罗湖区信息中心

　　在区委、区政府的正确领导下，在区科技局（区信息办）的直接领导下，在区相关职能部门的大力支持和积极配合下，区信息中心作为负责全区信息化建设的总体规划、组织实施、运行管理和技术支持的部门，认真贯彻落实区委、区政府工作报告精神，为打造“功能罗湖、和谐罗湖、效益罗湖”提供有效的信息技术支撑手段，建设了一批在我市乃至全国有影响的信息化项目，使我区电子政务建设走在了全市的前列。

　　一、组织机构健全，管理制度规范

　　（一）、信息化工作领导机构

　　为推动我区信息化工作的开展，规范我区政府信息工程建设的管理， 2003年8月15日，罗湖区信息化领导小组成立，由学强区长任组长，泽望副区长任副组长，政府办、计划局、科技局、财政局、保密局、区信息中心等单位为成员。其主要职能有：1）负责审定区信息化建设规划及年度工作计划；2）审定区政府信息工程项目年度计划安排；3）审定区信息化建设和管理的规范性文件；4）协调区信息化建设的重要事项。

　　（二）、政务公开工作领导机构

　　为推进我区政府信息网上公开，协调我区政务公开工作，2006年5月，经调整后的罗湖区政务公开领导小组由鲁毅区长任组长，泽望副区长任副组长，办公室设在区政府办公室（罗府[2006]21号文）。

　　（三）、信息化工作主管部门

　　为保障我区信息化工作的规范开展，2003年7月，成立了区信息化办公室，作为全区信息化建设的行政主管部门，其主要职能有：1）制定区信息化专项规划并组织实施；2）负责全区信息化的宣传普及与教育培训工作; 3）负责电子政务、电子商务、社会公共服务领域信息化以及社会经济各领域的信息化应用推进工作；4）负责信息安全工作，协调、指导重要信息资源的开发利用；5）负责信息技术的引进、推广、应用和信息服务市场的行业管理，协助有关部门开展信息技术运用和信息产业发展工作；6）负责政府投资建设的信息化系统项目的管理、协调工作；7）承担区信息化建设领导小组办公室的日常工作，协调我区信息化建设中的重大问题。 

　　（四）、区信息中心职能与编制情况

　　区信息中心成立于1993年8月，是区全额拨款的事业单位，有事业编制4人。随着政府信息化建设的不断深入，区信息中心的职能已经从单一的电脑网络维护、信息系统开发、信息化培训工作扩展到信息化建设的各个方面，其主要职能有：1）组织实施全区性的信息工程项目；2）负责区电子政务平台的建设、维护、运行和管理；3）组织区政府信息工程项目的评审、监理和验收；4）制订和实施区信息化建设和管理的规范性文件；5）制订和发布区信息化相关技术标准和规范；6）负责全区信息化培训工作；7）负责全区光纤管道资源的规划、建设和管理；8）协助全区各部委办局完成信息化建设的相关工作。

　　近十年来，区信息中心陆续聘用了网络管理、软件开发、网站设计、工程监理、电脑维护、电子监控等各类专业人员14人，建立了一支专业齐全、水平较高、服务到位、熟悉政府信息化建设的队伍，保障了全区信息化工作的顺利开展。

　　（五）、各项管理制度

　　近几年来，区信息办先后完成了全区信息化中长期发展规划和各项信息化规章制度的制定，主要有：

　　1、《深圳市罗湖区信息工程管理暂行办法》（罗府（2003）82号文件，2003年12月31日发布，2004年1月1日开始执行）

　　该办法对区信息工程项目的管理模式作了明确规定：各单位提出项目申请，信息管理部门负责统筹和技术审核，计划部门负责立项，财政部门负责资金安排，审计部门负责工程审计，监察部门负责廉政纪律的监督。全区性的信息工程项目由罗湖区信息中心组织实施。

