罗湖区党务公开

　　根据中央和市委要求，年初先后要推选出党的十七大代表候选人、省第十次党代会代表候选人和市党代表会议代表人选。我们采取“三项推荐、同步进行、一起酝酿、逐级遴选”的方式，顺利推选65名十七大代表推荐人选、31名省第十次党代会代表推荐人选、13名市党代表会议代表。整个推选过程，有三个明显的特点：一是严格程序，代表推选经历了5个规定步骤，整个过程充分发扬了党内民主，始终贯彻了党的民主集中制原则；二是坚持标准，推选产生的党代表人选充分体现了先进性和广泛性，全区共有859个基层党组织和15446名党员参加了推选，党组织和党员的参与率分别达到98.5%和96.3%；三是严肃纪律，确保了代表推选过程的风清气正。

　　为展示近几年我区党建工作所取的成就，给“十七”大召开营造一个良好的政治氛围，区委组织部根据中央、省、市的安排，组织开展了纪念建党86周年系列活动。重点开展了三项活动：一是组织全区党员开展“我是共产党员”和“特区干部好作风”主题实践活动。各级党组织紧密结合实际，开展了生动活泼、形式多样的实践教育活动。通过这一活动，进一步巩固了先进性教育成果，提高了党在人民群众中的威望和形象。二是组织开展了“我身边的党组织和党员”大家谈活动。在活动中我们坚持突出基层优秀党员、突出典型，通过党员谈书记、群众谈党员、群众谈组织等多种形式，展现我区近年来涌现出来的先进基层党组织和党员代表。据统计，全区共组织开展“大家谈”活动983场次，参加党员人数17214人，占党员总数的96.8%，推出先进典型多达400多个。区委组织部拍摄报送的电视专题片《沃尔玛的“红领”人》，被省委组织部选中，分别在省委组织部、《人民日报社》国内政治部、《南方》杂志社联合举办的“怎样当好党支部书记”交流研讨会上和《广东卫视》播出。三是组织开展了“我为党旗添光彩”为主要内容丰富多彩的学习教育活动。各基层党组织采取评选表彰先进、新党员入党宣誓、组织生活、党日活动、文艺演出、电影展演、图片展览、演讲比赛、摄影比赛、征文评选等多种形式，开展了丰富多彩、形式多样、喜闻乐见的系列活动。此外，我们还开展了保持共产党员先进性长效机制建设创新成果评选活动和固本强基项目创新成果评选活动、民主评议党员活动以及开展慰问党员活动，为迎接十七大胜利召开营造了良好社会氛围。

　　党的“十七大”召开后，各级党组织和广大党员在学习过程中，重点在消化吸收上下功夫，重点在结合实际转化为思想成果和实践成果上下功夫，取得初步成效。一是精心组织，广泛参与。根据市委的要求结合罗湖的实际制定下发《关于在全区基层党组织和广大党员中深入开展学习贯彻党的十七大精神活动的通知》（罗组通[2007]96号），对全区各级党组织和广大党员学习贯彻党的十七大精神工作作了全面部署。组织全区所有局级干部到市委党校收听收看省专题报告会实况，同步组织全区处级干部到区委党校集中收听收看专题辅导报告会实况。此外，还结合开展向党龄30年以上、在深工作20年以上党员的授勋活动，在各级党组织和党员中开展了学习党的十七大精神为核心内容、以“不忘光荣时刻、牢记党员责任”为载体的主题实践活动，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。据不完全统计，全区共有95％的党组织和97％的党员通过各种途径学习了党的十七大精神。二是主题突出，形式多样。为了保证学习贯彻十七大精神效果，各级党组织结合工作实际，成立了学习十七大精神领导小组，采取集体学习和个人自学、专家辅导、领导授课、座谈讨论等多种形式，呈现出主题反复学、专题重点学、领导带头学的良好氛围。“同乡村”党支部、“两新”组织党组织的广大党员都组织开展了灵活多样的学习活动。11月10日，桂园街道民营企业鑫源办公用品有限公司党支部组织20名党员学习新党章时，恰逢市委书记李鸿忠来社区检查基层党员干部学习十七大情况。鸿忠书记对鑫源公司党支部的做法给予了充分的肯定。此外，各社区党组织还广泛利用网络、社区宣传栏，制作十七大报告宣传专刊；各驻（挂）社区干部深入到每个挂点单位，开展辅导学习。三是学用结合，效果初显。十七大闭幕后，区委组织部立即组织召开了各科室、中心负责人学习贯彻党的十七大精神动员大会，把学习和贯彻党的十七大精神与研究和筹划组织部明年工作紧密结合起来，进一步完善了今后一个时期发展的奋斗目标、工作思路、主要举措和重点任务。

