罗湖区党务公开

　　2008年区委组织部工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，围绕和服务区委、区政府中心工作，进一步解放思想，以改革创新的精神积极探索在经济社会转型时期党的建设的新路径和新方法，进一步加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设，为建设和谐罗湖、效益罗湖和现代化城区提供坚强的组织保证和人才支持。

　　1、组织全区党员干部深入学习贯彻十七大精神。以区委和各街道党校为主阵地，分期分批组织全区科级以上领导干部进行十七大精神轮训。将十七大精神和中国特色社会主义理论体系作为各类主体班、轮训班教学的中心内容。指导各基层党委、工委中心组开展理论学习活动。组织开展“送十七大精神下基层活动”、“双学”竞赛活动。组织开展“不忘光荣时刻、铭记党员责任”主题实践活动。组织开展“特区党的建设与改革创新”理论研讨和征文活动。今年重点开展四个党务干部培训班，即各基层党委、工委副书记和组织委员培训班、社区党支部书记培训班、“两新”组织党组织书记培训班和非在编组织员培训班，以党的理论创新的新成果武装全体基层党务干部，提高运用科学理论指导和推进基层党建的能力。

　　2、扎实开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当学习实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动。把学习讨论活动与学习贯彻党的十七大精神紧密结合起来，与全党要开展的深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，通过解放思想引导各级领导班子和干部队伍把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。

　　3、进一步加大干部教育培训力度。针对我区干部的实际和经济社会发展的要求改进干部教育培训的方法，扩大干部教育培训的覆盖面，增强培训的实效性，不断提高我区各级领导班子和领导干部建设和谐社会的本领。着手研究制定《罗湖区2008年干部教育培训实施方案》，办好科级干部任职培训班、中青年干部培训班、女干部培训班等常规培训班次。组织干部赴国内高校进修学习，有针对性地选派干部赴国（境）外学习考察。同时制定措施，加强参训干部的后续跟踪培养工作，按照市委组织部的要求抓好组织调训和自选培训工作。

　　4、进一步扩大干部工作中的民主。根据科学发展观进一步规范干部选拔任用工作的内容、程序和标准，改进干部考察方式方法，加强竞争激励机制建设，增强干部队伍的活力。贯彻执行《深圳市非领导成员公务员考核办法（试行）》、《深圳市环境保护实绩考核试行办法》及干部考核的有关文件精神，结合我区的干部工作考核备忘录制度，积极探索干部实绩考核的方式方法，切实增强干部队伍的执行力。继续执行《罗湖区街道党政领导班子正职人选表决决定试行办法》，逐步把全委会票决范围扩大到区党政工作部门正职的拟任人选和推荐人选。认真做好培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部的工作，进一步优化班子结构。加强后备干部队伍建设，做好后备干部的培养及跟踪管理工作。

　　5、切实加强党政领导班子和干部队伍建设。围绕落实“讲党性、重品行、作表率”要求，大力加强各级党政领导班子思想政治建设。坚持和完善领导班子理论中心组学习制度,开好领导班子和党员领导干部民主生活会，强化民主集中制的贯彻落实。对各街道、区直单位领导班子和领导班子状况进行调研分析，强化日常管理，着力增强各级领导班子领导科学发展的能力和水平，着力增强党建工作创新的能力和水平，着力增强班子的团结和活力。继续做好班子调整和干部考察、任免工作，进一步优化班子结构。健全领导干部职务任期、回避、交流制度。加大干部交流力度，推进干部跨部门竞岗交流、机关和基层双向交流、重要岗位定期交流，按照市的部署，逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流。

　　6、大力加强对领导干部尤其是“一把手”的监督管理。做好区管干部经济责任审计结果的评议和运用工作。进一步完善审计结果评议联席会议制度。抓好干部选拔任用工作政策法规和《罗湖区区管单位领导集体决策重大问题议事规则（试行）》等的培训和检查。抓好干部监督信息系统建设，强化全过程监督。抓好党员领导干部报告个人有关事项、诫勉谈话等监督制度的落实。做好重点信访投诉、任前公示投诉的核查工作。积极探索对《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定进行监督检查的结果在领导班子建设和干部工作中予以应用的有效措施，实现检查结果可量化。完善组织部门与执纪执法部门的沟通协调机制，探索在干部监督工作中运用监察部门绩效监督成果的有效途径。

