2015年一季度，我局紧紧围绕“建设一流国际化城区环境”的总体目标，以“服务至上，精益求精”为理念，着力打造“法治城管、品质城管、人文城管”，致力于建设“美丽罗湖”、打造“最干净城区”，继续深化、不断创新，提升城市形象，扎实推进城市管理各项工作落实，取得了初步成效。

一、2015年第一季度工作总结

（一）以国际化为标杆，提升园林绿化品质。

1、加快绿化项目建设。银湖度假村边坡绿地景观工程已完工；沙湾社区公园总投资1377万元，占地约5万平方米，已完成总工程量的70%，计划4月底完成施工。

2、推动政府投资项目前期工作。罗湖体育休闲公园完成立项申报工作；布吉河桂木园段两岸环境改造工程完成立项申报和标底送审；完成深圳市轨道交通三期7号线和9号线绿化恢复工程设计项目采购申报；罗湖体育休闲公园建设工程施工监理项目招标代理的采购申报。

3、加强对各街道办绿地管理指导工作。顺利完成各街道办2015年市政绿化养护单位招标指导工作。完成各街道办2015年人行天桥（立交桥）绿化养护项目交接及指导工作。

4、花卉布置及花卉种植工作。按照计划在深南东路沿线节点、文锦路、怡景路中央隔离带实施第一季度花卉种植工程；“垃圾不落地，深圳更美丽”东门步行街现场会花卉布置工作。

5、圆满举办第34届迎春花市。圆满完成2014年迎春花市的举办和款项支付等系列工作。

（二）以干净为目标，加强环卫爱卫管理

6、开展市政道路清扫保洁招标准备工作。我区市政道路清扫保洁外包服务A、B、C三个标段的合同将于今年9月份到期，本次招标面积占全区外包面积的52%。为确保在9月份前顺利完成本次招标，春节后开始进行新一轮市政道路清扫保洁招标的准备工作，目前已基本完成招标文件和合同的拟定工作。

7、市政公厕艺术化改造。为增加市政公厕的人性化、环保性和舒适度，提升我区的市容环境管理水平，我局组织人员对全区固定式的市政公厕进行了实地勘查，按照“位于城市主干道、建筑物外墙较为老旧、与周边环境不协调”的原则选定了爱国路等5座公厕进行艺术化改造。目前，我局已完成爱国路公厕的艺术化改造试点工作。

8、稳步推进垃圾减量分类工作。一是拟定方案。我局草拟了全区垃圾减量分类工作方案，目前已发各单位征求意见。二是创新宣传形式。利用罗湖家园网、罗湖城事微信等平台开展罗湖区垃圾减量分类知识竞赛有奖问答活动；在迎春花市向市民派发印有垃圾分类内容的利是封50万份；开展“挑战垃圾分类赢话费”有奖竞猜活动；结合“3.19数字城管日”在“罗湖城市”微信平台向市民普及垃圾分类生活常识。三是巩固垃圾减量分类创建成果，3月中上旬，我局组织人员对全区垃圾分类减量示范单位（小区）创建成效巩固情况进行了检查。

9、做好餐厨垃圾收运处理收尾工作。我区的餐厨垃圾处理设施的建设工程已处于收尾阶段，现正在做防水防漏等收尾工作，我局积极协助东江环保公司加快推进餐厨收运处理设施的环评审批工作，目前，在市领导及市城管局等相关部门的支持下，东江环保已经将项目第二次环评的审批手续提交到市人居委，待市人居委审核批准后，东江环保公司将在我区开展餐厨设施的第二次环评公开调查工作。

10、开展花盆回收工作。为全面落实节能减排措施，进一步做好“垃圾减量、资源循环利用”工作，今年春节后，结合正在开展的垃圾减量分类工作，我区在辖区范围大范围开展花盆回收工作，一方面要求各物业管理处（公司）积极向广大业主大力宣传花盆回心工作的重大意义，指定专人负责并安排场地集中堆放花盆，另一方面安排园林花木单位到各个小区回收花盆。

11、做好女子马拉松比赛的环境卫生保障工作。3月8日，2015年中国（深圳）女子马拉松在我区举行，为保障赛事沿途的环境卫生质量，我局在赛事沿途增设了流动公厕大巴车一台、流动公厕100座、敞口式垃圾桶150个，为女子马拉松赛事提供有力的环卫保障。

12、做好环卫设施的采购工作。为达到建设国际化城市环境的目标、进一步做好全国文明城市测评迎检工作，做好垃圾减量分类设施建设，今年初，我局积极与区财政沟通，申请落实570万元经费，计划在2015年采购6000套圆桶分类果皮箱（蓝色和灰色），以更新现有市政道路的残旧破损果皮箱。目前已报区审计局进行标底审计。

