根据《关于开展“建设‘深圳质量’先行区”工作监督检查的实施方案》（罗纪发【2012】10号）的要求，对照《关于印发<深圳市罗湖区开展质量强区活动实施方案>的通知》（罗府办【2011】41号）中的工作目标和主要任务，我局对开展质量强区活动、落实提升城市环境质量等情况进行了自查自纠，根据自查自纠发现的问题和薄弱环节，制定了整改方案和措施，现将阶段进展情况汇报如下:

　　一、    主要工作进展情况

　　（一）强化对大气污染的治理

　　2012年上半年辖区空气质量较去年同期有大幅度改善。截至5月31日罗湖区空气质量优良天数151天，较去年同期优良天数148天增加3天；其中优级天数102天，较去年同期优级天数37天增加65天，增长175.7％；轻微污染天数为1天， 较去年同期减少2天。

　　我局根据足辖区实际情况，全面开展整治辖区内餐饮企业和废气排放企业的专项行动。2012年上半年，我局制定了《罗湖区“降霾”行动暨餐饮企业综合整治行动工作方案》及其相应各专项行动的实施方案，利用各种公共媒体和形式宣传大气环境质量、空气污染防治和相关法律法规知识，使政府、企业、市民和媒体共同关注大气污染防治工作，形成政府部门加大执法力度、企业经营者自觉遵守、市民和媒体共同行动的氛围；完成了辖区内餐饮企业、珠宝企业和汽修企业的名单梳理工作，重点针对可吸入颗粒物与臭氧污染，开展辖区重点污染企业（加油站、汽修业、家具制造业）专项检查，共出动监察人员累计 660人次，检查企业 510 家，对未安装污染治理设施、污染治理设施存在安全隐患、污染排放不达标的企业4家进行了及时纠正、整改。严把在建项目审批关，从源头上控制污染。2012年以来共审批产生油烟的餐饮服务业54家，珠宝加工企业18家，经现场核查确认，均100%安装了处理设施，切实从源头上控制新增污染源的产生。

　　（二）加大水环境整治力度

　　上半年主要饮用水源深圳水库水质达标率和城区供水水质综合合格率稳定维持在100%，水源水质及城区供水水质持续改善。

　　全力保障水源安全，守护深港“大水缸”。完成深圳水库一级水源保护区围网建设工程，办理了移交广东粤港供水公司管理的手续，目前正在开展审计结算工作；正坑河排污口整治工程、布吉河泥岗桥段污水截排工程已完成施工设计图及招投标工作，目前已进场施工；完成梧桐山河综合整治工程，落实梧桐山河每日巡查制度，多次组织环保义工清理河道垃圾，沿梧桐山河两岸安装告示牌5个、垃圾桶40个，及时清运垃圾桶内垃圾及时清运垃圾桶内垃圾，保证河流水质达标，确保周边居民能享受河道美景，达到人水共融的效果。

　　加强河流监管，全力推进水环境治理。建立联动监管机制，联合市水政执法支队、市水务集团，定期或不定期对监管河流进行巡查和水质监测，今年以来市环境监测中心站对莲塘河、沙湾河水质分析的结果表明，莲塘河鹏兴花园西以上河段水质已达到五类标准，沙湾河水质与去年同期有较大改善。扎实推进水环境综合整治一期各项工程，已完成黄贝岭、吓围村、鹤围村、樟輋村、清水河村雨污分流的初步设计，已通过区发改局立项批复并督促设计方修改完善施工图设计，组织施工图纸审查单位完成对施工图的审查工作，准备招投标工作；编制和印发《关于下达2012年罗湖区创建排水达标小区工作任务的通知》，对2012年我区排水达标小区创建任务和节水型居民小区创建任务进行了严密而细致的部署，向区财政申请了190万元的专项配套经费，于5月底下拨至各街道办。为了把创建工作落到实处，让各街道办少走弯路，我局工作人员到各街道办排查小区管网，协助筛查拟创建小区名单，提出整改方案，提供专业技术指导，力争在年底前完成市水务局和区政府下达的创建任务。截至目前，我区创建排水达标小区15个，已超额完成政府绩效评估考核第一、第二季度的任务要求。