　　7、健全完善党委领导体制和运行机制。理顺常委会、全委会、党代会的关系，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。建立健全常委会向全委会报告工作并接受监督的制度。探索建立常委会就重大决策征询党代表意见制度、常委会就重大情况向党代表通报制度、党代表列席全委会制度、党代表提案制度。进一步创新党务公开的形式，扩大党务公开的范围，营造党内民主讨论的浓厚氛围。

　　8、积极推进党内民主建设。尊重党员主体地位，研究党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，落实党员民主选举权利。选择个别条件比较成熟的街道以及机关、学校、企业、事业单位进行党组织领导班子公推直选的试点，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举的范围。探索扩大基层党内民主的多种实现形式，切实增强党的基层组织和党员队伍的创新活力和团结和谐。营造党内民主讨论的浓厚环境，保障广大党员的表达权、知情权、参与权。

　　9、深入扎实开展社区“两委”换届工作。按照省委市委的统一部署，协调民政部门制定下发《关于做好2008年全区社区党组织和居委会换届选举工作的通知》，并召开会议进行部署。做好换届选举工作，选好配强“两委”班子，强化社区党组织的领导核心地位。加强对换届工作的督促指导，组织开展督导工作，确保全区社区“两委”换届选举工作按时顺利完成。以换届为契机，大力推进基层民主，力争绝大部分社区党组织以直选方式完成换届选举工作。大力推进社区党组织组建工作，进一步理顺基层党组织管理体制，明确社区各类党组织的功能定位。

　　10、深入推进“同乡村”党建，探索和完善流动党员管理新机制。继续完善“同乡村”党建工作的相关制度和工作机制，加强我区与党员流出地的协同配合，把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，把对流动党员的教育管理与关怀帮助紧密结合起来，形成城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的流动党员管理工作格局，充分发挥同乡村党支部在城市管理、社区建设以及城乡共建中的积极作用，使每个党员无论在农村还是在城市，无论在流出地还是在流入地，都能找到党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀，发挥先锋模范作用。

　　11、进一步深化“两新”组织党建成果。坚持抓片区带企业，抓巩固促提高。在继续扩大规模以上非公企业党组织组建率的同时，抓规范化建设、抓服务、抓拓展，在“两新”组织党组织中开展以“服务、创新和发展”为主题的实践活动，加强党组织在企业的地位和作用。加大在“两新”组织员工特别是企业主中发展党员的工作力度。深入开展党建带工建、妇建、团建工作，逐步建立党群共建的新机制。同时，探索在新社会组织中开展党的工作。重点抓好人民南片区、地王大厦、外商投资企业和珠宝首饰行业党组织的建设。

　　12、扎实推进社区党建工作。抓好《街道社区党建工作制度汇编》的实施，发挥好驻（挂）社区干部的作用，实现社区党组织的规范化、制度化和程序化运作。进一步拓宽党员发挥作用和联系服务群众的渠道，探索党员议事会制度，扎实做好机关干部驻（挂）社区工作，深入开展互需互助活动，组织社区党员参加“联系社务、分类定责，联系群众、包户定责”的“双联双定”活动，广泛开展党员承诺制、党员示范岗、党员责任区、党员志愿者服务等活动。重点抓好党建品牌的创建工作。

　　13、全面巩固股份公司党建工作。推进区委加强股份公司党建意见的落实，继续完成股份公司的换届选举工作，力争实现董事长和支部书记“一肩挑”。坚持以党建为抓手，加强股份合作公司党组织建设，继续加强股份公司组织领导班子建设，在推动股份公司发展、城中村改造、和谐社区建设中发挥更加积极的作用。重点抓好向西股份公司党支部、湖贝股份公司党支部的试点工作。

