罗湖区党务公开

　　2007年区委组织部工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、市委四届五次全会和区委第五次党代会精神，以科学发展观统揽全局，以迎接党的十七大、省第十次党代会胜利召开和学习贯彻党的十七大、省第十次党代会精神为主线，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，创新再造组织工作运行机制、创新再造组织工作的发展模式，为建设和谐罗湖、效益罗湖提供坚强的组织保证。

　　1、扎实做好党代表的推选工作。严格按照中央、省、市提出的标准、条件和程序，广泛发动基层党组织和党员参与党的十七大、省第十次党代会代表候选人的推荐提名和市党代表会议代表的选举工作。

　　2、扎实营造良好政治气氛，迎接党的十七大胜利召开。在“七一”前后和党的十七大、省第十次党代会召开之前，集中宣传我区党建工作、组织工作取得的新成就、新经验以及基层党组织和党员队伍中涌现出来的先进典型。

　　4、大力加强领导班子和干部队伍思想政治建设。用马克思主义中国化的最新理论成果和党的十七大精神武装党员干部的头脑，大力加强思想政治建设，开展理想信念教育、党性教育、宗旨教育、民主集中制教育和廉洁从政教育。大力加强作风建设，全面加强领导班子和干部队伍的学风、思想作风、工作作风和生活作风建设。大力加强领导班子的团结和谐建设，探索建立保障团结和谐的制度机制。

　　5、积极推进干部人事制度改革。一是配合《公务员法》的实施,做好区级领导干部及党群系统公务员的身份确认工作。二是进一步规范干部管理工作，制定出台处级干部选拔任用工作程序，并按照有关规定和程序，做好干部的任免调配工作。三是坚持实行《罗湖区干部工作考核备忘录制度暂行办法》，把备忘录与干部的选拔任用及年度考核相结合，切实增强干部队伍的执行力。四是继续执行《罗湖区街道党政领导班子正职人选表决决定试行办法》，条件成熟时把全委会票决范围逐步扩大到区党政工作部门正职的拟任人选和推荐人选。五是改进干部考察方式方法，研究探索考察对象提名程序和方法、民主推荐测评结果公开、差额考察以及公开选拔、竞争上岗的科学性、实效性等问题。

　　6、积极推进干部交流轮岗。深入分析目前各单位的干部队伍现状，加大干部交流轮岗的力度。积极稳妥地推进处科级干部的交流轮岗，重点抓好在同一单位、同一职位任职时间较长的干部的跨单位、跨部门交流工作。做好处级后备干部特别是女干部、党外干部的推荐选拔工作，采取多种形式加强对后备干部的培养，研究制订加强后备干部队伍建设的相关规定，逐步建立动态管理、备用结合的后备干部人才库，强化对后备干部的跟踪和管理。

　　7、进一步加大干部教育培训的力度。配合《公务员法》和《干部教育培训工作条例》的实施，健全完善我区干部教育培训管理机制；组织落实市委组织部“十一五”培训规划。注重改进干部教育培训的方法，整合利用新的学习教育资源，扩大干部教育培训的覆盖面，增强干部教育培训的实效性，不断提高我区各级领导班子和领导干部理想信念、坚定性和管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，确保把构建社会主义和谐社会的要求落到实处。继续办好第二期处级干部浙江大学研修班、科级干部任职培训班、中青年干部培训班、新进公务员培训班、社区兼职支部书记和党务干部培训班、“两新”组织和股份合作公司党组织负责人培训班、女干部培训班等；聘请国内优秀专家、学者到罗湖讲学。继续抓好组织调训、自选培训工作。

　　8、采取措施，切实抓好“一把手工程”。一是要加强“一把手”的民主意识。按照《罗湖区区管单位领导集体决策重大问题议事规则（试行）》的要求，做好各单位《重大问题议事规范》的重新修订工作，编印出版罗湖区区管单位《重大问题议事规范》，下发各单位。年底对区管单位执行《罗湖区区管单位领导集体决策重大问题议事规则（试行）》的情况进行一次全面的检查。二是要加强“一把手”的经济责任审计。加大对《深圳市组织部门运用经济责任审计结果暂行办法》的学习宣传工作力度，落实《〈深圳市组织部门运用经济责任审计结果暂行办法〉实施细则》，把领导干部经济责任审计工作落到实处。

