为贯彻落实中央和省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，深入推进我局政风行风建设，根据《关于印发罗湖区2013年民主评议政风行风工作实施方案及考评细则的通知》（罗纠发〔2013〕 1号）文件精神，结合我局实际，制定罗湖区环境保护和水务局2013年民主评议政风行风工作实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，以创建为民、务实、清廉的公共管理机构为目标，以“评建结合、查改并重，依靠群众、科学评议，创新方式、高效透明”为基本思路，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，全面落实纠风工作责任制。重点解决我局及工作人员存在的庸懒散奢等不良风气问题，深入推进环保水务队伍作风建设，促进环保水务队伍精神面貌明显提升、作风明显改进、服务效能明显增强、环境质量明显改善，大力营造团结奋进的良好氛围，为我区环保水务事业全面发展提供有力保障。

　　二、组织机构

　　成立局民主评议政风行风工作领导小组，组长由朱锋同志担任，副组长由陈裕华、石云华、庄义婷、关俊杰等同志担任，成员由芦光、江小玲、刘冰玲、吴小霆、朱首庆、谭德生、彭东升、吴桂平、邵锦生同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由关俊杰同志兼任，负责组织、实施民主评议政风行风活动各项工作。

　　三、评议时间与内容

　　时间：从今年7月开始，至11月结束。

　　范围：局机关各科室、局属各单位，其中办事服务窗口是重点。

　　内容如下：

　　一评落实中央和省、市、区关于改进作风的要求,制订改进作风的措施以及抓落实的情况；

　　二评贯彻落实市纪委市监察局《关于印发〈整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风实施方案〉的通知》（深纪发[2013]5号）工作要求，部署本系统、本行业治理工作以及取得成效的情况；

　　三评及时有效解决或处理人民群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展整改，制订便民利民惠民措施的情况；

　　四评建立健全政风行风建设长效机制的情况；

　　五评依法依规收费和减轻群众办事负担的情况；

　　六评改善服务态度和提高服务效率的情况；

　　七评落实廉洁从业规范管理的情况。

　　四、时间安排和步骤

　　评议工作分宣传发动和查摆问题阶段（7-8月）、明察暗访和落实整改阶段（9-10月）、组织测评和评议阶段（11月）三个阶段。

　　第一阶段：宣传发动和查摆问题阶段（7-8月）

　　（一）建立机制。建立我局民主评议政风行风工作机制和组

　　织架构，明确行评工作具体负责人和联络员。

　　（二）制定方案。根据有关中央和省、市、区改进作风有关

　　工作要求，研究制定实施方案。

　　（三）动员部署。组织召开动员部署会议，现场宣读并印发《罗湖区环境保护和水务局2013年民主评议政风行风工作实施方案》，认真听取区第三行评组对本次评议工作的意见和要求，并由我局主要领导对开展民主评议政风行风工作进行动员教育和工作部署。统一思想，明确责任，层层发动，确保我局广大干部职工认识和了解政风行风评议工作的重要性和相关要求。

　　（四）广泛宣传。利用媒体和网站，介绍我局政风行风评议工作情况，接受社会评议和监督。制作行评工作专题宣传栏，营造行评工作氛围。

　　（五）自查自纠。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、设立意见箱等形式，广泛听取党员、干部、群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对单位及个人工作作风的意见和建议，并结合民主生活会、组织生活会等形式开展问题讲评，全面查找单位和个人“庸懒散奢”等方面的问题和表现，力求找准、找全、找实。

　　（六）公开问题和整改承诺。将查找的问题和制定的整改方案以及整改措施在单位内部向干部职工进行通报，并通过单位网站、办事大厅（窗口）或新闻媒体等载体向社会公开。

　　第二阶段：明察暗访和落实整改阶段（9-10月）

　　（一）积极配合工作。协助区纠风办和行评组组织明察暗访、问卷调查、走访座谈、个别谈话、情况汇报、反馈意见等工作。

　　（二）制定整改方案。根据行评组反馈的意见和自身查找的问题，研究制定《整改方案》，明确整改目标、完成时限、责任部门和有关责任人。

　　（三）组织整改落实。对查找出来的问题开展整改，确保整改方案能够按要求落实。对具备整改条件的问题，迅速整改；对整改有一定难度的，创造条件实施整改；对整改条件暂不成熟的，也要认真做好反馈解释。及时将整改落实情况向区纠风办及行评组反馈。

　　第三阶段：组织测评和评议阶段

　　（一）评议的组织形式和方法

　　采取量化测评和等次评定相结合的方法。量化测评采用百分制，行风评议团依据《罗湖区2013年民主评议政风行风考评细则》进行评分，其中日常工作考评占75％，办事大厅（窗口）群众满意度测评占25％。等次测评根据量化测评结果评定，分为满意、基本满意、不满意三级。综合评议80分（含）以上为“满意”，60分-79为“基本满意”，60分以下为“不满意”。对评议为“基本满意”的单位，提出限期整改意见；对评议为“不满意”的单位，主要领导进行约谈，第二年仍列为被评议单位，在当年单位绩效评估中不能评为优秀。

　　（二）配合行评组做好评议准备工作

　　在行评组组织明察暗访、问卷测评、办事大厅（窗口）服务满意度测评、查阅资料、情况汇报、反馈意见时，要全力密切配合，做好充分准备。

　　（三）认真开展行评总结工作

　　对政风行风评议工作进行全面总结，既总结工作成绩，又分析存在问题，并提出今后改进工作作风的措施、意见和建议。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，认真组织。各科室、直属各单位要高度重视行评工作，建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构和人员专门抓、其它科室各负其责的工作机制，形成人人关心、人人参与的良好氛围，防止图形式、走过场。

　　（二）创新方法，增强实效。要结合我局工作实际，创新灵活方法，坚持把开展民主评议政风行风与进一步加强作风建设、纪律教育学习月活动和环保水务日常工作结合起来，加强统筹，共同推进。坚持边查边改、查纠并重，突出重点、兼顾一般的原则，确保评议各项工作真正落到实处、取得实效。

　　（三）着眼问题，狠抓整改。评议要以群众满意为标准。让群众满意的根本方法是着力解决群众反映的环保水务问题和自身存在的作风问题。各科室、直属各单位要积极转变工作作风，把着力点放在做好日常性工作上，进一步健全工作制度，完善工作机制，切实解决群众诉求，以良好的环保水务形象取信于民。