　　14、大力加强党员教育管理服务。总结、推广保持共产党员先进性长效机制建设创新成果项目的经验做法，进一步建立健全长效机制。继续执行、落实发展党员五年规划，全面推行发展党员工作推荐制、公示制、票决制和责任追究制，重点加强在高知识群体、青年以及生产工作一线人员中发展党员工作，进一步优化党员队伍结构。结合庆祝建党87周年和改革开放30周年，开展系列主题教育活动，评选先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者活动，总结、借鉴“大家谈”活动的方法形式，发挥先进典型的示范带动作用。继续加强和改进流动党员管理服务工作，建立完善流动党员信息管理网络，落实各种为流动党员提供便利的服务政策。借鉴桂园街道建立下岗党员再就业服务中心的经验，在全区10个街道推广建立下岗党员再就业服务中心，力争100%实现下岗党员的再就业工作，把党组织的温暖送到每个党员身上；总结推广笋岗街道党员“一帮一”的做法，通过结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动，帮助困难党员和困难群众解决生产生活实际困难，构建党员联系和服务群众工作的新体系。

　15、健全完善组织部门牵头抓总的工作机制。按照抓战略思想、抓总体规划、抓重要政策、抓创新工程、抓重点人才、抓典型案例的要求，进一步梳理我区人才工作现状，进一步解放思想、解放生产力。加强人力资源研究，营造宽松的创业氛围，通过各种政策措施引进高端人才，促进高端服务业与高端人才的良好互动发展。大力实施“素质工程”，系统规划，分步实施，开展多层次、多形式的教育培训。协调有关部门大力实施各类企业家、各类公职人员、各类技能人才的培训工程，外来劳务工技能培训工程和市民素质提高工程，形成各类人才“用有所学、学以致用”的社会生动局面。

　　16、突出抓好党政后备人才队伍建设和社会工作人才队伍建设。进一步调整充实党政后备人才库，增强储备，形成梯次。研究制定党政后备人才培养锻炼计划，并组织实施。研究建立后备人才动态管理、精细培养的具体办法。认真落实市委市政府加强社会工作人才队伍建设“1＋7”文件，统筹推进社会工作人才队伍建设试点工作。加强对工青妇、义工队伍等我区传统社会工作力量及功能整合，及时完善政策制度。

　　17、继续加强对干部人事信息和档案工作的科学管理。进一步完善全区干部人事信息库，在健全党政机关人才信息库的基础上，重点做好事业单位及事业编制干部信息的采集和录入工作，做到档案室库存在职档案数与数据库信息一一对应。实现区数据库与各单位联网，设置权限实现资源共享，区组织人事信息中心对全区各单位干部信息进行统筹管理。继续加强党务信息管理系统的建设与应用，实现区党务信息管理系统与各基层党委、工委的联网，编制《罗湖区2008年党内统计手册》。做好区领导PDA信息维护及功能拓展等相关工作，将全区后备干部信息核准后存入区领导PDA。

　　18、严格落实政策，全心全意做好老干部工作。落实好老干部的政治生活待遇。积极组织和开展适合老干部需要的各项活动。加强关工委自身建设。发动更多的老同志参与关工委工作，完善各级关工委工作机构和各项工作制度。做好市属企业离休干部及省驻深企业离休干部的接收和管理工作。

　　19、认真组织开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。按照中组部、省委组织部和市委组织部的统一部署，在全区组织系统组织开展主题实践活动，着力提高组工干部政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性，树立良好的政治品行和生活品行，努力提高思想政治素质和业务水平。深入开展学习实践科学发展观活动，深入开展以增强“理想信念”和“责任意识”为主要内容的“大忠诚”教育，通过思想教育进一步锤炼组工干部的思想意志。

　　20、大力提高组工干部的能力素质。建立健全经常性的学习制度、培训制度，有计划选派组工干部到国内外先进发达地区学习考察，进一步提高组工干部的能力素质。拓宽干部实践锻炼的渠道和途径，进一步提高组工干部的业务水平。

　　21、进一步完善组织部门的制度机制。继续坚持和完善各基层党委、工委组织委员工作例会制度，建立组织工作定期督查通报制度，进一步加强组织系统之间、机关科室之间、组工干部之间的沟通、交流和分享。加强对组织工作重大问题的学习调研，增强组织工作的针对性和有效性。加强对组工干部的人文关怀，进一步落实休假制度，坚持部领导与干部谈心制度，帮助解决实际困难和问题，营造温馨和谐的团队氛围。