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2018年9月16日,第22号超强台风“山竹”正面吹袭广东,成为继1983年“爱伦”台风之后影响深圳最强台风,对罗湖区园林绿化等工作带来了前所未有的破坏。在区委区政府的领导下,罗湖区城管局会同各街道各、区直各部门,联合驻地武警官兵、交警、公安消防等部门投入了大量人力、财力、物力,通力协作、积极抵御、竭力奋战,历时22个昼夜,圆满完成了台风防御和灾后市容环境恢复工作。
(一)高度重视,提前谋划
9月14日罗湖启动防台风Ⅰ级应急响应以后,罗湖区城管局党委高度重视,立即组织开展防御台风部署工作,具体包括:细化分工、制定预案,集结应急抢险队伍,准备抢险应急救灾物资、车辆和设备等。
防御排查期间,区城管局党委书记、局长按照“四直两不”工作法分别带队突击检查,局领导班子成员按照所分管的行业分别带队实地排查安全隐患。9月14日至9月16日台风抵达前,密集部署开展广告招牌安全隐患排查、绿化树木修剪、环卫设施加固、“三横四纵”、灯光工程、绿道建设等在建项目隐患排查等各类专项行动,重点检查迎风面广告招牌、脚手架安全,以及流浪乞讨人员救助、排水口和雨箅清理疏通、垃圾桶环卫设施加固等工作,共计开展“拉网式、立体化、全覆盖”专项行动30余次,为防御台风做足准备,也为后来我局所辖行业无一例人员因台风伤亡奠定了坚实的基础。
(二)高效运作,统一调度
为确保调度高效、沟通顺畅,区城管局成立了9.16抗风救灾临时指挥部,设双组长分别由书记、局长任总指挥,指挥部下设办公室负责各项救灾抢险工作的组织协调,建立了罗湖区城管局三防指挥、应急指挥微信群,分别强化局属各部门间,区局与各街道办事处、社区之间的沟通联系,及时传达上级最新指示精神,下达工作任务,以协调各方力量。此举有力地加强了全区园林绿化抢险救灾工作统筹协调,强化了沟通,最大程度上发挥了人财物的最大效能,为整体工作推进起到了举足轻重的作用。
(三)“三步三法”,多措并举
具体为:由急至缓、由表及里,分三步有序推进市容环境恢复工作。一是全道路疏通,治“堵”。为恢复城区主次干道交通功能,尽快保障群众恢复生产生活秩序,9月16日建立每日会商制度,实行“三定一问”(即:定目标、定要求、定责任、问效果),全力开展辖区倒伏行道树清理工作。台风当日,城管局成立300人“9.16党员抢险救灾突击队”队伍,通过明确工作重点、制定任务分解表,分别由局党委委员、班子成员带队分成7组前往辖区各街道开展清障和清运,率先畅通120救护车应急道路,重点对主次干道影响交通运行的倒伏树木进行清理,确保道路通车。经过两个昼夜的连续作战,截至18日12点,我区共清理倒伏树木1668棵,打通主、次道路60条,清理了19所中小学周边的倒伏树木,累计清理绿化垃圾2471吨,城区道路通行功能基本恢复。二是抓重点攻坚,快“运”。保障了“通”以后,我局对辖区进行了全面梳理排查,力求做到底数清、任务明。先后开辟清水河、东湖两个绿化垃圾临时受纳场,用于绿化垃圾应急收纳。压实企业主体责任,组织7个园林绿化外包服务企业的专业队伍,紧急采购油锯等设备,调配大型运输车辆、吊车等设施,投入抢险救灾,重点聚焦主次干道、学校周边等47个路段(节点)的机动车道、人行道清障清运工作,各条道路逐个击破。9月20日我局积极响应区委区政府发出“扫除‘山竹’,美丽罗湖!”的号召,制定工作方案,组织人员队伍,准备物资、工具和车辆,统筹全区开展市容环境大扫除活动,辖区出现洁净面貌。三是全范围深入,扫“痕”。为做好迎国庆暨庆祝改革开放40周年工作,按照市委市政府、区委区政府统一部署要求,区城管局进一步加强统筹力度,局班子成员亲自带队督导,现场指挥调度,协调解决好设备、车辆,根据现场情况自行合理安排作业时间和作业地点,科学调配人力、物力。按照“最严要求、最高标准”抓好工作落实,对辖区进行全方位、无死角的深度清理和恢复,包括道路两侧人行道、绿化带、隔离带的绿化垃圾清扫清运,路面的清扫保洁,树坑的泥土回填。对于倒伏的树木,能扶正的尽量扶正,不能扶正的修剪残枝,做围挡警示。10月7日,36条道路全部完成清理,剩余道路完成率全部达到95%以上,基本完成恢复全区市容环境的工作目标。
(四)部门联动,形成合力
在抢险救灾工作中,在区武装部、区三防办的大力支持下,罗湖区绿化抢险救灾工作得到了各街道办、公安、交警、供电、交通运输局、现役消防、武警部队等部门的大力支持,各方力量步调一致、群策群力,通过合理分组、合理分工,做到了任务明确、重点突出,达到了各司其职、通力合作的目的,为整体推进抢险救灾工作筑牢了基础。
尤其值得肯定的是,在此次抢险救灾工作中,各街道办高度重视,除严格按照市、区三防工作要求,积极落实属地管理责任,迅速做好群众安置疏散外,还担负起了除47条道路(区城管局负责)外的主次干道和背街小巷的清障清扫清运及全区树坑回填的工作。截止至10月7日下午16:00,南湖、翠竹、黄贝、东晓、莲塘、东湖、笋岗等7个街道办已完成道路清理工作,剩余街道的完成率均在96%以上。
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