党的十七大召开以来，我区各级党组织和广大党员把学习贯彻党的十七大精神，作为首要的政治任务来抓，学强书记、鲁毅区长带头学习、带头宣讲，各基层党委、工委都把学习工作摆上重要位置，党员领导干部带头学、组织学、督促学，坚持学用结合，学以致用，一级抓一级，层层抓落实，使党的十七大精神入脑入心，转化为推进罗湖创新发展的强大精神动力。

　　一、全区各级党组织和广大党员学习党的十七大精神的基本情况

　　全区各级党组织和广大党员学习党的十七大精神，重点在消化吸收上下功夫，重点在结合实际转化为思想成果和实践成果上下功夫，学习党的十七大精神已经成为罗湖党员干部队伍改造思想、推进工作的自觉行动。从当前的情况看，我区学习十七大精神具有三个明显的特点：

　　一是层层发动，广泛参与。在十七大召开前，区委就学习贯彻十七大精神提出了具体要求，迎接、学习和贯彻党的十七大是今年的政治任务。大会召开期间，区委理论学习中心组带头做学习表率，区几套班子成员集中收看了十七大开幕式，聆听胡总书记所作的报告。区委专门制定并下发了《中共深圳市罗湖区委关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》（罗发 〔2007〕7号），并召开大会对学习贯彻党的十七大精神作了全面部署，明确要求各级党组织要站在全局和战略的高度，切实抓好党的十七大精神的学习领会和贯彻落实，切实把全区党员干部群众的思想认识统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。区委组织部在第一时间购置新《党章》、《十七大报告单行本》及相关辅导报告，发到每名党员，方便大家学习。积极组织开办处以上干部“学习十七大精神”专题轮训班，组织好局、处级干部集中收看专题辅导报告会实况。并在全市各区率先下发了关于以基层党支部为单位，组织全体党员过一次专题组织生活会，学习十七大报告和新《党章》，受到市里的充分肯定。各基层党委、工委，根据要求分别制定了学习方案，分阶段、分主题、系统地学习十七大精神。此外，区委还结合开展向党龄30年以上、在深工作20年以上党员的授勋活动，在各级党组织和党员中开展了学习党的十七大精神为核心内容、以“不忘光荣时刻、牢记党员责任”为载体的主题实践活动，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。据不完全统计，全区共有97％的党组织和95％的党员通过各种途径学习了党的十七大精神。

　　二是主题突出，形式多样。为了保证学习贯彻十七大精神效果，各基层党委、工委都成立了学习十七大精神领导小组，采取集体学习和个人自学、专家辅导、领导授课、座谈讨论等多种形式，呈现出主题反复学、专题重点学、领导带头学的良好氛围。区人大常委会党组、机关支部认真组织党组成员、机关全体工作人员学习十七大精神，号召人大代表在学习贯彻十七大精神专项活动中发挥带头作用，同时组织开展以“精彩罗湖”为主题的代表摄影活动、十件民心实事建设情况视察等，增强人大代表对罗湖发展的信心，促进政府各项工作的开展。区政协认真组织政协委员参加“学习贯彻十七大党建知识竞赛”活动，并结合学习贯彻十七大精神，开展以“切实发挥区政协在罗湖建设政治、经济、文化、社会‘四位一体’首善之区中的积极作用”的专题调研。区纪委重点举办了以“说说身边勤廉事”的主题的故事讲演比赛，全区共有41个单位参加，1000多名党员干部观看了决赛，同时，结合贯彻落实十七大精神，与区委组织部、区人事局联合发文，进一步加强公职人员行为规范建设。区委组织部先后两次召开部机关全体干部会议，深入学习十七大报告，并在组织系统开展以“四个结合”为主题的实践活动，即把坚持学习贯彻十七大精神与谋划明年组织工作相结合、与加强干部队伍建设相结合、与加强基层党建工作相结合、与加强组织部门自身建设相结合，认真贯彻落实党的十七大精神。区委宣传部在做好中心组学习和局级干部专题轮训的同时，广泛利用社区家园网、楼道和电梯文化平台宣传党的十七大精神，举办“学习十七大我为罗湖发展献计策”的有奖征文活动，目前共收到征文128篇、意见和建议300多条。区委统战部通过组织与各民主党派、无党派代表人士共同学习党的十七大精神专题座谈会，向党外人士讲解十七大报告。区文联充分发挥自身优势，举办“庆祝党的十七大书法作品展”，以形象生动的艺术作品宣传贯彻十七大精神。区残联开展“双学双为”（即学党的十七大精神、学《党章》，为基层服务、为残疾人办好事实事）主题活动，促进学习取得实效。翠竹、黄贝等10个街道分别组织辖区同乡村党支部的党员，在社区党员活动室集中开展了专题学习活动。南湖街道举办“学习十七大报告精神暨支部书记业务培训班”，邀请市委党校教授为基层党支部书记、副书记、专职组织员讲解十七大报告和新《党章》。区民营工委组织“两新”组织党支部书记举办了学习党的十七大和新《党章》培训班，把党的十七大精神及时传播和贯彻到“两新”组织领域。11月10日，桂园街道民营企业鑫源办公用品有限公司党支部组织20名党员学习新党章时，恰逢市委书记李鸿忠来社区检查基层党员干部学习十七大情况。鸿忠书记对鑫源公司党支部的做法给予了充分的肯定。此外，各社区党组织还广泛利用网络、社区宣传栏，制作十七大报告宣传专刊；各驻（挂）社区干部深入到每个挂点单位，开展辅导学习。

