罗湖区环境保护和水务局2018年安全生产工作计划

　　为贯彻落实各级领导关于安全生产工作的重要指示，适应新时代、新形势下的安全生产工作，进一步推动安全生产管理工作再上新台阶，在全面总结本年度安全生产工作基础上，特制定局2018年安全生产工作计划，明确局安全生产任务和工作目标。具体如下：

　　一、指导思想

　　习近平总书记在党的十九大报告中对安全生产工作特别强调：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。这是党中央对新时代安全生产工作提出的新要求。要全面贯彻落实习近平总书记等中央领导关于安全生产工作的系列讲话精神，以事故防控为主线，以责任落实为基础，以隐患排查为重点，着力营造环保守法、注重安全的浓厚氛围。对当前的安全生产形势保持清醒的头脑，认清安全生产工作的艰巨性和复杂性，牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想，确保全局和所辖行业安全生产形势稳定。

　　二、基本原则

　　（一）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

　　（二）坚持“以人为本、科学发展、安全发展”的理念。

　　三、总体目标

　　以区安全生产“一岗双责”考核为准绳，持续良好推进2018年安全生产工作，认真解决安全生产薄弱环节和突出问题，坚决遏制环境和水务生产安全事故发生，形成全局人人讲安全，事事讲安全的良好氛围，推动安全生产形势稳定好转。

　　四、组织领导

　　为加强安全生产工作的组织领导，根据局人事调整变动情况，重新调整了安全生产工作领导小组。

　　局安全生产工作领导小组组长由孔德斌局长担任，全面负责全局安全生产工作。

　　分管副组长由胡永聪副局长担任，具体分管局安全生产工作，协助局长全面抓好安全生产工作并对局长负责。

　　副组长由唐湘良副局长、潘海波副局长、关俊杰副调研员担任，按照“一岗双责”的要求抓好职能范围内行业安全生产工作，并对此负责。

　　成员由局办公室、规划发展科、建设项目审批与管理科、监督管理科、环境监察大队、三防办、治水提质办、环境保护监测站等科室、部门负责人组成，具体负责做好职能范围内的行业安全生产工作。

　　五、计划任务

　　（一）强化领导干部安全生产责任落实

　　制定《罗湖区环保水务局安全管理职责清单》。按照罗湖区党政领导干部安全生产“一岗双责”的有关规定，进一步推进安全生产责任体系建设，更新安全工作领导小组成员信息及安全职责，切实落实安全生产“一岗双责”机制。计划于2018年第一季度完成。

　　（二）强化安全生产责任保障制度落实

　　1、签订安全责任书。按统一指挥、分级负责、属地管理原则，组织各街道办事处、水库管理单位签订三防、地质灾害（地面坍塌）安全责任书，层层落实工作责任。各相关单位认真按照责任书的要求，逐级分解工作任务，坚决执行。计划于2018年汛前完成。

　　2、落实安全生产形势分析会议制度。完善《罗湖区环境保护和水务局安全生产月度形势分析会议制度》，每月、每季度至少召开一次安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作，及时研究解决安全管理工作中存在的重大问题，发挥其对安全生产责任落实的推动和保障作用。

　　（三）加强安全风险防控和隐患治理

　　1、组织开展风险评估

　　（1）组织开展易积水点的风险评估工作。委托专业技术单位对易积水点进行专业检测和评估，一一建立台帐，提出处理意见，根据专业意见，明确责任单位，做好日常巡查和整治。

　　（2）开展罗湖区第二次全国污染源普查工作。成立污染源普查领导小组、设立污染源普查工作办公室，编写污染源普查工作方案，委托专业技术单位开展普查。结合辖区的产业实际，普查掌握辖区污染源现状，为全面整治辖区污染源打下坚实基础。

　　（3）开展2018年地质灾害防治方案编制工作。启动我区2018年防治方案的编制工作，做好与市防治方案的衔接，通过防治方案明确边坡治理责任主体，督促相关单位尽早启动2018年边坡治理任务。

　　2、重点隐患攻坚治理

　　（1）积极推进纳入罗湖区2017年地质灾害防治方案的15处边坡治理，其中1处已完成治理，剩余14处以2018年汛前倒排工期完成治理。

　　（2）积极推进辖区15处地面坍塌Ⅱ级隐患点整治工作，已完成设计方案，全力推进，预计2018年6月底完成。

　　3、加强安全动态管理

　　（1）制定各项专项工作方案。响应区安委办2018年部署的各项专项整治行动。制定相应专项方案，按照区安委办要求，开展各项专项行动。

　　（2）加强各领域安全监管管理

　　地质灾害领域：组织各相关单位、各街道办对全区各类边坡安全隐患加强动态监管，加强滑坡、崩塌等斜坡类地质灾害安全防范，对边坡抢险救灾工程、已列入防治方案的边坡治理工程督促相关单位加快实施。