　　有序推进罗湖区第一次全国水利普查工作。上半年我区完成各项普查数据的收集、录入、复录和核对的工作，正式表填写完毕，完成水利工程、经济社会用水、河湖开发治理、水土保持、行业能力、灌区、地下水取水井等七个专业的区级会审工作，现已出具普查成果，普查成果和普查数据正式表格都已报送市水普办。

　　加大水执法工作力度，严厉打击违法行为。相继开展水污染专项执法检查等专项行动，对未执行水法律法规和超标排放的企业7家进行立案查处；为加大水环境综合整治的力度，确保我区饮用水源水质安全，组织开展罗湖区2012年“雨季行动”。在水政执法方面，日常巡查出动383人次，处理涉水案件172宗，发出整改通知39单。

　　(三)加大噪声污染防治力度。为保证环保模范城考核和噪达区创建工作的各项指标，我局加大噪声污染了防治力度。首先是严格按照国家和深圳市的环境噪声管理有关规定进行，明确职责，积极落实措施。（1）对辖区噪达扰民区域开展专项执法检查，针对东门商业噪声扰民现象我局组织监察大队对东门商业噪声进行专门整治，对20家使用高音喇叭招揽顾客的门店进行了查处。（2）开展在建工地噪声整治专项行动。为有效控制建筑施工噪声扰民问题，我局对群众反映的热点难点问题集中查处，促使施工方文明施工，有效解决了一些施工噪声扰民问题，加强了建筑施工的管理。对3家超时施工单位进行了立案查处。（3）开展扩大噪声达标区覆盖工作。目前我区的“怡景碧波”、“莲塘罗芳”、“翠竹笋岗”三个Ⅱ类噪声达标区的面积为全区的60％，今年局下达的任务是“开展创建工作，覆盖率达65％以上”。根据市里《关于调整深圳市环境噪声标准适用区划分的通知》的内容，我区大部分建成区全部调整为Ⅱ类区。由于噪达区建设包括现场监理、日常管制、定期监测等诸多任务，因此，将现已建成的三个Ⅱ类达标区合并成一个噪声达标区，将三个区的交叉地带（非达标区）也纳入合并后的区域中，这不但可将噪达区现有的22.41平方公里（三个已建达标区面积之和）扩大至27平方公里（覆盖率提至76％，罗湖建成区面积35.9平方公里），还有利于统一规范管理。

　　（四）大力推进危险化学品及危险废物管理。为加强对危险化学品安全生产管理，防治环境污染事故发生，消除环境安全隐患，按照罗安办【2012】36号文件通知要求，结合国家环保模范城复核检查，我局高度重视，立即作出相应的部署，组织开展专项检查行动。由于罗湖辖区是市中心区，辖区内没有电镀、线路板企业和危险废物经营单位，主要涉及危险化学品的单位是加油站和黄金珠宝加工企业。因此我局联合罗湖公安分局和区安监局，对辖区内的加油站和珠宝加工企业使用危险化学品进行了专项检查工作。对辖区21家加油站、58家珠宝加工企业进行了重点检查。在检查过程中，执法人员还把严格执法与宣传教育有机的结合起来，对企业宣讲《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《环保法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》等法律法规，帮助企业树立正确的安全生产意识，促使企业有效地落实安全生产管理的主体责任，加强危险化学品环境风险防范。

　　（五）大力推进治污保洁工程。2012年，我局切实履行好区治污保洁办联络、统筹、督办职能，制定并印发了《2012年深圳市罗湖区实施治污保洁工程主要目标及任务分解方案》，目前第一批的九项任务正按计划稳步推进，其中由区工务局负责的四项边坡治理工程已完成85%；我局负责的《梧桐山艺术小镇环境保护对策研究》项目已委托市环境科学研究院进行；200家油烟在线监控设备已完成并通过验收。其余各项任务均有序推进中。

