通知公告

罗湖区民政局安全生产监管清单

信息发布时间:2018-05-31 字体大小:

表一:区民政局安全生产监管清单

填报处室及联系人:罗湖区民政局福利事务科(黄斌)

联系电话:25666294

序号

监管部门

监管职责

监管对象

监管事项

监管内容

监管措施

涉及的行政职权

监管依据

备注

1

区民政局

(一)负责罗湖区养老机构的指导、监督和管理;                  (二)调查处理对养老机构安全生产问题的举报和投诉,及时纠正养老机构安全生产中的违规、违法行为;      (三)参与安全事故的调查;(四)法律、法规规定的其他职责。

依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。

消防监督检查

1.养老机构是否依法建立并落实消防安全责任制,明确各级、各岗位消防安全责任人及工作职责;2.是否配备专(兼)职消防管理人员,有内设机构的社会福利机构应设置或确定消防工作归口管理职能部门;3.设置消防安全标识是否规范,有无开展每日防火巡查,对巡查发现的问题要及时处理,不能处理的要及时上报,落实整改和防范措施;4.编制应急疏散预案,每半年至少开展一次全员消防安全教育培训及演练。

1.实施消防监督检查时,应当填写消防监督检查记录,记载消防监督检查情况,并由被检查单位现场负责人或者陪同人员签名确认;被检查单位现场负责人或者陪同人员拒不签名的,应当在消防监督检查记录中注明。2.在消防监督检查中,公安机关消防机构对发现的依法应当责令立即改正的消防安全违法行为,应当当场制作、送达责令立即改正通知书,并依法予以处罚;3.在消防监督检查中,发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求,或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的,公安机关消防机构应当组织集体研究确定,自检查之日起七个工作日内提出处理意见,由所属公安机关书面报告本级民政部门解决;4.公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患,应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除。5.公安机关消防机构实施消防产品质量监督抽查时,应当填写检查记录,由检查人员、被检查单位管理人员签名;被检查单位管理人员对检查记录有异议或者拒绝签名的,检查人员应当在检查记录中注明。6.公安机关消防机构对发现的使用领域消防产品质量违法行为,应当依法查处,并及时将有关情况书面通报同级质量监督部门、民政部门;质量监督部门、民政部门应当对生产者、销售者依法及时查处。

《中华人民共和国消防法》第五十三条第一款、第二十五条。            民政部 公安部关于印发《社会福利机构消防安全管理十项规定》的通知(民函〔2015〕280号)

根据《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)第八条规定:设区的市人民政府民政部门可以委托市辖区人民政府民政部门实施许可。

2

区民政局

(一)负责罗湖区养老机构的指导、监督和管理;                  (二)调查处理对养老机构安全生产问题的举报和投诉,及时纠正养老机构安全生产中的违规、违法行为;      (三)参与安全事故的调查;(四)法律、法规规定的其他职责。

依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。

举报、投诉制度

《养老机构管理办法》(民政部令第49号)第三十一规定:民政部门应当建立养老机构管理的举报和投诉制度,接到举报投诉后,应当及时核实、处理;第三十二条规定:上级民政部门应当加强对下级民政部门的指导和监督,及时纠正养老机构管理中的违规违法行为。

养老机构有下列行为之一的,由实施许可的民政部门责令改正;情况严重的,处以3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:                                         (一)未与老年人或者其代理人签订服务协议,或者协议不符合规定的;
(二)未按照国家有关标准和规定开展服;                         (三)配备人员的资格不符合规定的;
  (四)向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的;
  (五)利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的;
  (六)歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的;
  (七)擅自暂停或者终止服务的;
  (八)法律、法规、规章规定的其他违法行为。

《养老机构管理办法》(民政部令第49号)第三十三条。

根据《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)第八条规定:设区的市人民政府民政部门可以委托市辖区人民政府民政部门实施许可。

3

承担法律、法规、规章和区级以上政府规范性文件规定的其他安全生产监管职责

4

承担区级及以上党委、政府按议事规则和程序交办的其他安全生产监管事项

表二:区民政局跨部门、跨层级安全生产监管职责清单

填报处室及联系人:罗湖区民政局福利事务科 (黄斌)

联系电话:25666294

序号

跨部门跨层级监管事项

综合监管部门职责权限

行业监管部门职责权限

属地监管部门职责权限

备注

部门名称

职责权限

部门名称

职责权限

部门名称

职责权限

1

对养老机构的监管

区民政局

一、按照“谁主管、谁负责”的原则承担监管职能,并承担相应的监管责任;
二、调查处理对养老机构安全生产问题的举报和投诉,及时纠正养老机构安全生产中的违规、违法行为;
  三、参与安全事故的调查;
  四、法律、法规规定的其他职责。

罗湖区公安消防监督管理局

贯彻执行消防法律、法规,依法开展消防安全检查,查处消防违法行为;负责或者参与火灾事故调查。

区民政局

(一)按照“谁发证、谁监管”的原则承担监管职能,并承担相应的监管责任;(二)调查处理对养老机构安全生产问题的举报和投诉,及时纠正养老机构安全生产中的违规、违法行为;(三)负责或参与安全事故的调查;(四)法律、法规规定的其他职责。

深圳市市场和质量监督管理局罗湖分局

贯彻执行食品卫生安全法律、法规,依法开展食品安全检查,查处食品卫生质量违法行为;负责或者参与食品安全事故调查。

街道办事处

(一)调查处理对养老机构安全生产问题的举报和投诉,及时纠正养老机构安全生产中的违规、违法行为;(二)参与或协助安全事故的调查。

社区工作站

(一)协助调查处理对养老机构安全生产问题的举报和投诉,及时纠正养老机构安全生产中的违规、违法行为;(二)参与或配合安全事故的调查。