今年以来，区委、区政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面推进“基层基础年”、“城市管理年”建设，集中人力、物力和财力，向基层基础、民计民生和重点产业倾斜，围绕提高民生净福利水平，努力建设和谐罗湖效益罗湖。在区委、区政府的正确领导和各有关部门的共同努力下，我区政府投资重点项目建设总体进展较为顺利。
一、2007年1－6月政府投资重点项目投资完成概况
2007年我区共安排政府投资重点项目33个，其中：在建项目14个，前期项目19个。总投资规模45.23亿元，年度计划完成投资3.48亿元，1-6月累计完成1.58亿元，占年度计划45.5％，与同期全市重大项目建设进度基本持平。
二、市政府投资重点项目完成情况
2007年市政府投资重点项目23个，其中：在建项目8个，前期项目15个。计划总投资规模36.36亿元，年度计划完成投资2.26亿元，1－6月完成投资1.12万元，占年度计划49.5％。
在建项目稳步推进。人民南片区市政环境改造完成投资3322万元，占年度计划47％，嘉宾路灯光工程改造完毕，建设路、东门南路沿街建筑物立面改造已动工建设，罗湖口岸人流疏导工程、和平路、华润万象城周边灯光工程、口岸片区环境综合改造等分项工程的前期工作有条不紊推进之中。东晓中学完成投资1730万元，占年度计划86.5％，试验楼已封顶，教学楼完成4层。珠宝产业集聚基地完成投资1150万元，占年度计划38％，一期工程水贝项链街区外立面改造完成9栋，二期工程进行项目可行性研究编制单位的招标准备工作。垃圾转运站建设工程完成投资450万元，占年度计划30％，为落实民生十件实事，年内需完成30个垃圾转运站建设，目前已完成2个，9个在施工中，其余19个垃圾转运站选址报建工作积极推进。交通综合整治完成投资238万元，占年度计划29％，罗芳立交周边非机动车道改造、东昌路今日家园片区道路改造已动工，翠北小学、东晓中学微循环道路正在招标，凤凰、笋岗片区交通微循环改造完成项目建议书编制及上报工作。固本强基社区建设完成投资3600万元，占年度计划72％，社区建设项目总体进展良好。二线“插花地”二期危险边坡治理完成投资407万元，占年度计划20％，14个边坡中有12个已开始动工建设。翠园中学文体楼完成投资300万元，占年度计划23％，已完成基础开挖工程。
前期项目工作有所加快。贝丽中学已领取用地规划许可证，完成设计公开招标。铁路小学拆建、罗湖小学拆建已办理工程规划许可证，正在办理施工招投标手续。清水河物流园区市政改造获得建设用地规划许可证，正在办理建设工程规划许可。桂木园治涝工程完成概算审核。二线“插花地”市政消防二期工程完成可行性报告编制。金三角市政基础设施完成概念规划及策略研究。莲塘片区交通综合改善完成可行性研究报告编制，正在进行环评报告编写和项目选址。二线“插花地”外围市政道路改造完成可研报告批复，金稻田路工程正在办理施工许可证和进行拆迁工作。宝岗小学、插花地第一小学正在协调拆迁工作。金融中心区改造工程完成95％拆迁工作，对剩余钉子户启动司法强拆程序。梧桐山河综合整治正在进行征地拆迁工作。第三高新技术园区改造正在重新确定方案。
三、区政府重点项目完成情况
2007年区政府投资重点项目10个，其中：在建项目6个，前期项目4个。计划总投资规模8.87亿元，年度计划完成投资1.22亿元，1-6月完成投资0.46亿元，完成年度计划38.1％。
在建项目总体进展偏慢。区人民医院医技楼和塘尾村改造、区妇幼保健院扩建工程、区慢性病防治院室内装修进入收尾阶段，进行设备安装工程；区司法大厦完成投资1233万元，占年度计划20％，进行功能室装修、设备安装、信息工程等配套建设；社会治安电子防控系统完成投资1150万元，占年度计划46％；城中村雨污改造工程完成投资379万元，占年度计划38％，莲通村、长岭村污水截排工程已动工建设，其他城中村正在进行方案设计。