　　一是以党建为突破口，加强“同乡村”治理。“同乡村”一直是困扰城市管理和社会治安的难题。我区千人以上的“同乡村”有20个，同乡人数最多的1万多。经过多次深入调研，确立了在同乡村建立流动党员支部、“以党员带群众，以同乡管同乡”的基本思路。目前，全区共建立12个同乡村党支部，管理流动党员近300名。一是增强了基层党组织的凝聚力。党支部围绕城市管理诸多难题问题，开展“一名党员一面旗，一个支部一盏灯”和“党员责任区”等活动，增强了党组织的凝聚力和战斗力。二是创新了流动党员教育管理服务模式。党支部积极探索开展富有流动党员特色的“四大网络”建设，在组织网络上实现由党建空白点向组织覆盖的转变，在工作网络上实现由行政强制手段向流动人口自我管理转变，在应急网络上实现传递信息由“人缺线断”向上下贯通转变，在共建网络上实现了由流入地或流出地单向管理到双向互动、齐抓共管的转变，使流动党员无论在何时何地都能处于党组织的服务管理之中，实现了管理不断档、教育不断线、服务不间断。三是有效破解了城市管理难题。党支部组织党员走村串巷，加强与同乡的沟通联系，积极化解矛盾纠纷，促进了邻里和睦相处。同时，党员及时收集社情民意，无论何时何地发生在社区的大小事都能迅速反馈上来，基层政权的触角延伸到了社区每一个角落。据公安部门统计，今年4—10月份，罗湖辖区八类案件比去年同期下降14%，“两抢”、“两盗”案件比去年同期下降11.6%。四是外来务工人员享受到了改革发展成果。党支部通过开展活动，丰富外来务工人员中流动党员的文化生活；积极协调有关部门、动员社会力量，为辖区外来务工群众提供帮助，排忧解难。在“同乡村”组建外来流动党员支部，也促进了内地政府、党委加强对流动人员的管理。这一创新得到了鸿忠、白天等市领导的充分肯定和学强等区领导的高度评价，省、市各大新闻媒体、《党建研究》内参等重要报刊都有报道。

　　二是以片区建党带单位建党，强力推进规模以上非公企业党建工作。根据市委组织部以片区建党带单位建党推动规模以上企业建立党组织的安排，我区25个片区联合党委（总支）已经全部建立；207家规模以上非公企业，已通过各种形式全部建立了党组织，单独组建率63%。规模企业建党工作主要有三个特点：一是多管齐下找党员。通过出租屋党员信息登记、在114查号台和网络上公布流动党员咨询服务热线、散发32万份致广大流动党员的一封信、以及在社区党员会客厅做好流动党员登记工作等多种方式，共找到699名流动党员。二是灵活组建，种类齐全。我们按照属地管理的原则，紧密配合区委产业发展战略，把全区划分为25个片区，形成了以地王大厦为代表的办公楼宇组建、以东门步行街区、人民南商业街区为代表的商业街区组建、以莲塘工业园区、笋岗和清水河物流园区为代表的园区组建以及以水贝国际珠宝交易中心、动漫基地为代表的专业市场组建等4种片区建党类型。三是建管并举，发挥作用。如沃尔玛中山店党支部成立以后，深入开展了党员示范岗、“五个一”评比活动以及开展“和谐深圳，爱我家园”等系列主题活动。

　　三是以党员分类管理为基础，创新社区党组织管理模式。在去年仙湖社区试点成功的基础上，今年在全区52个社区实行了党员分类管理。把社区党员划分为在职党员、离退休党员、下岗失业党员等党支部，并有针对性地开展教育、管理和服务，探索建立寓管理于服务之中的党员教育管理新模式。比如以基建工程兵为主体的梅园社区，有党员614名，离退休党员和下岗失业党员占党员总数的80%多。在实施分类管理过程中，社区党委就重点开展了针对下岗失业党员和离退休党员群体的教育和服务，新建了近400平方米的党员综合活动室，全力解决失业党员、群众的再就业问题，有效化解了矛盾，维护了社区的和谐稳定。为进一步加强街道社区党组织的规范化和制度化管理，我们制定了《街道党建工作制度》和《社区党建工作制度》，就街道社区党组织的工作职责和相关工作制度进行了整理和汇编，作为街道社区党组织开展活动的制度依据。