　　9、加大监督检查力度。进一步加大对各级领导班子贯彻执行《干部任用条例》和《议事规则》的检查力度，抓好对党员领导干部进行诫勉谈话和函询制度的落实，切实抓好对领导班子正特别是“一把手”的监督。探索加强领导干部作风监督的新路子、新办法。完善任前公示、任职回避等制度，落实群众对领导干部和选拔任用工作的监督权。

　　10、做好干部监督的日常工作。一是要进一步细化、规范干部学历（位）和干部出生时间的审定工作程序，加强干部“三龄一历”的审查认定工作。二是要继续做好领导干部离深请假登记制度，因公（私）出国境的审查，干部信访，与执法执纪单位沟通联系等干部日常监督管理工作。

　　11、落实老干部“两个待遇”，全心全意做好老干部工作。一是做好老干部思想政治工作。耐心听取老干部的意见，做好信访接待。邀请老干部参加重要会议和重大活动，定期向老干部通报我区的政治经济形势。组织好老干部的政治理论学习，根据干部管理权限，做好老干部报刊的订阅工作。二是要抓好老干部活动中心的基础建设，精心策划，开展丰富多彩的老年文艺体育活动。按照政策规定，对涉及老干部切身利益的生活待遇问题，抓实抓细。严格按照上级规定组织好老干部的疗养和外出考察。组织好节日慰问及困难和生病老干部的走访慰问。

　　12、开展好全区关心下一代工作。加强对未成年人的思想教育，进一步关注青少年的心理健康。努力构建家庭、学校、社会三合一的教育模式，整合资源做好关心下一代工作。充分发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用，发动更多的老干部加入到关心下一代工作中来。深入了解社区情况关注后进青少年的转化和成长，重心下移基层，以多种形式支持基层关工委开展工作，使全区关心下一代工作更上新的台阶。

　　14、加强干部人事信息工作的科学管理。一是建立健全干部信息管理制度，制定完善的干部信息上报制度，细化信息工作流程。二是继续完善全区干部人事信息库，对联网电脑进行权限设置，加强信息维护工作的规范性、科学性。重点做好科以下干部信息的完善及全区干部各种动态信息的维护。三是继续做好区领导PDA信息维护及功能拓展等相关工作，并初步实现区委常委会讨论干部议题无纸化，协调办公室在本部试行部长办公会议无纸化。四是切实加强对干部统计工作的指导管理，实行半年统计制，上半年组织46个统计口径单位进行一次干部统计，在此基础上使年终干部统计工作质量有较大突破。五是继续加强党务信息管理系统的建设与应用，每季度更新、维护数据库，逐步完善全区党员信息库。做好半年党内统计工作和年终统计工作。六是筹备建立罗湖党建网站，并做好罗湖区电子政务网相关栏目的信息维护。七是继续加强对南湖街道党员IC卡试点工作的指导管理。八是在本部推动完成深圳市党政机关内网建设，探索建立公务员考核信息管理系统。

　　15、进一步规范干部人事档案管理工作。一是继续做好处级干部档案的再审核及信息维护工作。重点是“三龄一历”及简历的审核、审定及缺差材料的审核。二是做好市管局级干部缺差材料的查补，同时加大处级干部缺差材料的查补力度，为建立处级干部电子档案库打好基础。三是做好干部档案的规范整理工作，按照上级要求对新增干部档案进行糊裱、裁剪、排序、打孔、打印目录、装订成册。四是做好档案的查阅、借阅、转递工作，及时完成档案材料的收集、检查、核对、鉴别、归档等日常管理工作，做好保密工作及库房的安全工作。五是做好区人事局、教育局、卫生局等相关单位档案管理工作的业务指导。

　　16、创新品牌，强化服务，构建社区党建工作新格局。一是培植一批有特色的社区党建品牌。在新兴住宅区、老旧住宅区、插花地社区和城中村社区等四类社区各抓一个点，鼓励和引导社区党组织紧密结合社区自身特点开展社区党组织建设和社区建设，建设一批特色鲜明的社区党建品牌，总结经验，逐步推广。二是创新、完善党员管理和服务载体和平台。继续推进党员会客厅、党员分类管理等新模式。在党员超过50人以上的社区，全部实行分类管理，在条件成熟的社区建立党员会客厅，2007年每个街道至少新建1个党员会客厅。三是推进社区党组织的规范化建设。上半年出台和实施《街道社区党建工作制度汇编》，加强监督检查，实现社区党组织的规范化、制度化和程序化运作。