　　三是学用结合，效果初显。全区学习贯彻党的十七大精神，已取得了初步成效，正处于不断深化的阶段。十七大闭幕后，区委立即组织召开了罗湖区学习贯彻党的十七大精神传达动员大会。区委书记刘学强同志亲自对学习十七大精神作动员，把学习和贯彻党的十七大精神与研究和筹划罗湖明年工作紧密结合起来，进一步完善了今后一个时期罗湖发展的奋斗目标、工作思路、主要举措和重点任务。鲁毅区长多次在政府党组会议和政府常务会议上，要求把贯彻十七大精神与建设“四位一体”首善之区和责任政府紧密结合起来，按照区委决策研究明年政府各项工作。区委常委、党员副区长和其他区级领导也纷纷到挂点单位，指导基层学习和贯彻十七大精神。区委要求各级党组织和广大党员，要善于运用中国特色社会主义理论的立场、观点和方法，来深入研究罗湖经济社会转型时期面临的重大问题，通过持续不断地改革创新，全面提升罗湖的环境质量和生活质量，把罗湖打造成为创业之区、生活之区，让罗湖的老百姓享受到更多的改革开放成果。最近，区委、区政府出台了贯彻落实十七大精神的七项具体措施，并对今年承诺的10件民生实事进行全面督查、盘点，组织辖区部分市、区人大代表对垃圾转运站建设、社康中心建设及农贸市场改造等项目进行视察，代表们对进展情况表示满意。区妇联坚持学以致用，积极拓宽工作领域，与香港合作，探索建立了全市首家跨境社工服务站，引进香港注册社工专为跨境婚姻家庭提供服务，促进和谐社区建设。各基层党委、工委正在把贯彻十七大精神落实到总结今年工作、谋划明年工作思路中去。

　　二、以改革创新精神全面推进罗湖基层党的建设

根据市委组织部的统一部署，按照《关于在全区基层党组织和广大党员中深入开展学习贯彻党的十七大精神活动的通知》（罗组通〔2007〕96号）要求，下阶段要继续深入学习和贯彻党的十七大精神，要以改革创新精神全面推进罗湖基层党的建设。

　　（一）继续加强干部队伍的理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部队伍的头脑，在认真配合省委、市委开展好各类主体培训班的同时，举办4个党务干部培训班，即：各基层党委、工委副书记和组织委员培训班、社区党支部书记培训班、“两新”组织党组织书记培训班和非在编组织员培训班，以党的理论创新的新成果武装全体基层党务干部，提高运用科学理论指导和推进基层党建的能力。

　　（二）进一步完善区委民主决策和运作机制。全面总结换届选举以后区委领导体制和运行机制的经验和问题，进一步完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。要继续完善区委全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。推行区委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。探索建立健全区委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。积极探索党代表任期制及在闭会期间发挥作用的机制。

　　（三）着力建设高素质的领导班子和干部队伍。进一步完善干部考核评价体系，把体现民生净福利和生态文明建设的内容纳入干部评价指标体系。进一步推进干部人事制度改革，按照科学发展、和谐发展的新政绩观和干部评价体系选拔和使用干部，完善干部培养、使用和监督机制，全面推行和落实好《干部备忘录》制度，切实提高干部的执行力和创造力。在加强党政干部队伍建设的同时，积极稳妥推进社工队伍建设，按照“整体规划、分类推进、试点先行、逐步推开”的原则，建立“社工＋义工”的管理模式，建立多方协同、运转高效的社会工作发展格局。

　　（四）创造性地推进基层党建工作。 进一步推动党内民主建设，逐步加大“两新”组织党组织的直选比例，探索党员议事会的运作机制，在明年社区“两委”换届过程中，对有条件的社区推行直选，推进社区自治。进一步健全城乡一体化的流动党员管理机制，加强对流动党员的教育、管理和服务，形成城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的流动党员管理工作格局。进一步健全党内关怀和帮扶机制，推广桂园街道建立下岗党员再就业服务中心的经验和笋岗街道实行 “一帮一”、依托社会力量帮贫就困的做法，通过结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动，帮助困难党员和困难群众解决生产生活实际困难。加大对党建品牌的培育，在巩固 “同乡村”党建、社区党员会客厅、沃尔玛党建以及地王大厦办公楼宇党建等现有品牌的同时，按照十七大精神的要求，探索和建立一批具有罗湖特色的基层党建新品牌，以改革创新精神全面推进党的基层组织建设。

　　（五）全面加强党风廉政建设。 深入理想信念和廉洁从政教育，全面加强党员干部队伍作风建设，大力推进反腐倡廉长效机制建设，从源头上预防和遏制腐败行为。继续完善“罗湖行政监察系统”，加强行政监察工作，提高执行力。坚持“两手抓，两手都要硬”，以纠正以权谋私、“吃拿卡要”等损害群众利益的行为为重点，始终保持查处违纪违法案件的工作力度，全面加强党风廉政建设。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     中共深圳市罗湖区委组织部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      2007年12月4日