一、案情

　　案件名称：陈清发在非指定场所倾倒垃圾案

　　行政相对人：陈清发，居民身份证：44058219870910721X。

　　处罚事由：在非指定场所倾倒垃圾

　　决定文书编号：深罗清水河城行罚决字[2018]第76号

　　处罚结果：罚款人民币5000元

　　处罚时间：2018年5月28日

　　处罚部门：深圳市罗湖区城市管理行政执法局清水河执法队

　　处罚依据：《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》第四十八条第二款、《深圳经济特区文明行为促进条例》第四十一条。

　　具体案情：2018年5月21日16时，清水河街道执法队在巡查时发现，位于深圳市罗湖区清水河街道环仓路清水河变电站附楼5栋的道路上，有人倾倒树叶、树枝。执法人员立即对其行为进行拍照取证，并当场向其发出责令改正通知书，要求其立即清理倾倒的垃圾，当事人在接到责令改正通知书后，立刻清理其所倾倒的垃圾，并来到街道办执法队接受询问、调查。2018年5月28日，我局给当事人送达了行政处罚告知书，告知书中列明对其处以人民币5000元的行政处罚，有陈述、申辩和举行听证的权利。行政相对人在知悉后，以书面的形式表示放弃陈述、申辩和申请听证的权利并要求尽快制发行政处罚决定书，我局依法制发深罗清水河城行罚决字[2018]第76号行政处罚决定书并于当日送达行政相对人，行政相对人随后缴纳了行政处罚决定书确定的罚款伍仟元。

　　二、解析

　　旧改是当前罗湖城市建设中关键的一个部分。旧改过程中，施工单位守法意识不强，对施工人员管理不到位导致倾倒垃圾、余泥渣土案件多发，本案倾倒垃圾的当事人正是某旧改工程的施工人员。倾倒垃圾案件有接连发生的特点，当事人倾倒垃圾未被及时纠正的，将会倾倒第二次、第三次，影响恶劣，故对于这种行为，执法部门必须采取“零容忍”态度，发现一宗严查一宗，尽管多数案件现场无法找到当事人，执法人员仍应当摸排线索，严查到底。同时，根据“谁执法，谁普法”的原则，我们以此案作为典型案例对其他施工单位进行普法宣传教育，防止倾倒垃圾或废弃物的现象再次出现。

　　深圳市罗湖区城市管理行政执法局

　　2018年6月14日