13、组织开展了冬季、春季爱国卫生运动和“灭鼠灭蟑周”活动。向各街道办事处发放爱国卫生运动宣传小册子和宣传画共20万份；派发除“四害”药物共800公斤。通过形势多样的健康教育宣传形式和爱卫专项检查，推动了以预防人禽流感、流行性出血热、登革热为主要内容的爱国卫生运动，除害防病工作深入广泛，受到市民群众的普遍欢迎。

14、对无物业管理的老旧住宅区纳入统一消杀范围开展查漏补缺。对辖区10个街道展开老旧住宅区的查漏补缺，统计面积，由政府出资，区爱卫办采取统一公开招投标的方式，引进专业的消杀公司，常年进行规范的除“四害”消杀工作，确保了全区除“四害”消杀工作全覆盖、无盲区。区、街道、社区三级每月定期采取明检和暗检的方式，对消杀企业的消杀质量定期监管，促进了各行各业对除“四害“工作的重视和加强，保证了消杀质量，提升了卫生环境，预防了媒介传染病的发生。

15、做好2015年病媒监测和消杀招标的前期准备工作。通过公开招标引进病媒生物密度监测公司，对全区各街道辖区的公共场所和城中村、二线插花地等重点城区设70个监测哨点。依据科学、客观的数据，时实掌控重点城区病媒生物密度情况、科学调整防控布局，做到虫媒传染病可防、可控；同时为提高监管效率、促进供应商切实提高病媒生物防治服务质量、实施优胜劣汰提供服务。

16、组织开展“清洁深圳月”的活动。3月28日（星期六）上午在全区开展以清洁深圳月为重点的的“义务服务行动日”活动，并将此次活动作为罗湖区“清洁深圳月”活动的启动仪式。为保障人民群众的身体健康，预防控制传染病。

（三）以服务为宗旨，大力推进民生工程。

17、积极组织绿道建设、管养和移交工作。根据《罗湖区绿道管理维护运营方案》，加强绿道管养。根据市领导对《深圳市城市管理局关于提请召开绿道工作现场会的请示》的批示精神，积极推进绿道移交工作，目前，需移交的绿道资料已基本收集完成，并已邀请市交委东部交通运输局察看完现场。目前，全部资料已移交市交委东部局，待签字盖章后即完成移交手续。

18、开展罗湖区公共自行车二期项目招标工作。我区第三次公开招标因参与供应商数量不足三家导致流标，经与区招标中心沟通，拟进行第四次公开招标，现正在对标书进行修订。

19、开展春季义务植树造林活动。为充分调动市民植树造林和护林的积极性，进一步改善罗湖区生态环境，2015年义务植树活动，采用协办“我和小树共成长——亲子共种‘祈愿树’活动”的形式，参加植树的人数为1080人，树苗720棵，种植面积6800平方米，主要种植树种为国庆花。

20、开展裸露土地复绿工程。2014年，由我局负责治理的裸露土地需环水局提供的罗湖区面积1000平方米以上的153块裸露地块的所属街道、面积、XY坐标等卫星图片资料，对上述裸露地块进行现场勘察、分析和比对，确定需要复绿具体地块，现已完成勘察相关工作，并按照《关于明确罗湖区土地裸露防治职责分工的通知》要求，将裸露土地复绿具体分工通知到各成员单位，此项工作将于2015年4月底全部完成。

21、大力开展文明养犬管理。结合“深圳市犬中强制免疫月”活动，我局联合深圳市动物卫生监督所，于3月31日上午组织辖区各街道办统一开展“预防狂犬病暨现场办理养犬登记进社区活动”。每个街道办各选定一个在型社区设活动点，区主会场设在莲塘街道。本次活动通过注射疫苗、现场办证、发放文明养犬宣传资料和犬用品、劝阻不文明养犬行为等多种方式，在开展便民服务的同时，使广大居民群众认识到预防狂犬病的重要性及违法养犬、不文明养犬所带来的社会危害性。在当日的活动中，全区共注射狂犬疫苗约200只，受理办证咨询600余人次，派发犬绳1000条，宣传资料约8000份。

22、完善行政审批业务。根据市、区行政审批标准化工作的要求，牵头各业务科室对照《广东省行政审批通用目录》中的行政许可事项，对目前区局保留的事项予以规范。对事项名称、实施依据表述不一致的提出处理建议和理由，进行相应修改。同时，根据深圳市商事主体登记及许可审批信用信息公示平台对相关信息进行核查、补充的工作要求，对涉及我局行政执法范围的商事主体荣誉信息、已生效行政处罚结果进行了再次梳理，共补充报送2014年我区查处“将餐厨垃圾交给个人收运”违法行为处罚案件2宗。进一步完善了信息公示平台信息，促进政府部门间的信息资源共享。今年1-3月份我局行政服务大厅共受理行政审批39宗，其中户外广告设置许可18宗(1宗退回补齐资料)，城市建筑垃圾准运证21宗。全部按照有关规定进行受理审核，并秉承认真负责的态度对每一处申请设置的户外广告都进行了实地核查，确保设置符合规定，对于申请资料齐全，符合设置规定和程序的已全部在承诺办理期限内提前办结，提前办结率为92.3%。最大程度上为市民群众提供了快捷、便利服务。

