“双随机”公开

深圳市罗湖区环境保护和水务局随机抽查事项清单

信息发布时间:2018-08-24 字体大小:

序号

抽查事项名称

抽查主体

抽查依据

抽查内容

抽查方式

比例和频次

1

排污单位监督管理

罗湖区环境保护和水务局

《中华人民共和国环境保护法》
第十条 国务院环境保护主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理;县级以上地方人民政府环境保护主管部门,对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门,依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。
第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
《环境监察办法》第十九条  环境监察机构应当根据环境监察工作年度计划,组织现场检查。现场检查可以采取例行检查或者重点检查的方式进行。

对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者监督管理,进行现场检查

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

重点排污单位抽查比例:按每季度不少于25%的比例进行随机抽查,原则上保证每年对列入重点排污单位名单的所有污染源进行一遍检查。
一般排污单位抽查比例:至少按照1:10的比例(在编在岗的环境执法人员数量:被抽查单位数量)确定年度被抽查排污单位的数量。
特殊监管对象抽查比例:列入特殊监管对象名录的排污单位,抽查比例在原抽查比例基础上提高一倍(可根据实际需要,再适度提高抽查比例)。

2

危险废物收集经营行为监督管理

罗湖区环境保护和水务局

 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
第十五条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门,有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
检查机关进行现场检查时,可以采取现场监测、采集样品、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进行现场检查,应当出示证件。
第六十二条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位,应当制定意外事故的防范措施和应急预案,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案;环境保护行政主管部门应当进行检查。
《危险废物经营许可证管理办法》第四条  县级以上人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定,负责危险废物经营许可证的审批颁发与监督管理工作。

 对危险废物收集、贮存和处置经营活动监督管理

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

3

治污设施运行情况监督管理

罗湖区环境保护和水务局

《中华人民共和国环境保护法》
第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。

对排污单位治污设施运行情况进行监督管理

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

4

污染物排放情况监督管理

罗湖区环境保护和水务局

《中华人民共和国环境保护法》
第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
《深圳经济特区环境保护条例》
第三十二条 环保部门及其他有关部门在各自职责范围内,依法对产生或者排放废气、废水、噪声、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质、振动、电磁波辐射及其他污染物的单位和个人实施现场检查、现场监测,采集样品和查阅有关资料。

对排污单位污染物排放情况进行监督管理

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

5

环评制度落实情况监督管理

罗湖区环境保护和水务局

《中华人民共和国环境保护法》
第十九条  编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。
第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。

对排污单位环评制度落实情况进行监督管理

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

6

“三同时”制度落实情况监督管理

罗湖区环境保护和水务局

《广东省建设项目环境保护管理条例》
第八条 各级人民政府应对本辖区的环境质量负责,采取措施有效控制新的污染和生态破坏,改善环境质量。任何人不得违反环境影响报告的报审制度和"三同时"制度,批准项目的建设。
 县级以上人民政府环境保护行政主管部门(下称环保部门)对本辖区建设项目的环境保护实施统一监督管理。

对排污单位“三同时”制度落实情况进行监督管理

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

7

排污许可证制度落实情况监督管理

罗湖区环境保护和水务局

《中华人民共和国环境保护法》
第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
《深圳经济特区环境保护条例》
 第二十四条  排污许可证颁发机关对排污许可证和临时排污许可证实施定期查验。
《深圳经济特区污染物排放许可证管理办法》
第二十五条 环境保护部门应加强对持证单位的现场检查和排污监测。被检查单位应如实反映情况,并提供有关资料。

对排污单位排污许可证制度落实情况进行监督管理

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

8

水土保持监督检查

罗湖区环境保护和水务局

《中华人民共和国水土保持法》
第二十九条  县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构,应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查,发现问题及时处理。
第四十三条  县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。流域管理机构在其管辖范围内可以行使国务院水行政主管部门的监督检查职权。                                                                                                            《广东省水土保持条例》第三十四条第一款  县级以上人民政府水行政主管部门依法对预防和治理水土流失工作情况进行监督管理,并履行下列职责:(一)建立健全水土保持监督检查制度;(二)依照确定的权限对水土保持方案进行审批;(三)对生产建设单位实施水土保持方案和采取水土保持措施的情况进行监督检查;              

对单位水土保持情况进行监督检查

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

9

排水户的监测监督

罗湖区环境保护和水务局

《城镇排水与污水处理条例》第二十三条  城镇排水主管部门应当加强对排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督;对不符合规划要求或者国家有关规定的,应当要求排水户采取措施,限期整改。
第二十四条第一款  城镇排水主管部门委托的排水监测机构,应当对排水户排放污水的水质和水量进行监测,并建立排水监测档案。排水户应当接受监测,如实提供有关资料。                                                                                         《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第十五条  城镇排水主管部门应当加强对排水户的排放口设置、连接管网、预处理设施和水质、水量监测设施建设和运行的指导和监督。                                                                                                                                                      第十七条第一款  城镇排水主管部门委托的具有计量认证资质的排水监测机构应当定期对排水户排放污水的水质、水量进行监测,建立排水监测档案。排水户应当接受监测,如实提供有关资料。  

对排水户的排水情况进行监测监督

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

10

防洪检查

罗湖区环境保护和水务局

《水库大坝安全管理条例》第二十二条  大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。汛前、汛后,以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后,大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。                                                                                       
《广东省水库大坝安全管理实施细则》第十四条  大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。
《广东省水利工程管理条例》                                                      第十条  水利工程管理单位应当建立健全管理制度,严格按照有关规程规范运行管理,接受水行政主管部门的监督,服从政府防汛指挥机构的防洪、抗旱调度,确保水利工程的安全和正常运行。

对防洪设施检查

定期抽查和不定期抽查相结合的方式