8月份以来，根据罗湖区委、区纪委的要求和部署，罗湖区城管局（执法局、城管指挥中心）以“严明组织纪律、锻造优良作风”为主题，认真开展了纪律教育学习月活动。我局通过扎实开展一系列有效活动，做到规定动作与自选动作相结合，强化廉政教育，规范制度建设，进一步强化了党员干部的组织纪律观念、道德观念和廉洁观念，弘扬优良作风，纪律教育学习月活动取得明显成效。

    一、主要做法

    （一）加强组织领导，认真部署落实。

    一是我局对纪律教育学习月活动高度重视，把此项活动与今年以来开展的群众路线教育实践活动相结合，列入重要议事日程。按照区委、区纪委的要求制定了《实施方案》，从时间到内容，从方法到步骤进行了详细、具体的部署，实施方案组织严密，为纪律教育月在我局的开展提供了有利保障。二是召开纪律教育学习月动员大会。为提高我局干部职工搞好纪律教育学习的自觉性，我局于9月初专门召开纪律教育学习月动员大会。会议传达了区委、区纪委关于2014年纪律教育学习月的主题及各项具体要求，党委书记卢耀明同志对我单位纪律教育月活动进行了全面安排部署，要求全体党员干部职工进一步统一思想，以纪律教育月活动为契入点，以今年以来大力开展的群众路线教育实践活动和廉政建设为重点，落实各项工作任务，全面提升城管队伍素质。

    （二） 采取多样形式，开展纪律教育活动。

    1、认真开展市区纪委统一部署的专项教育活动。

    一是开展廉政理论学习教育。8月以来，我局通过局领导班子扩大会议、支部会议传达、学习等形式，组织全体党员认真学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会精神与中央和省、市、区领导在各级纪委全会上的讲话、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规、《反腐倡廉2014教育读本》等书籍。同时，按照区纪委统一安排，局领导班子成员全体参加了由全国知名专家授课的反腐倡廉专题课，组织科级以上干部、人事、财务、工程等重点岗位人员参加了全区廉政宣讲课，着实提高了广大党员干部的廉政理论水平。二是召开“一把手”廉政党课。9月4日下午，我局组织全体干部职工召开专题报告会，目前兼负东晓街道办事处和区城管局“一把手”工作任务的卢耀明局长，专程从东晓街道办事处赶回区委，给区城管局全体党员干部上了一堂生动深刻的廉政党课，要求全体干部重点抓好组织纪律、政治纪律、廉洁纪律三项纪律，将城管队伍打造成纪律严明、作风优良、风清气正、廉政高效的队伍，使广大党员深受教育。各事业单位党支部书记也结合实际工作，专门组织本单位人员召开廉政专题课，强化廉政思想。三是开展廉政警示教育。我局将《被玷污的净土》、香港廉政公署成立40周年的纪念片《廉政公署》等廉政教育片在局机关及四个下属事业单位进行巡回播放，分别组织党员干部认真观看。9月初，按照区纪委统一安排部署，又组织局机关及所队约30名党员干部观看市纪委《疯狂抢建背后的贪腐乱象——大鹏新区坝光拆迁腐败窝案警示录》和广州市副市长落马警示片，给党员干部上了一堂生动的廉政教育课。四是加大廉政宣传教育力度。在局办公室、下属事业单位机扫所、机运队等单位设立了廉洁“加油站”，张贴廉政文化建设宣传画，提供廉洁书刊，宣传廉洁理念，并利用罗湖电子政务网等载体，大力宣传我局纪律教育月活动情况，开展廉政宣传教育。