　　四是以“一肩挑”为重点，继续加强集体股份公司党组织建设。今年1月，我们对各股份公司执行区委《关于加强集体股份合作公司党建工作的意见》情况进行了全面检查，提出调研报告供区领导参阅，学强书记给予高度评价。今年我们派专人参加区集体资产办牵头的股份公司换届工作小组，协助开展相关的工作，重点是确保“一肩挑”模式的实现，加强集体股份公司党组织对企业的领导和监管。目前，全区31家股份公司已有19家完成了换届，基本上实现了支部书记与董事长“一肩挑”，其余的将在年前节后陆续完成换届选举。同时，加强对股份公司党组织的业务指导，促进和规范党组织有序和依法参加公司决策，推进公司决策的民主化和规范化，推行党务、企务、财务三公开制度，较好化解了矛盾，维护了公司的稳定。通过加强对集体股份公司党建的领导，集体股份合作公司党组织的作用得到了较好发挥：如蔡屋围股份公司在金融区拆迁改造工程时，党支部进行动员、全体党员带头拆除自家房子；梧桐山股份公司清除水源保护区的小作坊时，也是全体党员带头清除自家小作坊，有力推进了工作的进展。

　　五是以“捆绑式执法”为参考，进一步加强和推动党群共建工作。一是党群工作一体化理念基本确立。我们部署党建工作时，有关群团单位的领导也一并参与；开展群团工作时，组织部门也积极参与，形成了党群之间、群团之间积极协调、密切配合、相互促进的良好局面。二是党群共建工作机制开始运作。今年1月，区委制定下发了《关于建立“党建带工建、团建、妇建，党群共建”联席会议制度的通知》（罗办发〔2007〕1号），建立了联席会议制度并召开了两次全区党群共建工作例会，部署了以规模以上非公企业党建工作为重点的党群共建工作。各街道也建立了党群共建联席会议制度和共建工作方案。三是党群共建工作一体化格局初步形成。去年以来，区委先后出台了加强工会工作、团建工作、党建带工建、党建带团建、党建带妇建等四个《意见》，全面加强对群团工作的领导，把工会、团委、妇联工作全部纳入党建工作的总体规划，全区基本建立了覆盖区、街道和社区三级的党群组织体系和工作网络。据初步统计，目前全区“两新”组织中，6169家建立工会、1268家建立妇女组织、近100家建立了团组织。

　　一是推广“党员会客厅”，强化社区服务。我们先后在仙湖、翠竹、湖景、梅园等15个社区建立了“党员会客厅”，强化社区党组织的服务功能，通过服务群众扩大党组织在社区的凝聚力和感召力，增强了党组织在群众中的威信。一年来，“党员会客厅”接待来访群众500多人次，共协调解决大至群众就业小至邻里纠纷等各类社区问题400多件，得到了社区居民的高度评价。此外，我们还整合街道党员志愿者和义工队伍，加强党团义工队伍建设，如南湖街道的“四红一绿”（红马甲、红袖章、红铁帽、红丝绸、绿榄枝）义工队伍、笋岗街道的“夕阳红”老年义工队伍，他们活跃在社区的大街小巷，助人为乐，服务社区。

　　二是创新驻（挂）方式，提高机关挂点帮扶的效果。实行“三级挂点联系，两个时段推进”的机关干部驻（挂）社区工作方式，即：区领导挂点联系各街道、区直机关负责人挂点联系各社区、机关干部驻（挂）部分相对较弱的社区帮助开展工作。同时，结合罗湖实际，以街道为单位组建工作队，合力推进驻（挂）社区工作，并把驻点时间划分为两个阶段，前4个月要求机关干部常驻社区开展工作，后8个月挂点联系跟进指导，为基层和群众办好事实事，达到了党员受教育、群众得实惠的目的，密切了党群干群关系。据不完全统计，今年全区10个工作队为社区解决帮扶资金208.7万元，为基层和群众办实事115件，协助社区申报固本强基项目35个；帮助52名失业人员实现了再就业，培养入党积极分子40名；慰问困难党员、孤寡老人和军烈属等346户，发放慰问金及物资折合人民币105万元，受到了基层和群众的普遍欢迎。

