根据《2012年度污染减排任务》的要求，我区高度重视污染减排工作，在市有关部门的大力支持下，各责任单位通力合作，攻坚克难，从组织、投入、措施、进度上狠抓落实，深入开展污染物减排工作，取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

　　一、组织落实情况

　　（一）领导重视、责任明确。

　　我区高度重视污染减排工作，认真分析了辖区污染减排的任务及形势。2012年罗湖区《政府工作报告》中明确要求：“强化节能减排目标责任制，将污染严重、整改不力的企业列入“黑名单”。大力抓好治污保洁，加强水污染、油烟污染、工业废气污染、交通噪音污染、施工现场扬尘污染等防治力度。”贺海涛区长在区环保实绩考核工作布置会、协调会和节能减排工作会议上强调，要加快推进污染减排工作项目，确保完成污染减排任务。分管副区长郭志文亲自督办协调有关部门的工作落实，确保各项减排工作按时按要求完成。

　　（二）认真计划，及时督办。

　　2012年1月，我区根据《关于报送2012年主要污染物总量减排计划的通知》（深人环[2012]40号）的要求，结合我区“十二五”期间污染物控制及减排规划和2011年主要污染物总量减排工作的实际完成情况，制定了《罗湖区2012年主要污染物减排工作计划》。2012年9月，我区根据《关于印发2012年度污染减排任务的通知》要求和辖区实际情况，制定了《深圳市罗湖区2012年度污染减排工作方案》（罗府办[2012]36号），明确了各责任单位的任务，并多次进行检查督办，确保各任务按时保质完成。

　　由于领导重视、责任明确、计划认真、督办及时、方案具体、落实有效，我区2012年度污染减排工作按市政府的部署顺利推进，圆满完成年度污染减排各项任务。

　　二、污染减排措施落实情况（共七项任务）

　　（一）治理工程减排。

　　——抓好已建污染治理工程的运行管理，确保减排项目满足污染减排核查核算的要求，保证污染减排工程的减排效果。根据全市部署，我区积极配合市水务局、水务集团做好相关工作，推动罗芳、滨河污水处理厂深度处理工程建设。滨河污水处理厂深度处理改造工程已建成通水。罗芳污水处理厂再生水回用工程已基本完工，2012年9月份开始调试。

　　（二）结构调整减排。

　　——严格环保准入，有效控制新增污染物排放量，健全完善并严格实施建设项目总量前置审核制度。区环保部门严格遵守环保审批程序，根据污染物总量控制原则，对国家明令禁止污染严重的和不符合产业导向、产业布局、污染物排放总量控制要求的企业坚决不予审批。2012年区环保部门共受理环境项目影响审批544个，对138个项目提出污染防治要求，对7个项目予以否定。

　　——加大产业结构调整力度，鼓励新建、扩建项目收购并淘汰落后产能，实现产能等量替代，年底前淘汰关停污染企业3家。我区大力推动产业结构优化和升级，发展高端产业链，在珠宝基地实施“腾笼换鸟”措施，引导一些实力较强的企业将生产制造加工环节外迁，超额完成了关停企业的任务。深圳市罗湖区车洁亮洗车场、深圳市兴怡达实业有限公司兴达汽车美容中心和深圳市罗湖区风雅汽车修理美容中心已整体关停；深圳市甘露珠宝有限公司实行生产转型，原生产车间已搬迁，现改为办公和展厅。

　　（三）监督管理减排。

　　——推进工业深度治理，提升工业减排潜力。对于生产规模较大的企业，要求企业通过增加污染治理设施，提升污染治理技术，减少污染物排放量。我区监管的企业主要是餐饮、汽车修理、珠宝加工企业，无生产规模较大的企业。对于餐饮企业都要求安装油烟处理装置，并对大部分餐饮企业安装在线监控设置；对于有废气产生的珠宝企业、汽修企业，已按要求安装废气治理装置。2012年，共有75家珠宝企业安装污染治理设施。

　　——推进工业烟气治理，加强污染源污染治理设施的运行监管，确保企业稳定达标排放。我区进一步完善日常巡查制度，加大监管力度，积极推进工业烟气治理，对有废气排放的珠宝、汽修等行业加强监管，并且通过“数字环保”在线监控等手段，确保全部安装污染治理设施并正常运作，废气稳定达标排放，2012年工业企业污染源达标率为100%；开展辖区重点行业的专项整治工作，对“医疗、珠宝、餐饮、洗车、汽修、娱乐”行业检查300多家，出动1800人次，共处罚34宗。

