思想推广基地”，聘请国医沈绍功教授及其师承弟子在社康中心坐诊；九是中医药适宜技术服务进社区，为社区居民提供天炙等免费服务；十是为老年人提供11465人次免费中医体质辨识服务。

　　（二）社康中心综合服务能力稳中有升。

　　全区48家社康中心共为107.8万服务对象提供基本医疗和公共卫生服务，全年诊疗人次206.5万。2013年，罗湖区委托的第三方调查结果显示，全区社康中心总体满意率80.58%，社康中心医技水平满意率81.18%，在2013年度全市第三方满意度调查排名第一。

　　（三）“家庭医生责任制”扎实推进。

　　社康中心全面推行“家庭医生责任制”，建立家庭医生服务团队129个，签约家庭22898户，居民46559人。为签约对象提供诊疗服务66523人次。目标人群高血压、糖尿病、精神病、60岁以上老年人、肿瘤晚期病人临终关怀等特需人群签约率实现全覆盖。

　　五、党的建设、廉政建设、作风建设进一步加强。

　　一是切实加强党的建设，以“创先争优”为契机，借助党建促工建，带妇建、带团建，工青妇工作迈上新台阶。广大干部职工、青年团员以及女职工们积极开展创建“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“构建和谐医患关系示范岗”等各具特色的创建活动。至2013年年底系统共计国家级“青年文明号”1个、市级2个；拥有国家级“巾帼文明岗”1个、省级5个、市级9个、区级20个；创建市级“构建和谐医患关系示范岗”13个。二是认真落实党风廉政建设责任制，始终把廉政建设作为卫生和人口计生系统的头等大事来抓，全面开展一把手述责述廉，强化一岗双责，廉政建设不断加强。三是通过建立健全廉政制度建设和“严纪律、正作风、促廉洁”纪律教育活动，机关工作作风明显转变，八项规定得到有效落实。四是不断完善医疗设备采购管理办法，规范医疗设备申报、参数审核、招标采购等各个程序，确保医疗设备采购规范化、程序化。五是加强公共资金使用管理，切实做到“四个严禁”，“五个一律不准”。六是加强医德医风建设，通过先进典型的宣传报道，树立医疗卫生行业良好职业形象。

　　六、双到扶贫工作扎实有效。

　　一是局班子深入考察，驻队人员入户调查贫困户，“建档立卡”，梳理影响脱贫致富进程的一些不利因素，制定三年扶贫总规划，年度计划。二是结合实际情况开展技术帮扶，开展义诊、免费帮助培训卫生院医务人员，开展“关爱女孩”扶贫助学活动。对家庭生活比较困难的学生进行一对一帮扶。