　　三是注重关爱，加强对流动党员的管理和服务。一是提供经济文化服务。我们贯彻落实《关于为流动党员提供若干便利服务的通知》的要求，让流动党员分享罗湖改革发展的成果，加强了就业支持、经济维权、关爱帮扶、开放文化场馆等经济文化方面的服务。二是创新服务载体。如莲塘街道依托大食堂开展了计生、法律、科教等“十进食堂”活动，服务流动党员和外来务工群体。地王大厦联合党委，以服务企业、服务党员、服务员工为切入点，大力开展“服务进楼宇”活动，提供人事档案托管、安全教育、健康关爱、招商引资、政策咨询等有针对性的各项服务，增强了党委的吸引力和凝聚力。马士基物流集团、渣打银行、永亨银行等世界知名企业在最近已经建立了党组织，8名大厦企业员工递交了入党申请书。三是维护流动党员政治权益。一方面，各街道民营党委（总支）在党内选举、评议党员等党内活动过程中，充分听取和尊重流动党员的意见和建议。在各类党内评比中，都保有一定比例的流动党员。另一方面，将流动党员代表纳入区党的权力机构和选举体制内。我区第四次党代会有1名流动党员代表，去年第五次党代会有3名流动党员代表。同时，关爱困难党员，建立了“一帮一”帮扶制度，协调有关部门为126名下岗失业党员找到了新的工作，桂园街道还在鑫源公司建立非公企业党支部就业基地。

　　一是继续深入推进固本强基社区项目建设。今年投入8844万元，建设项目64个。目前，全区83个社区工作站办公场所已经全部达标，社区办公和活动场所的硬件设施水平得到明显改善。二是加强经费保障。争取区财政对全区党建工作的大力支持，把基层党建工作经费纳入预算，今年支出近400万。其中，社区工作站的工作经费由6万元提高到了10万元，对社区和“两新”领域党组织兼职书记给予2400元的工作补贴，对社区和“两新”组织党员、包括流动党员每人划拨100元的活动经费。“同乡村”党组织兼职书记和流动党员与社区兼职书记和党员享受同样的补贴，并为每个“同乡村”党支部提供2万经费。三是加强党务干部培训。今年组织了2期组宣科长培训班、1期非在编组织员培训班、1期同乡村支部书记培训班，还组织部分党务干部去云南进行考察，既提高了基层党务干部队伍的业务水平，也增进了感情，调动了积极性。今年3月，在工作非常紧张的情况下，我们确定1个月的时间，与信息中心一起，完成了基层党建数据的全面核实整理和统计分析，摸清了底数，并首次编印了《罗湖区党内统计手册》，得到了区领导、部领导等的充分肯定。

　　一是探索民主、公开、透明考察干部的新方法。2007年进行的干部任用考察工作中，考察对象都是在各单位民主推荐的基础上，由部长办公会议集体研究确定的。在街道执法队班子选配工作中，根据各街道民主推荐的结果，对副队长人选进行了差额考察，最后从10个街道的13名考察对象中确定了7名副队长，差额考察率在近几年我部开展的考察中是最高的。二是严格把关，做好执法队机构调整及妇联主席的选配工作。在执法队长、妇联主席的选配问题上，严格把关，起草了执法队长、妇联主席的配备建议，报区委审定后按条件遴选。经过民主推荐、组织考察等程序，从街道及区直部门中选配了10名执法队长、10名妇联主席人选。在调整街道执法队管理体制上，与人事局、城管局认真研究调整方案，并且从编制、性别、科级干部比例、身体素质搭配等方面提出了意见，最后140名执法队员、153名协管员的下放工作得以平稳进行。三是加大年轻干部的培养力度。根据《条例》关于干部任免及《公务员法》关于提前退休的相关规定，参照市及兄弟区的做法，结合罗湖的实际，区委对部分任职时间较长，年龄偏大，各方面表现较好的副处级以下干部实行了提任一级办理退休的做法。这一做法的实施较好地改善了我区科级干部队伍的年龄结构及专业知识结构，年轻干部的比例明显上升，干部队伍的整体素质也得以进一步提高，得到干部群众的广泛认同。四是做好公安专业化改革工作。上半年，我们对公安系统专业化改革中涉及的干部任免等有关问题进行了深入细致的研究和分析，在多次咨询市人事局并且充分了解其他兄弟区做法的基础上，对罗湖分局965名科级非领导职务套转、晋升警员工作进行了认真审核，严格把关，并且对其中晋升职务的426名同志，还要求罗湖分局按干部任用程序认真组织进行考察工作。