　　地面坍塌领域：密切联系市交委罗湖交通运输局、市水务集团管网分公司等各地下管线权属单位和各街道办事处做好突发地面坍塌巡查、排查、警戒、整治等工作。

　　危险废弃物领域：对产生危险废弃物企业开展检查工作，监管危险废弃物的产生、贮存、转移情况，建立健全危险废弃物管理台账。

　　水务工程领域：加强对局组织实施的水务工程各在建工地的安全管理工作，组织施工单位对施工现场开展检查，发现隐患及时处置。

　　消防安全领域：督促各科室、部门不定期对各自管辖范围的办公区域、场所开展消防、用电安全检查，坚决遏制火灾事故发生。

　　4、推动企业安全生产主体责任落实

　　督促局纳管企业按照罗湖区安全管理综合信息系统要求按时登陆填报，完成自查、自改、自报任务，完善台账；督促企业加强检查各类安全隐患，发现一起整改一起，对存在环境和水务违法行为加强执法。

　　5、完善举报投诉机制

　　通过环境信访热线、三防值班电话等渠道，认真受理群众隐患投诉，建立信息台账，及时处理，及时反馈。

　　（四）提升安全监管能力

　　1、加紧推进建立标准化规范化的三防系统体系，增强抵御灾害能力

　　及时审视三防管理体制机制不足，推进改革发展，适应新的防灾减灾形势。积极推进我区各级三防部门在组织架构、责任体系、工作预案、规章制度、物资设备、抢险队伍、工作场所及信息化建设等7个方面的三防系统标准化建设。制定出台《深圳市罗湖区三防系统标准化建设实施方案（试行）》，计划于2018年第三季度完成全区三防系统标准化建设任务，全面提升我区三防能力。

　　2、以委托第三方专业服务形式增强工作力量，提高专业化水平

　　（1）委托专业技术单位对地质灾害应急调查，充分利用专业器材、专业人员提供有参考价值的调查报告，为后续地质灾害防治工作提供指导。

　　（2）启动《罗湖区地面坍塌隐患点监测巡查项目》。委托专业技术单位对辖区568处地面坍塌隐患点通过排水管渠隐患点检测、排水管渠隐患点检测、地面沉降监测、专业人员巡查等方式跟踪隐患动态，加强防控。

　　（五）提升科技保障能力

　　充分利用科技手段，综合市气象决策网、视频监控系统、短信平台等资源，在2018年继续优化完善三防指挥综合信息平台功能。一是按照工作重点、特点对监控探头进行分类，方便调用；二是梳理需要补充的水库、河道、易涝点、泵站、工地等重要监控探头的数量和方案，尽快向区科技创新局提出申请；三是按照相关程序完成三防会议室屏幕的增购与安装工作，尽快投入使用。

　　（六）强化安全宣传培训活动

　　1、组织防灾减灾综合业务培训。作为防灾一线工作人员，务必针对新时期三防工作特点，适应新的防灾减灾形势。2018年将组织一场防灾减灾综合业务培训，努力提升防灾业务能力。

　　2、组织安全实景模拟教育培训。充分利用市安全教育基地设施，通过实景模拟、互动体验，了解各项应急设施设备的使用方法，进一步提升我局工作人员的安全意识和安全素质，提高自护自救技能和应急处理能力。

　　3、组织消防安全专题培训。以播放警示短片、案例分析、PPT授课等方式，讲解消防安全常识，进一步提高工作人员消防安全意识和技能。

　　我局培训活动采取内训与外训相结合。不仅自行组织培训，还要积极参与其他单位开展的培训活动，通过不同层面的学习，拓展视野，深化了解。在计划内容基础上，具体培训项目根据工作实际情况适时调整，并根据实际情况制定具体培训时间、地点等，报局领导审批后下达培训通知。

　　4、开展特色宣传活动。2018年继续加大宣传力度，在社区、学校组织开展特色宣传活动，具体宣传项目根据《罗湖区环保水务局2018年整体宣传策划方案》执行。

　　深圳市罗湖区环境保护和水务局

　　2017年12月8日