近日，罗湖区建立了行政监察系统，将网络技术运用到行政监察工作中，对行政审批、政府投资项目、政府采购、重大事项办理、信访办理、应急情况报送、财政预算执行、行政执法等8个方面的行政工作实行实时监察。

　　一是行政审批监察。对行政许可和其他保留的审批事项的办理全过程进行监察和统计分析，对办理时限、是否违规收费以及其他异常情况进行实时监督、预警，并对超时办理给予黄牌、红牌警告。

　　二是政府投资项目监察。对政府建设工程的计划立项下达、勘察设计、监理施工招投标、施工许可、合同签订履行、工程款拨付、资金走向、预结算审计、财务决算、财产登记、资产移交等进行全程监督，及时跟进招投标、评标专家、工程款去向、结算审计核减金额等方面出现的异常情况，防止违规行为的发生。对异常情况和违规行为分别给予预警和黄牌、红牌警告。

　　三是政府采购监察。行政监察系统与区政府网上采购系统联网，对采购方式和程序是否符合采购法的规定，开标评标，签订执行合同情况等情况进行实时监督、预警，对违规行为给予黄牌、红牌警告。

　　四是重大事项办理监察。对上级交办和区政府常务会议决定的重大事项、重大投资项目进展情况等进行督办和监察，对督办中发现的不按规定时限完成任务或不执行行政监督部门执法决定等问题的，及时下发行政监察建议书、行政效能告诫书，对有过错行为的进行责任追究。

　　五是信访办理监察。对区信访部门办理信访过程进行行政监察，及时发现信访办理中，不按《信访条例》规定办理和告知，办理过程中推诿、敷衍等情况，对违规行为给予黄牌、红牌警告。

　　六是应急信息报送情况监察。对政务值班报送的情况，按照事件类别、紧急程度进行实时监督、预警，对违规行为给予黄牌、红牌警告。

　　七是行政执法监察。对执法中行政执法主体合法性、执法主体的职责和权限、执法依据等进行实时监督、预警，对违规行为给予黄牌、红牌警告，发现行政不作为、行政乱作为、不依法行政等现象及时纠正和查处。

　　八是财政预算执行监察。对年度财政预算情况进行实时监察，发现异常情况和违规现象，给予预警、黄牌、红牌警告及时纠正并查处。

　　该系统对区属重点部门的行政审批大厅进行视频监控，及时掌握工作人员现场办公的情况工作态度以及工作作风。对区政府招投标中心开标评标现场实行远程监控，掌握开标评标的情况，及时发现开标评标中的异常情况并给予纠正，有效地防止违纪行为的发生。对监察事项进行统计分析，对各职能部门完成行政工作的情况进行绩效评估，并每月在罗湖行政监察系统和罗湖电子政务网公布绩效考核结果，直接反映出各职能局的执行力，为区领导的决策提供服务。

　　该系统由9个子系统构成，既有独立的操作流程又相互关联和依赖，能有效整合监督资源，把不同职能部门分散的、断续的、不衔接的监督管理整合，形成一条有效、有序的监督链条，同时设定了监督程序，由区人大、区政协、各职能部门以及群众对系统的具体操作部门——区监察局提出意见和建议，形成以区监察局为中心的梯度层级监督和被监督的闭环监督链条和责任追究链条，提高行政监察实效。        罗湖区纪委（监察局）