    2、创新开展具有罗湖城管特色的专项教育活动。

    结合我局实际工作情况，以纪律教育活动月为抓手，我局创新方法，强化作风建设，完善管理制度，促使纪律教育学习取得实效，提高了辖区城市管理水平。

    一是开展执法系统人员廉洁从业专项治理活动。按照深圳市预防腐败局、深圳市规划和国土资源委员会、深圳市城市管理局联合印发的深预[2014]1号文要求，我局组织各街道执法人员开展了廉洁从业专项治理活动，进一步规范完善执法自由裁量权，督促街道执法队结合权责清理加强对廉政风险点的防控，有效强化了执法人员的廉政监督。二是加大监督检查力度，强化作风建设。局纪委组织纪委委员成立检查组，分批对基层所队及基层岗位进行明察暗访，梳理单位与个人在作风和廉政方面存在的突出问题，经梳理，目前未发现违反作风和廉政规定的相关问题。同时通过明察暗访的方式，对党员干部勤政情况进行了正风肃纪专项监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题；局纪委联合后勤、人事等科室，对本局机关及各下属事业单位的公车使用、公款管理、公务接待、公务培训等情况进行检查，未出现铺张浪费、公款私用等相关行为。三是结合群众路线教育，聚焦整改“四风”突出问题。在前阶段学习教育和查摆问题的基础上，我局把贯彻落实中央八项规定精神和省、市委关于加强作风建设的有关要求作为切入点，对照中央活动办梳理的37个共性问题，深入查找存在的突出问题，深挖思想根源，明确努力方向，重点对内部管理存在的问题、基层执法部门反映强烈行政执法体制机制不顺问题、市民反应较多的行政审批服务复杂的问题等进行了边整边改，制定印发了《罗湖区城管局深化“四风”突出问题专项整治行动方案》，提出5个方面共17项整改内容和措施，集中开展整治“文山会海”、规范“三公经费”、开展明察暗访、运用法治思维解决信访问题、提升窗口服务、提升法治能力等6个专项行动，取得实效，大大提升了整个城管队伍的建设水平。四是紧扣民生，深入基层，大力推进民生项目。结合“路长制”、市容督查“片长制”等方式，强化机关队伍基层服务意识，大力推进民生实事的落实。“垃圾不落地·罗湖更美丽”行动进机关、进学校、进社区有序推进；宣传教育和环卫执法相辅相成，有望年底前实现城区主干道“垃圾不落地”目标；环卫工人休息点已进入标底审计阶段，全年将建设环卫工人休息点33个；绿道网建设力度进一步加大，绿道标识系统逐步完善，绿道5号线东湖延长段全面进入施工阶段；全面改善集贸市场卫生环境，全区农贸市场公厕改造正在施工，年底前将完成18座公厕改造任务。五是规范完善规章制度，建立作风建设的长效管理机制。紧紧围绕“四风”问题和整改具体措施，在去年梳理的基础上，组织对局现行管理制度再次进行全面梳理，突出做好制度的“废、改、立”工作，重点对机关工作落实和作风考核、窗口服务、行政执法、公务用车、办文办会等方面的管理制度进行了修改完善。共废除《罗湖区城管局非税收入管理规定》、《罗湖区城管局人事争议调解与协调工作制度》等已无实际意义的规章制度6项；修改完善《罗湖区城市管理局政府采购管理办法》、《罗湖区城管局合同管理办法》等规章制度10项；新建《罗湖区城管局公务用车管理办法》、《罗湖区城管局行政许可监督管理办法》等内部管理制度3项。建章立制工作促使局内部管理更加标准化、制度化、规范化，促进了作风建设常态化、长效化管理机制的有效建立。

    二、今后的努力方向  

    通过纪律教育学习月活动，筑牢了广大党员干部，特别是党员领导干部拒腐防变的思想道德防线，强化了党员干部的组织纪律观念，转变了城管工作作风。今后，我局将紧密结合新时期纪律教育的要求，结合作风建设和廉政建设出现的新问题、新矛盾，不断拓宽学习教育时间、内容和形式，坚持学习教育，健全各项制度，自觉接受监督，把纪律教育学习作为一项经常性的工作抓好、抓实，不断提高干部素质，为建设廉洁城区做贡献。

罗湖区城管局

2014年9月25日