　　17、抓好组建，发挥作用，全面推进。坚持“一手抓组织覆盖，一手抓作用发挥；一手抓基础工作，一手抓巩固提高”，根据区委的发展战略、产业布局和业界特征，进一步优化“两新”组织党建格局，推进和完善我区“两新”组织党建的品牌。一是抓好规模以上企业党组织的单独组建工作，在十七大召开前，要确保90﹪以上的规模以上企业建立党组织。二是抓好人民南商业街区联合党委的组建工作，以街道属地管理为主，协调区民营工委于春节后完成组建工作。三是进一步完善“两新”组织党建体系，开展以笋岗清水河物流园区建党为代表的园区党建、酒店餐饮党建和以动漫基地、古玩城党建为代表的文化产业党建工作。四是抓好巩固提高，以发挥“两新”组织党组织和党员先进性作用为重点，开展以“创新和发展”为主题的专题实践活动，推进“两新”组织的产品和服务创新。上半年召开全区“两新”组织党建工作推进会，并以区委的名义出台《罗湖区委关于进一步加强“两新”组织党建工作的意见》。

　　18、加强指导，强化监督，努力提升集体股份合作公司党建工作整体水平。一是对执行和贯彻《中共罗湖区委关于加强集体股份合作公司党建工作的意见》的情况进行检查，召开股份公司党建工作座谈会，进一步推进股份公司的规范化、法治化运作，维护企业的和谐和稳定。二是加强股份合作公司党组织建设，在向西村进行试点，积极探索党组织领导班子建设在促进股份公司党组织在城中村改造、在和谐社区建设发挥更加积极主动的作用。三是以股份公司换届为契机，力争实现股份公司董事长、党支部书记“一肩挑”。

　　19、改进作风，提升效能，进一步加强机关事业单位党建工作。一是以大忠诚、大智慧、大战略为重点，加强机关党员干部队伍的思想政治建设和执行力建设，提高责任意识，改进机关作风，提升服务质量和效率。二是以推进决策的科学化、民主化为重点，加强机关党组织的民主化建设和制度化建设。三是继续开展干部驻（挂）社区等主题实践活动，为基层服务，为群众服务。

　　20、加强教育，注重发展，切实抓好党员队伍建设。结合新形势新任务对党员提出新要求，健全和完善党员管理制度，创新和改进党员活动方式。通过切实有效的措施，加强对流动党员、下岗失业党员、离退休党员的管理工作。要严格按照发展党员要求，做好新时期发展党员工作。积极探索新党员发展工作机制，重视解决党员老龄化、家族化等问题，重视在生产一线的骨干和优秀青年、优秀妇女中发展党员，特别要重视在“两新”组织业主、中层以上管理人员、技术和业务骨干、优秀青年员工中发展党员。

　　21、培养创新意识，提高工作的创新再造能力。按照鸿忠书记对干部提出的“二十个任”的要求，在组工干部队伍中树立“以实干求生存，以创新求发展”的工作理念，自觉把改革创新的精神贯穿于组织工作的每一项任务和每一个环节。推进组织工作观念创新。要求组工干部要善于多角度、全方位地观察问题，科学预测组织工作的发展方向，善于把握党的路线、方针、政策的实质，科学制定符合组织工作发展规律的具体政策，并把组织工作纳入到全区发展的整体大局中。

　　22、加强党性锻炼，提高组工干部的胜任力。加强组工干部能力建设，不断提高组工干部队伍的整体素质，努力把组织部门建设成为实践先进性要求的表率部门，不断推进组织工作的创新和发展。要广泛开展“创先争优”活动，比思想、比学习、比作风、比创新、比自律，争做政治素质强、学习能力强、调研能力强、创新能力强、自律意识强的干部，不断提高组工干部的胜任力。要加强实践锻炼，采取上推、下挂等多种形式，加强组工干部的实践锻炼。要深入开展调查研究，有针对性地把工作中新的经验做法提炼出来，把基层存在的倾向性问题以及干部群众一些好的意见和建议反映上来，为区委正确决策提供依据。

　　23、加强自身建设，提高团队的战斗力。坚持以人为本，实行人文关怀，围绕“四可”（可信、可敬、可亲、可靠）、“三家”（干部之家、党员之家、人才之家）的目标，加强组织部门自身建设。把在先进性教育活动和树立组工干部形象活动中一些行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。进一步规范办事程序，加强部机关内部科室、干部之间沟通交流，组织开展丰富多彩的文体活动，全面提升服务大局、服务基层和服务群众的水平，促进各方面的工作有序开展，建设一支公道正派、能打硬仗的坚强团队。