　　一是配合《公务员法》的实施，继续做好区级领导干部及党群系统公务员的身份确认的材料补缺等后续工作。针对我区部分同志进入公务员队伍时存在的各种各样的情况和问题，认真分析，仔细研究，采取了各种措施尽力补全这些同志的资料，对于各种历史遗留问题，在尊重事实的基础上，尽力维护这些同志的利益，并且在跟市委组织部反复沟通的基础上，依照程序，多方努力，在不违反政策法律、不违反程序的前提下，用足政策，最后使党群口538名（含区领导）在编在岗公务员全部完成公务员登记工作。二是做好区领导的工资套转工作。根据市组织人事部门的通知精神，认真做好区级领导干部的工资套改工作，通过核查档案和文件，对区领导的工作时间、学历、任职情况等基础数据进行了认真审核。三是做好干部考核工作。坚持实行《罗湖区干部工作考核备忘录制度暂行办法》，把备忘录与干部的选拔任用及年度考核相结合，切实增强干部队伍的执行力。并且制订下发了《关于开展罗湖区非领导成员公务员平时考核工作的通知》，按照市委组织部、市人事局制定的《深圳市非领导成员公务员考核办法（试行）》的要求，从今年1月开始，在我区非领导成员公务员中开展平时考核工作。四是做好干部挂职工作。按照市委组织部的要求接收干部挂职锻炼4人，其中中组部选派的新疆挂职干部2名，湖南的挂职干部1名，市委组织部从市直机关中选派到基层挂职锻炼的干部1名。对于挂职干部的到来，我们都能按要求妥善安排好其工作、生活等问题，这项工作也得到了挂职干部的肯定。此外，我们做好了领导干部到信访部门挂职锻炼工作，根据市委组织部的要求，组织我区新提拔的局级干部参与市里的信访挂职锻炼；在此基础上，继续做好本区新任副处级领导干部到信访部门挂职工作，安排了3批共12名的处级干部在区信访局挂职锻炼。

　　一是充分利用国内高校的资源，抓好人才培训工作。继续选送23名副处级以上干部到浙江大学进行为期2个月的脱产学习。同时通过减少主干课程、增加户外拓展训练次数、选取有借鉴意义的点进行深入调研等形式不断完善培训方案；在教学方式上，进一步增强课堂互动，采取课程讲授、案例分析、专题讨论等形式相结合的方式进行，进而提升课堂教学的效果提高教学质量。二是根据罗湖的实际，制订下发了《罗湖区2007年干部教育培训实施方案》，并认真组织实施。举办了一期初任公务员、科级领导干部培训班，培训新进公务员48人、科级干部96人，并且在培训中首次加入了拓展训练的课程，得到了学员的好评。三是进一步健全和完善我区干部教育培训制度。配合《公务员法》和《干部教育培训工作条例》的实施，制定下发了《罗湖区干部教育培训暂行规定》，进一步明确了干部教育培训的对象、内容与形式、组织与分工等。四是认真做好组织调训和自选培训工作。共选送64名各级干部参加由省、市举办的各类培训班。同时继续抓好自选培训工作，采取请培训机构上门，送服务到基层的办法，在全区广大干部中开展自选培训工作，各级干部均踊跃报名参加培训，据不完全统计，全区约有70%的干部报名参训。五是举办了一期“罗湖区机关工作人员机动车环保社会监督员培训班”。以区委组织部、人事局和环保局的名义，向全区机关干部发出了加入机动车环保社会监督员的倡议，并组织进行集中培训。目前，罗湖区已有518名机关干部报名加入机动车环保社会监督员，其中首批参加培训的150名机关干部已领到了“机动车环保社会监督员证书”，成为罗湖区机关里的首批机动车环保社会监督员。