　　——加强工业锅炉窑炉整治，对违反市政府《关于划定禁止燃用高污染燃料区域的通告》（深府[2011]44号）规定继续使用10蒸吨/小时以下高污染燃料的锅炉依法予以拆除或改造。今年共淘汰、改造深圳市三德合食品有限公司等3家企业高污染锅炉，并对去年已改造、淘汰锅炉的企业进行复查，确保不再使用高污染燃料，现我区已经无使用高污染燃料的锅炉。

　　——加快行政事业单位、国有企业等部门高排放车辆淘汰更新，年底前淘汰20%的环卫黄标车。我区积极开展行政事业单位、国有企业等部门高排放车辆淘汰更新工作，通过区政府印发《2012年罗湖区污染减排工作方案》，落实黄标车淘汰工作。2012年，我区直机关各单位报废更新黄标公务车共计69辆。为完成淘汰20%的环卫黄标车任务，我区对环卫黄标车进行了摸底，确定了今年要淘汰的环卫黄标车数量为5辆（我区共有25辆环卫黄标车）。在全区的环保工作会议上，区领导要求一定要确保完成20%的环卫黄标车。在各有关部门的努力下，我区最终淘汰了7辆环卫黄标车，超额完成了淘汰任务。

　　三、污染减排三大体系建设情况

　　（一）完善减排统计体系。

　　为了切实做好我区环境统计工作，区环保水务局制定专人负责这项工作。2012年1月12日，我区组织企业代表集中进行环境统计培训咨询工作，同时进行年度环境统计数据填报工作。2012年3月，我区参加市里组织的封闭式数据会审会议，环统工作人员根据市里要求对数据进行审核，查找和处理存在的问题，修正了部分逻辑错误和数据关联错误，分析了部分指标突变较大的项目，有效地保证了此项工作的质量。

　　（二）建设减排监测体系。

　　我区没有国控、省控和区管市控重点污染源。根据辖区环境管理实际，我区启动了“数字环保”建设，逐步建立辖区区管区控重点污染企业的在线监测体系。今年我区完成对600家企业污染治理设施远程监控装置安装。

　　（三）建立健全减排考核体系。

　　按照国家、省和市污染减排工作要求，2012年5月我区根据《深圳市罗湖区2011年度污染减排工作方案》，对罗湖各街道办事处、各相关部门进行考核。市减排办下达我区2012年污染减排任务后，我区对任务进行分解，在征求相关单位意见后将签订《深圳市罗湖区2012年度污染减排责任书》。

　　四、下一步工作安排

　　（一）继续严格落实环保准入制度。

　　严把环保审批关，并依据建设项目环境影响评价制度、排污许可制度等系列环境制度要求，完善并落实建设项目环境影响审批管理办法和建设项目环保验收制度，规范建设项目废水、废气达标排放；没有履行环评手续的锅炉项目一律不批准安装，切实从源头上控制污染。

　　（二）加大环境监管力度，切实抓好污染企业治理。

　　一是严厉打击各种环境违法行为，从面源上减少环境污染。二是加强对重点污染源的环境监管，对重点排污企业加大现场监理频次。三是加大环保处罚力度，对未批擅建、环保“三同时”不完善及擅自停运、闲置治污设施等违反环保法律法规的行为依法进行严肃查处。四是坚决关停不符合规定的违法企业。

　　（三）加大环境建设力度，推进各项污染减排工程。

　　加快推进辖区水环境综合整治，协调市里加快推进深圳河、布吉河治理，布吉污水处理厂、以及罗芳污水处理厂深度处理等污染减排工程，提升水环境质量。

　　（四）进一步完善统计体系。

　　根据市里统一部署，认真做好环境统计工作。根据省、市减排台帐的技术要求，进一步完善日常环境监理工作制度，使污染减排台帐的建立工作融入到日常环境监理当中。

　　（五）加强污染减排监控能力建设。

　　继续推进“数字环保”建设工作，完善移动执法、重点污染源在线监控等项目建设，提高污染减排监控现代化、规范化水平。引进先进、高效的实验分析设备，提高环境监测能力和效率，及时为污染减排工作提供科学、准确的依据。

　　（六）进一步健全减排考核体系

　　结合省、市减排考核要求，进一步健全污染减排考核体系，加大减排工作监督检查力度。