　　2、《深圳市罗湖区政府信息网上公开办法实施方案》（罗府[2004]58号文）

　　该方案由区政府办和区信息中心联合起草，明确规定，罗湖区政务公开工作领导小组负责领导、协调全区的政务公开工作，罗湖区政务公开工作领导小组办公室负责领导小组日常工作。方案中将区政府各职能部门在罗湖区电子政务网上公开的事项分为26大项、42小项，并明确了信息发布单位和更新时间要求。

　　3、《罗湖区信息化建设“十一五”发展规划》

　　4、《罗湖区政府2004—2006年电子政务建设总体规划》

　　5、《深圳市罗湖区政府网站信息管理办法》

　　6、《深圳市罗湖区监控系统建设技术标准》

　　二、统一平台建设，实现资源共享

　　为实现全区信息资源的统一规划和管理、有效开发和利用，自2001年以来，区信息中心陆续完成了罗湖区电子政务平台的建设，该平台主要包括网络基础设施（政务外网和政务内网）、安全支撑平台、网站开发平台和应用支撑平台四个部分。目前，在该平台上运行并由信息中心管理的系统和各部门网站主要有：

序号	系统名称	建设单位	建成时间
1	罗湖区行政监察系统	区监察局	2006.12
2	罗湖区应急指挥平台	区信息中心	2006.5
3	罗湖区政府采购软件系统	区政府采购中心	2005.11
4	罗湖区计划生育信息管理系统	区计生局	2006.1
5	罗湖区在地统计信息系统	区统计局	2004.12
6	罗湖广播电视网	区电视制作中心	2005.8
7	金色罗湖维权网	区消委会	2004.3
8	罗湖区安全生产监督管理系统	区安监局	2007.1
9	罗湖区会计核算业务应用系统	区会计核算中心	在建
10	罗湖区社区综合管理信息系统	区信息中心	2005.8
11	罗湖区数据中心	区信息中心	2005.10
12	罗湖区社区服务呼叫中心	区信息中心	在建
13	罗湖区数字身份认证系统	区信息中心	2004.8
14	罗湖区“党务公开”网	区委组织部	2007.6
15	罗湖区食品安全信息网	区技术监督局	2006.10
16	“公务员之窗”内网建设	区信息中心	2006.5
17	罗湖区纪委“网上举报”系统	区纪委	2004.11
18	罗湖区“基层基础年”网站	区委组织部	2005.5

　　三、加强项目评审，节约建设资金

　　《深圳市罗湖区信息工程管理暂行办法》实施三年来，区信息中心从全区信息化建设的战略高度出发，按照统一规划、统一管理、统一标准、统一平台的原则，对我区政府投资的信息化建设项目在资金、技术、项目实施、社会效益等方面进行全面的评估，协助区发改局和财政局从方案的可行性、先进性、实用性、资金使用、资源共享等方面提出意见和建议，实现了资源共享，避免了重复建设，节省了大量的建设资金，取得了明显的成效。据不完全统计，近两年来，通过信息中心评审后的政府投资信息工程项目，共节省建设资金2890万元。

　　四、建立门户网站，发挥窗口作用

　　罗湖区电子政务网站（www.szlh.gov.cn）在区委、区政府的关怀下，在各相关职能部门的大力支持下，以促进我区电子政务发展、提高城区信息化功能为目标，积极推动网上政务公开、为民服务、政民互动等。据统计，罗湖区电子政务网站开通几年来，区信息中心发布各类政务信息40266条，区信访局通过“政府信箱”处理群众电子信访件954件。

　　2005年1月，市政府办公厅委托国内权威的政府网站评测机构对我市51个市、区政府门户网站和市级职能部门网站进行了一次全面的评测，罗湖区电子政务网站被评为全市第二名，这也是罗湖区电子政务网站继2004年后第二次获此殊荣。