　　一是加强对领导集体决策重大问题的规范和监督。进一步贯彻落实民主集中制，扩大党内民主，规范、健全议事决策机制，重新修改、制定了《中共深圳市罗湖区委关于议事决策的若干规则（试行）》，并以罗委的名义下发区管单位；同时针对去年底部分单位领导班子成员岗位调整的情况，要求各单位及时修订《重大问题议事规范》，从会议名称、通知形式、议事人员、议事范围、开支额度、通过比例等方面规范区管单位领导集体决策重大问题的决策行为，并编印罗湖区《议事规则》工作手册。二是加大对领导干部的审计监督力度。根据深圳市委办公厅《关于转发〈深圳市组织部门运用经济责任审计结果暂行办法〉的通知》（深办发[2006]1号）和《关于转发〈深圳市组织部门运用经济责任审计结果暂行办法〉实施细则（试行）的通知》（深办发[2007]29号）精神，建立经济责任审计评级制度，运用经济责任审计结果暂行办法和实施细则，对去年底进行岗位调整的21名区管处级领导干部进行经济责任审计，并提出了评级建议。三是加强对处级干部出国（境）审查和出国（境）证照管理。明确职能部门的审批权限、规范出因公因私国（境）手续申报程序，加强对处级干部、涉密人员、机关工作人员及离退休市管干部的因公因私出国（境）审查工作的管理，根据上级有关文件精神，结合我区实际，制定并下发《关于进一步加强规范出国（境）审批制度的通知》（罗组通[2007]22号）文件，要求区管各单位重新报送处级干部名单，及时做到出国（境）人员信息的更新。同时制定并下发了《关于检查落实区管处级干部因私出国（境）证照登记和使用管理制度的通知》（罗组通[2007]23号），要求各单位处级干部必须上缴证照，由单位统一保存管理。年中共审批因私出国（境）370人/次、审查因公出国（境）人员310人/次。四是加强干部日常的监督管理工作。加强学历（位）、出生时间、参加工作时间和入党时间的审查认定工作，对原有工作程序进一步细化和规范，进一步提高认定的准确性和科学性，到11月份止共认定新取得学历（位）45份；加强干部信访的调查核实，上半年共调查核实信访件5宗，每宗信访件均成立专门调查组，及时、认真、细致、深入地进行调查核实工作，并形成相关的调查汇报材料；加强执行领导干部外出休假登记和销假制度，今年以来共办理18名领导干部外出休假登记和销假人次。

　　一是做好干部人事信息日常维护。一是加大力度做好干部人事信息数据库建设工作。重点对全区400多名处级干部 “三龄一历”（即年龄、党龄、工龄和学历）以及简历进行认真核档，今年共提交上会审定了192名处级干部 “三龄一历”信息；编制了《罗湖区处级干部身份证号码一览表》，首次实现从数据库上自动生成配有照片的《罗湖区处级干部名册》，全年动态维护干部信息共37700条。二是坚持不懈做好党务信息管理工作。坚持实行党内统计季报制，编印了《罗湖区党内统计手册》，组织17个基层党委、工委和近40个二级党委定期参加业务培训，并指导他们做好年终党内统计工作，组织好统计会审，按时保质地完成全区党内统计汇总、上报工作。三是电子政务信息工作取得新的突破。设计制作了“罗湖区党务公开”网站，下设各级栏目50多个，并对网站不断进行改版、完善，同时做好“基层基础年”网站、“深圳市政府在线”网站关于罗湖区“人事任免”、“教育培训”栏目的维护、更新工作。全年共上传及维护信息758条，被区委、区政府通报表扬。四是对新开发的掌上电脑专用干部人事信息查询系统进行了升级维护。根据处级干部不断调整的情况和档案审核情况，及时对处级干部的信息进行动态维护。目前PDA共存储最新处级干部信息426人，局级干部信息30人，为区领导实时、快速、便捷、准确地查询干部信息提供了优质服务。

　　二是认真做好档案工作。一是认真细致地做好干部信息的核档工作。按照《干部任免审批表》所列基本信息项，对51名拟提拔为处级以上（包括处级调整）干部的档案进行了审核；完成了115名符合提任办退条件的干部有关信息的档案审核；审核了150名处级干部“三龄一历”不一致信息达922处、缺差材料1502份。校正处级干部简历信息159处；初步完成了全区220名科长的档案审核工作；按照上级要求，认真完成我区26名市管局级干部42份档案材料的追补工作。二是根据全区处级班子调整情况，年初对库存档案进行全面的清点和科学归类。对库存机关事业单位在职人员档案进行全面清查、核对，确保做到“三无误”，即档案姓名无误、档案数量无误、存放位置无误。完成了197名干部档案的初步整理工作。三是做好档案的查阅、借阅、转递工作。今年1－11月份共收集档案材料12758份，办理查阅档案2468卷次，借阅档案材料595份，借出档案8卷，复印档案材料973份，接收档案135卷，转递档案70卷，移交档案材料436份。