前期项目工作略显滞后。区人民医院住院部扩建工程完成概算审核，已下达年度投资计划，进行规划报建；文锦中路公共停车场及人防疏导中心正在完善建设方案；重点商业街环境整治与穿衣戴帽工程完成设计招标；罗湖福利中心二期进行用的规划调整。
四、存在问题
从1-6月份的完成情况看，政府投资重点项目规划建设总体完成情况与区政府制定的目标要求仍有一定差距。其中，投资完成情况明显慢于全区总体水平的项目包括：垃圾转运站建设工程、交通综合整治、区妇幼保健院扩建工程、罗湖区司法大厦。前期工作进展明显慢于预期的项目包括：金三角市政基础设施、珠宝产业集聚基地（二期）、莲塘片区交通综合改善、重点商业街环境整治与穿衣戴帽工程。
（一）部分在建项目投资完成情况不理想。在建项目完成投资比时序进度低了4.5个百分点，分别比上年同期及全市重大项目完成情况低了6.9个百分点和2.3个百分点。主要原因在于上半年大多数项目在为开工建设做前期准备工作，完成投资的比例受到了一定影响。
（二）部分项目前期工作进展缓慢。一是拆迁问题，如宝岗小学、梧桐山河综合整治、金融中心区改造工程；二是项目选址用地、规划问题突出，区人民医院住院部扩建工程、罗湖福利中心二期等项目选址用地、规划问题仍未解决。
（三）部分项目前期工作深度不足导致实际资金需求与投资计划存在较大出入。如交通微循环，二线“插花地”电力整治、长岭沟片区市政基础设施配套工程等前期工作深度不够，造成追加投资，影响了项目的顺利建设。
（四）落实民生十件实事建设项目进展偏慢。年内需完成30个垃圾转运站、12个社康中心、5个社区广场的建设，工作力度有待进一步加大。
（五）重大项目规划培育力度有待进一步加强。如金三角市政基础设施、珠宝产业集聚基地（二期）等未按时完成可行性研究编制等前期工作，直接影响到这些项目今年内顺利转为A类计划。另外，目前我区重大项目储备少，这将直接影响到罗湖社会经济的发展后劲，应进一步加大培育力度。
五、完成政府投资重点项目计划的主要措施
（一）进一步落实重点项目责任制。按照《关于印发罗湖区2007年重点项目计划及责任制总表的通知》（罗府〔2007〕9号）要求，强调主办问责制，加强责任和责任追究意识，坚持和完善“半月一协调，一月一通报”制度，狠抓工作落实，切实解决好项目建设过程中的用地、规划和拆迁等难点问题。
（二）高度重视重点项目的规划培育工作。在加快基础设施重点项目规划建设的同时，注重培育现代服务业等产业骨干项目，以重点项目规划培育促进产业结构调整。适度增加投入，用于对重点项目的规划培育工作，以保证项目前期工作的顺利开展。
（三）贯彻落实《深圳市重大项目投资项目审批制度改革方案》。结合《深圳市重大投资项目审批制度改革方案》的实施，统筹安排我区市重大项目前期工作，对前期工作必须经过的审批环节进行周密工作安排，对可能遇到的问题和困难提出解决措施，制定详细重大项目实施方案。
（四）认真组织实施《深圳市罗湖区政府投资项目审批制度改革方案》。进一步理顺区政府投资项目从立项到建设实施过程中区职能部门负责的审批、许可、备案，以及工程招标、政府采购等各个环节，采取加大责任制落实力度、相关工作提前介入、简化报审材料、明确办理时限等措施，实现“流程通畅、审批高效、服务优质”的目标。
（五）加快推进申报2008年市政府投资项目前期工作。进一步加强重大项目规划培育，加大项目前期工作力度和深度，严格按《深圳市政府投资项目管理条例》要求，扎实做好2008年市政府投资项目计划申报前期工作，积极争取市里在资金方面给予更大支持。