　　第三代罗湖区电子政务网站于2005年10月份开通，改版的一个重点就是针对各部委办局办事指南、办事流程等内容，在内容组织和文字上突破目前国内政府网站书面化、公式化的表现模式，向平民化、口语化过渡，努力打造全国第一个平民化政府网站，为市民提供真正有价值的服务。改版后的电子政务网站设政务公开栏目15大类共25子栏目，为企业提供服务事项127项，为民服务事项100项。

　　近期，罗湖区电子政务网站将再次改版，新改版的网站将严格按照《深圳市门户网站评估指标体系》的相关要求进行，并增设“民心桥”、“建言献策”、“民意征集”等栏目，以提高门户网站的点击率，力争使罗湖区电子政务网站在今年10月份举行的政府系统的门户网站评测中取得好名次。

　　根据《深圳市“阳光工程”实施意见》，在罗湖区电子政务网站中所有政务公开信息的发布和更新的监督工作将纳入罗湖区行政监察系统二期工程——“阳光工程”监督子系统。

　　为及时跟踪和处理“社区家园网”论坛中与区信访工作相关的发帖，区信息中心将协助区宣传部、区信访局通过电子政务平台实现“社区家园网”中信访处理的自动化，提高政府行政效率，降低行政成本。

　　五、打造社区平台，制定国家标准

　　（一）、2004年8月，社区综合管理系统在罗湖区政府有关职能部门、10个街道办和115个社区全面投入运行，“百万人口数据采集工程”正式拉开序幕。截止2007年7月3日，罗湖区数据中心已输入总数据681,767条，其中，人口基础数据462,363条，楼栋数据13,952条，房屋数据202,746条，辖区单位数据2,706条。

　　（二）、2006年8月，区信息中心主持起草的《社区综合管理与服务信息化技术规范》由深圳市质量技术监督局发布，并在全市推广使用，为全市建立统一的社区综合信息网络平台提供标准。

　　 （三）、2006年10月，区信息中心受信息产业部委托，承担社区信息化国家标准《社区信息化综合评价指标体系》的制定，并和北京大学联合完成《数据中心建设指南》的编制任务。

　　 （四）、按照区委、区政府整合各类信息系统、建立罗湖区综合管理信息平台的要求，区信息中心经过半年的努力，目前已完成系统整合的关键技术，正在制定完整的系统整合工作方案，在区政府相关职能部门的配合下，将于年底前完成整合工作，实现跨部门、跨区域的信息交换和共享，使区信息中心成为信息资源中心，为相关部门提供数据，为领导决策提供科学依据。

　　六、强化政府监管，首创综合监察

　　自2005年7月以来，区信息中心作为罗湖区行政监察系统的技术支持单位和工程监理单位，积极配合区监察局完成软硬件系统、视频监控系统、监控室的建设。

　　（一）、完成需求调研及项目方案评审，完善系统的总体设计。

　　（二）、完成系统网络建设。目前系统覆盖56个部门，用户达到1200多人。

　　（三）、将全区六个信息系统与监察系统互联互通，实现了监察数据的动态更新。

　　（四）、协助区监察局对九大业务流程进行梳理和优化，确定了科学的监察点，编制了九大业务的电子监察数据格式规范。

　　（五）、通过深圳市科学技术成果鉴定，专家认为该系统在电子综合监察方面属国内首创，达到国内领先水平。

　　（六）、系统通过软件著作权登记。

　　七、建立应急平台，整合监控资源

　　作为区应急指挥中心平台的建设单位，区信息中心完成了如下工作：

　　（一）、2006年4月，建成罗湖区应急指挥中心平台。

　　（二）、整合了罗湖区重要地段的400多路监控信号，实现了罗湖区辖区监控资源的互联互通。

　　（三）、完成区应急指挥中心主会场与13个分会场的视频会议系统建设，实现了市、区、街道三级远程视频会议功能。

　　（四）、实现了与区数字城管系统、罗湖公安分局指挥中心的互联互通和视频监控资源的共享。

　　 （五）、为罗湖区电子防控系统提供了统一的监控平台。