　　三是扎实做好干部统计工作。一是改革统计方法，规定以后不再利用手工进行统计，通过数据库自动生成报表进行统计汇总。从今年起实行半年统计制度。二是抓好统计人员队伍建设和硬件设施建设。在区属各单位重新确定干部统计工作人员，并组织业务培训，要求各单位调配或配备干部统计专用手提电脑、移动U盘，安装杀毒软件。三是实行干部统计会审制度，规定每年组织一次统计会审。完成了2006年干部统计数据深圳市表的汇总、上报工作及我区妇女儿童发展规划性别统计工作任务。

　　一是落实老干部政策。认真做好各种慰问工作，节假日期间共计上门慰问老干部240多人次，日常看望慰问患病和困难老干部共计80余人次，探望因病住院等企业离休干部130多人次，协助7名老干部家属及时处理企业离休干部身后事。春节期间为全区离休、副处以上退休干部和老干部遗属300多人发放了春节慰问金和礼品，落实了企业离休干部的过节费及书报费，落实了2名已故区属企业离休干部遗属生活补贴工作；做好5名去世老干部家属的慰问和抚恤金的发放工作；完成了1762名老干部的调资工作；完成141人的退休审批手续（办理提前退休62人），妥善处理了27名享受处级待遇和2名享受科级待遇提前办理退休的干部退休手续。二是做好老干部信访工作。妥善地处理了退休局级干部提出要求简化赴香港通行证办理程序的问题、老干部综合补贴没到达到同级在职干部标准的问题、离退休干部的计划生育奖的问题、异地安置离休干部医药费的问题、调资后及时工资发放过程中出现的问题、机关饭堂清理退休老干部饭卡的问题等等，做到了事事有回音，件件有落实。三是保障老干部权益。针对已接管离休老干部去世后遗产纠纷引发家庭矛盾这一问题，邀请市公证处有关专家向离休老干部讲授《继承法》相关知识，让离休老干部明确《继承法》里的相关条文，了解自己的权利和需要履行的法律程序。

　　一是开展好各种活动。先后召开局级、处级离退休干部新春座谈会，企业离休干部迎新春联欢会，区离休女干部及退休副处级以上女干部“三八节”座谈会，区离休、副处以上退休军转干部座谈会；组织全区副处以上老干部210多人观看区委、区政府举办的“新春音乐会”、“世界之舞”音乐剧，组织副局级以上企业离休干部参加了市委、市政府召开的春节联欢会，组织183名企业离休老干部参加“庆祝建军80周年离休老战士座谈会”，组织全区老干部参加由市委组织部、市委宣传部联合举办的《孺子牛大型画册》捐赠仪式，组织全区离休、副处退休200多名老干部参加由区委组织部和区卫生局联合举办的“关爱老干部，与健康同行”大型义诊活动，组织我区3000多名老年人（其中区副处以上离退休干部160多人）参加重阳节“好日子”健步等活动，丰富了广大离退休干部的生活，受到了广大老干部的欢迎和好评。二是做好干部疗养工作。全年共组织在职处级干部共11批467人、组织198名退休老干部到四川成都、江苏上海、省内从化温泉等地疗养，组织10批组织172名企业离休干部到深圳市麒麟山庄疗养。三是办好老干部大学。顺利完成新课室装修、教学设备招标引进、安装验收等工作。通过规范教学管理，实施教师教学进度跟踪、对学员进行考勤跟踪、对新教材进行存档，提高了教学质量。目前老干部大学共开设电脑、英语、书法、国画、交谊舞、舞蹈、歌唱、时装表演、钢琴、电子琴、古筝、诗词创作与欣赏12个专业，26个班级，在校老干部学员达800人次，聘用教师16人，结业学员307人。