　　（六）做好汛前三防及地质灾害防治各项工作。已完善以行政首长负责制为中心的区、街道、社区三级“三防”责任制体系，根据党政机构改革后各单位人事变动情况，调整、更新、完善了区三防指挥部领导和工作人员信息。对2011年汛期排查出的33个内涝点进行全面回访，重新梳理，排查出今年全区22个内涝点，制订了相应工作表格，每个点明确了责任单位、责任人、巡查和监管要求；扎实做好今年汛前排查出的20个危险边坡的有效管理，协调市国土部门及区有关单位做好边坡治理项目的落实和施工；督促各街道办全力做好各项群测群防工作以及边坡的后续维护管理工作。5月17日下午，与广东粤港供水有限公司在深圳水库左副坝举行了防洪、防地质灾害、防突发环境污染事故的应急抢险联合演习。妥善处理了深圳市燕鹏石油气有限公司公司莲塘储配站范围内的挡土墙发生坍塌等事件。

　　（七）全力推进宜居城区创建和污染减排各项工作。根据《广东省宜居环境范例奖申报和评审办法》（试行）的和市宜居环境范例奖申报方案和指引，组织、动员各部门进行申报宜居范例奖。2012年我区共向市里申报了《罗湖区城中村二类消防安全整治项目》、《罗湖区油烟浓度在线监控系统建设》和《罗湖区危险边坡与地质灾害防治》三个项目。深入21个2012年拟整治的社区进行现场调研，编制完成《罗湖区2012年宜居城区创建工程项目建议书》，项目设计和现场勘查工作已基本完成。2012年上半年，我局制定并报送了《罗湖区2012年污染减排计划》，牵头与各责任单位签订《罗湖区2012年污染减排任务责任书》，关停了深圳市罗湖区风雅汽车修理美容中心、深圳市罗湖区车洁亮洗车场、深圳市兴怡达实业有限公司兴达汽车美容中心等三家企业，扎实推进污染减排各项工作。

　　二、针对前期各项工作的开展情况，下阶段主要整改措施

　　（一）以降霾行动为主要抓手，继续开展大气环境治理。开展打击非法排污整治行动，重点针对我区珠宝加工企业、电镀和电氧化等重金属排放行业检查；组织对辖区扬尘及锅炉改造进行专项整治行动，主要针对建筑工地施工扬尘和锅炉油改气等进行检查；继续对餐饮业、娱乐业召开约谈会及开展专项检查和行动。

　　（二）全力改善河流水质，推进水污染治理。加强分析，研究对策，强化监管巡查，争取进一步改善莲塘河、沙湾河水质；组织落实好黄贝村等5个城中村的雨污分流整治任务及全年的节水型居民小区和排水达标小区的创建任务；协调区住建局做好罗湖区老旧住宅区综合整治工程中的雨污分流工程，提高辖区内污水收集率；按照国务院水普办和省市水普办的时间节点要求，完成罗湖区第一次全国水利普查工作，下半年工作重点为深圳市版普查任务和国家普查成果的宣传上。

　　（三）根据市里下达我区的污染减排任务，制定《罗湖区2012年污染减排工作方案》，对任务进行分解，跟踪督办各责任单位的完成情况，确保完成我区污染减排任务。

　　（四）继续加大水环境执法力度。开展节、排水执法专项行动，督促50家（洗车场、洗浴中心、宾馆和酒楼等排水大户以及创建排水达标小区相关的经营户）办理排水许可证；继续开展水资源监督执法专项行动，对辖区深圳水库一级水源保护区污染源进行排查，制止库区内钓鱼、取水等违规行为。

　　（五）全力以赴，确保辖区安全度汛。进一步落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，进一步加强防汛值班，严肃防汛纪律，切实做好汛期防风防雨工作；做好三防仓库的规划和建设工作，加强人员培训和知识更新，提高三防工作人员的专业水平和组织协调能力。根据区政府重点工作责任制要求，全面做好罗湖辖区危险边坡分布梳理和摸底工作，为申报2013年深圳市地质灾害防治计划做好项目储备。制订培训计划，在11月前组织1至2次全区性的三防及地质灾害防治知识培训班。