2008年11月11日

（根据讲话整理）

 

　　刚才听了裕中同志和三个检查指导组组长的汇报，总的感觉，全区整个学习实践活动组织得力，推进顺利，取得了较好的阶段性成果。结合当前实际，简要讲三点意见：

　　一、推进学习实践活动有方、有道、有效

　　我区学习实践活动取得了初步成效，首先与市委市政府的有力领导、区委高度重视，与市委指导检查组的支持厚爱有关，更重要的是实践办、作风办全体干部尽心尽力、工作规范、效率很高，各项规定动作扎实有效，自选动作特色鲜明，应该充分肯定。这说明我们的团队落实上级要求和部署有方、有道、有效，也从一个侧面体现了我们干部的优良作风，这本身就是作风过硬的体现。

　　全区各部门各单位开展活动是按规定进行、同时是与时俱进的。尽管还有个别不平衡的问题，但是都动起来了，进入了角色，进入了程序，都取得了初步成果。特别是在统一思想、凝聚共识方面取得积极成果，都能深刻认识到罗湖开展学习实践活动的重要意义和坚定科学发展的路径。广大党员干部队伍也在学习实践中受到了教育。从严格意义上讲，学习实践活动从年初省委、市委开展解放思想大讨论就开始了，大讨论是学习实践活动的前奏。我们区学习实践活动进展顺利、党员干部思想高度统一，都与解放思想大讨论有密切关系。学习实践活动进一步深化和丰富了大讨论的成果。我个人感觉收获很大。深圳就是解放思想、改革开放的最大受益者，今年是纪念改革开放30周年。深圳特区28年来创造了许多全国第一，或许可以在30周年纪念中自我娱乐、自我陶醉、自我欣赏，但是未来怎么办？就是两个字：“叫板”！就是省委书记汪洋同志指出的要敢于向世界先进城市叫板。这就把深圳、包括罗湖的目标拉远了、提高了，也只有这样，我们科学发展的动力才足，这就是解放思想大讨论的成果之一。

　　二、研究规律、改革机制、强化作风，工作要上新水平

　　学习实践活动第一阶段的工作已经开始进入总结扫尾阶段了，马上面临转段。全区开展学习实践活动需要时间，需要投入大量人力、物力、财力，高投入要有高产出。高产出就是工作上水平。如果第一阶段是虚功实做、虚实结合的话，第二、三阶段就很关键，要务实，拿出真招实招，确保工作上水平。怎样围绕上水平做文章？我们的自查自纠和民主生活会不能停留在“茶杯里的风波”，在批评与自我批评上，说什么脾气不好、性情急躁、学习有待加强等等，这些都是轻描淡写、隔靴搔痒。必须实事求是，要真正找到罗湖需要解决的问题是什么？首先，要把握住深圳、罗湖今后发展的规律，或者在探索中找到规律，规律性的东西不怕多，多，就韩信点兵，多多益善；少，就知难而上，继续努力。近年来，罗湖创造了许多新鲜经验，但是我不能确定我们究竟能不能巩固罗湖出新经验的地位，能不能继续扩大成果？其次，是解决党员干部如何适应这些规律、最终把握规律、遵循规律而发展、而工作。区委最近几个大的调研动作已经不是随时就势，而是有意为之。比如我今天上午直接找各街道综合执法队长对话，让他们说心里话、说实话。我们的城市综合执法工作该检讨了。试行了一年多时间，有何规律？有何得失？我们基层有两支大的执法队伍，一支是公安，经过几十年的培养，已经比较规范了，有很强的公信力、战斗力；另一支就是行政综合执法队伍，是我们直接管理的，还有很多工作要做。综合执法运行以来有何利弊，有何困惑，干部素质、资源配置以及体制机制上有什么问题，这是我们必须在学习实践活动中要解决的一个重大课题。最近我还到劳动局调研了全区就业形势，特别是工程兵子弟就业问题，我感觉今后就业压力可能要大于GDP压力；我又到社保管理分局调研，研究解决了社区工作站人员的养老保险问题。社会保障体系建设是民生最大的基础性问题，我们必须要高度重视。调研的目的就是发现问题、分析问题，并帮助科学决策。我们的党员领导干部，要在学习实践活动中，尤其是在下访调研中，从群众打成一片中，深入思考一些根本性、基本面的问题，一些长期行为问题。分析检查阶段是最重要的阶段，必须强调实事求是、与时俱进，绝对不能走过场，要谋划好罗湖明年乃至长远的思路，还有体制机制、干部素质和作风问题。我们党一直在强调实事求是，“实事”我们做得不错，但是“求是”做得怎么样？傻傻干也可以，但是不仅出不了活，也不爽！“金融海啸”以后，罗湖金融区怎么应对？消费预期怎么样？中央促进经济发展稳定的十项措施如何理解？从紧缩的货币政策到宽松的货币政策，从稳健的财政政策到积极的财政政策，反向调控如何运用？罗湖如何加大投资？大项目的深度做得怎么样？区委、区政府领导班子民主生活会要继续为罗湖发展把脉，要围绕影响、制约罗湖发展的一些深层次、普遍性问题做文章。既检讨客观、也检讨主观，要触及思想深处、触及能力和潜力。要更加科学、更加民主地进行决策，至少保证不走弯路，这其实也是降低成本，为罗湖城区有序发展打牢基础。当然，我们可以偷懒，即便掀起“茶杯里的风波”也可以过，但是投入就要有回报，我们不能等、不能拖，至少要把发现的问题都提出来，制定解决问题的办法，一步步走，这才是对党、对人民、对罗湖负责的态度，也是我们每个党员领导干部应有的觉悟。