　　一是老干部活动成绩显著。文艺活动方面大胆创新，把思想性、艺术性、健康性和娱乐性有机结合起来，组织老年艺术队参加了市第八届“鹏城金秋艺术节”粤曲专场演出、“2007年深圳市老年合唱艺术展演”、区老干部迎春联欢会文艺演出等活动，其中客家舞蹈“禾杆舞”获江苏省“全国中老年人才艺大赛”金奖等奖项，舞蹈“叶儿青青、杜鹃红”获香港紫荆花中老年人艺术大赛金奖。体育方面打造了门球这个拳头品牌，老年门球队先后在2007“富平文体杯”全国老年人门球赛、第十三届“广东文化基金流动杯”老年人门球赛、第十五届“罗湖杯”老年人门球赛中荣获冠军。二是关心下一代工作深入开展。坚持召开季度工作交流会，及时总结每季度的工作情况，对工作中亮点及进的总结和推广，并对下一季度的工作做出布置，确保了我区关工委工作的有序开展。其次积极推进关爱行动，为关爱对象做好事办实事，建立了心理咨询电话热线，组织辖区各单位干部职工和社会人士为“关爱女孩行动”筹资捐款；在辖区内的各个社会工作站和图书馆都成立了“学生作业室”和“青少年校外活动阵地”；以庆祝“六一”儿童节为契机，积极开展形式多样的活动，在洪湖公园举行了“小手牵大手互帮互学”活动，组织了2000多人参观了湖景法制长廊。同时我们立足基层，积极探索“三结合”大教育的长效机制，根据罗湖的实际认真抓好继续加强对未成年人的思想教育，开展社区矫正心理辅导工作，继续办好校外活动室和家长学校三方面的工作。区关工委还深入基层做好调研工作，及时将基层关工委好的做法进行总结和推广。对桂园街道校外活动室、对滨河中学“漂流书屋”、对黄贝街道夯实“五个结合”的情况进行深入地调研和总结，并在全区进行经验介绍和推广。

　　（一）加强机关作风建设。一是扎实开展“特区干部好作风”建设活动。根据全区统一安排，我部在机关干部中重点开展了以“弘扬延安精神”、“树立八个方面良好风气”为主要内容的好作风活动，围绕机关作风的焦点话题引导党员干部积极开展批评和自我批评，结合实际制定整改措施并抓好落实，切实解决机关干部在学风、思想作风、工作作风、领导作风方面存在的问题。二是坚持从严治部。认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话；对照执行廉洁自律各项规定的要求和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》查找问题；认真贯彻执行中组部下发的“十严禁”纪律要求；集中学习市委《关于印发深圳市建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见的通知》等党风廉政教育教材，增强党员干部的廉政意识。三是推进党务公开。下发了《罗湖区深入推进党务公开工作的实施意见》，把组织工作、干部人事工作置于阳光上操作。

　　（二）提升能力素质。建立健全学习考试考核和奖惩制度，凡考核不合格的，当年考核不得评为优秀等次。引导组工干部加强经济、法律、管理等相关专业的学习和培训，拓宽工作视野，完善知识结构，提高把握大局、协调利益、整合资源、统筹协调等方面的能力。为了提高本部各个科室之间的交流，各科室科长轮流给全体干部职工上业务课，并进行测试检查效果。通过定期组织理论研讨和征文、举办论坛和讲坛等多种形式的活动，提高组工干部的政治理论素质、政策水平和业务素养。同时，结合科室干部的调整，加大不同科室之间干部的交流轮岗力度，促使其成为精通各种业务的多面手。

　　（三）规范内务建设。一是做好内务的规范化管理。对各类文件头、信封信笺、书籍、音像资料、废旧固定资产进行全面的整理、归类，加强固定资产的管理工作。上半年对我部的固定资产进行了全面的清查，从对近10年来的固定资产进行全面的梳理入手，逐一进行查找、登记、归类、造册，逐一进行编号，逐一贴上标签，实现“一物一卡一责任人”。修订完善我部《重大问题议事规范》，从公章的管理和使用，到收文、办文、发文程序，内部人事、考核、财务、工资、统计管理，请（休）假制度的安排和登记。二是完善工作督查制度。形成从接受任务到任务分解、督查督办、任务办结、结果反馈的“闭环效应”。通过工作落实督查制度的建立，提升了工作任务完成的质量，逐步在部里形成了政令畅通、令行禁止、紧张有序、有条不紊的办公氛围。三是强化服务意识，做好保密工作。做好办文服务，对内各科室文件的印刷、套版、核对、下发，对外各类公文的协调、转办、处理等等；上半年根据区里的统一安排，经过查档、核实信息，圆满完成了本部人员工资的套改工作。落实保密工作领导责任制，完善保密规章制度，加强计算机信息系统的安全防范和管理。四是服务干部职工。及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，帮助他们解决实际困难，认真开展慰问、干部体检、体育活动、外出工作考察等工作，保障干部职工的身心健康。开展了乒乓球、拖拉机、象棋、军棋等比赛，开展了篮球、爬山等活动，继续开展生日慰问等活动。