（四）以有序为抓手，加强市容秩序整治。

23、进行市容考核工作。区考核办统筹、指导各街道办完成了第一季度市市容环境综合考核行业暗检、专项检查、数字化城管、舆论监督以及社会满意度考核各项工作。我区平均得分97.266，在全市十个行政区排名第三，有4个街道办排名全市（57个街道办）前12名。其中南湖街道办排名第2、莲塘街道办第7、东晓街道办第8、黄贝街道办第11、翠竹街道办第13、桂园街道办第14、笋岗街道办第15、东湖街道办第20、清水河街道办第24、东门街道办第30。罗湖区被发现的问题相比2014年同期减少6.7%。

24、开展罗湖区流动摊贩治理研究工作。为创新流动摊贩治理方式，探索出人性化、长效化、共赢化的治理模式，对城区摊贩实行系统治理、依法治理、源头治理、综合治理，降低城市管理社会成本，罗湖区城管局与深圳大学社会管理创新研究所合作开展了罗湖区流动摊贩治理研究工作。通过对辖区内各街道、社区现有流动摊贩数量和人群结构、经营类别和方式、时空分布特点、流动规律等基本情况进行实地调研；对辖区内各街道、社区城管执法过程中有关摊贩管理的现状做法、经验教训、重点难点问题进行实地调研；对香港、台湾等地治理城市流动摊贩的实践经验及规章制度进行梳理和分析，重点总结香港“大排挡保育工程”及台湾“庶民经济”夜市小吃摊的有益有效做法，研究其可借鉴之处。经过前期的深入调查研究，调研组已撰写了《深圳市罗湖区流动摊贩治理方式创新调研报告》，《报告》结合罗湖区流动摊贩现状及实际管理情况，提出具有针对性的治理对策建议。下一步拟将相关调研成果应用到我区流动摊贩的治理工作中，进一步创新治理方式，使流动摊贩治理工作步上新台阶，切实维护好我区的市容环境秩序。

25、启动罗湖区市容秩序辅助管理购买服务预选供应商项目招标工作。由于我区市容秩序辅助管理购买服务预选供应商服务有效期将满，我局于3月初拟定了市容秩序辅助管理购买服务预选供应商项目招标文件（征求意见稿），并征求了各街道办事处的意见。目前已将完善后的招标文件提交至区采购办审批进行公开招标。下一步将继续跟进招标工作进展，尽快建立新一批市容秩序辅助管理购买服务预选供应商名录，为开展好我区市容秩序辅助管理工作提供必要保障。

26、开展各类执法督办行动。今年1-3月“开展垃圾不落地”全区共出动执法人员3051人次，组织环卫专项执法行动291次，查处随地吐痰乱扔废弃物618宗，共罚款31050元。今年1-3月，共开展文明养犬专项整治行动149次，出动执法车辆352辆次，出动执法人员1818人次，处理群众投诉233起，举办宣传活动6场，查处犬只数量98只，立案查处16宗，暂扣犬只53只，收容流浪犬只49只，犬只登记上牌数量101只。今年1-3月份，区监察大队共发出督办情况通报326份，共处理市综合执法系统平台督办函件16份，处理电话投诉案件39宗，市区各部门转办案件25宗，全部按时办理，较好地完成各项督察任务。

（五）以品位为导向，做好市政景观的规划管理。

27、拟开展重点区域户外广告规划试点工作。根据《深圳市户外广告管理办法》关于“编制城市重点地区户外广告专项规划”的规定及罗湖区2015年重要工作责任制任务部署，结合我区实际，着手对我区部分重点区域户外广告进行专项规划。初步选定人民南商业片区、罗湖口岸－火车站片区两个区域先进行小范围试点，规划面积共约57公顷。规划的广告类别包括上述两大区域的LED电子显示屏、墙体广告、楼体标识、门店招牌等共四类，并对编制规划费用进行了估算，目前已针对该项工作草拟了报送区政府的请示报告。

28、2015年未移交市政管理的公共道路照明完善提升工程。我局已完成19条道路、5座人行天桥、1条人行通道的初步设计方案，拟于4月8日邀请各相关街道办就初步方案征求意见，同时将在各相关街道进行方案公示，征求意见。

29、筹划罗湖区相思林公园功能提升工程。本项目已委托深圳市大样景观设计有限公司负责项目前期方案设计工作，目前初步方案已编制完成，已向区政府申报上会审议。