　　三、见微知著、强化战略思维，赢得科学发展新胜利

　　近几年，罗湖区在全市、全省乃至全国创造了一些经验，取得了一些“战役”的胜利，但是“战争”还在继续，能不能赢得整个战争的胜利？在科学发展的道路上，在不断面临新形势新挑战的情况下，我们的党员干部队伍存在适应与被适应、跟上与淘汰的问题。如要加大投资问题，现在区一级尚能跟上市委、市政府的步调，办事处一级有的适应不了，个别的甚至连项目方案都不会做，有钱花不出，有点象生产队水平！我到招标中心调研，不仅是看公平和规范问题，还要看效率和水平问题。这也是干部成熟进步的必要条件。每个党员领导干部，不仅要有单项突破能力，还要有综合平衡能力；不仅要有形象思维，还要有抽象思维。我们的党员领导干部要有思想。没有思想，就不是领导，没有思想，如何决策？如何带队伍？如何服众？最近，我看到一个部门的办文，拟办了同意和不同意两个方案，主管领导批示“拟同意”，究竟是同意第一个方案还是同意第二个方案？这是什么意思？这是作风问题，是认真不认真、敢不敢负责的问题，见微知著呀。当前，罗湖到了一个十字路口，不能搞“圈地种楼”的粗放发展模式，而是要精耕细作科学发展模式。那么，罗湖发展的轻重缓急是什么？我到现在还是认定要打造好环境，包括宜居环境和发展环境。宗衡市长上次来调研时充分肯定了这个思路。为应对“金融海啸”，目前全国都在扩大投资。深圳要把投资拉动的比例提高，甚至可能把“十二.五”项目拿到“十一.五”来做。罗湖能不能抓住这个机遇？能拿出什么可行的深度项目？我在安监局调研时，了解到全区的管道煤气使用率才30％，还有70％是用灌装煤气。这是民生大工程，也是环境大工程，值得做大文章，这也是罗湖民计民生必须要解决的。此外，还有电线老化问题，城中村改造问题，这些都是治本的问题。这些都迫切需要我们的干部站得高、看得远，走一步看两步。要用心思考，要考虑大问题，但又要见微知著。只有这样，罗湖才能够在取得局部领域战役胜利的基础上，继续赢得科学发展这场战争的胜利。

今天有感而发，供大家参考和大脑碰撞。