您的当前位置: 首页>>政务信息>>第十届高交会专栏 字号
促进自主创新,全面发展罗湖科技事业
2008-10-08

  --第十届高交会罗湖展团情况介绍

  一、第十届高交会总体情况

  第十届高交会将以党的十七大精神为指针,以“科技改变民生、创新改变世界”为主题,设有 “高新技术成果交易展”、“信息技术与产品展、电子展、光电平板显示展”三大专业展、“高交会论坛”、以及“super-SUPER专题活动”、“人才与智力交流会”、“不落幕的交易会”六大板块内容,全面吸聚项目、技术、资金、人才、市场、信息,促进高新技术与产品的交易,进一步提升高交会的国际化、增强专业化、扩大市场化。

  第十届高交会举办期欣逢中国改革开放30周年,也是高交会举办10周年,更是全市自主创新大会召开之初,因此本届高交会将具有不同以往的重要意义。本届高交会将呈现出七大突出特点:一是十年打造“科技第一展”、二是突出民生科技、三是高交会热议创业板、四是打通技术进出口通道、五是融合创新智慧、六是助推深港创新圈、七是人工智能最新展示。

  二、罗湖展区和参展企业基本情况

  (一)十年高交会简单回顾

  罗湖已连续十年组团参加高交会,展区面积和参展企业不断增加,高交会已成为罗湖辖区科技企业的共同期待。十年高交会,罗湖区不断创新思路,突出亮点,届届都有新意,届届都有特色,如第八届突出“节能屋”、第九届突出“自主创新”,第十届突出“三大主题”等等。十年高交会,罗湖区始终坚持“政府搭台、企业唱戏”的原则,充分展示辖区企业和企业自主创新成果,效果显著,前九届高交会累计签约项目785项,成交金额50亿美金。

  (二)本届高交会展区情况

  罗湖展团展区设在会展中心 1号馆,展区面积为360平方米,在展位设计时以标准展位为基本元素,按照“政府搭台、企业唱戏”原则,最大限度利用空间,展示辖区科技企业,推广辖区企业自主创新产品。

  (三)本届高交会参展企业情况

  充分结合罗湖科技产业实际,突出“网络信息、循环经济、自主创新”三大主题,进行组展、布展,富有特色。辖区企业涌跃报名参展,申报企业达52家,经精心挑选安排35家企业参展, 其中高新技术企业21家、双软企业10家,为历年之最。

  1、网络信息企业。近年来,罗湖涌现出一批以从事电子商务(B2B、B2C)为主的网络信息企业,如商机网、戴维尼珠宝网、66导航网、卖药网等,不仅网站排名靠前,运作也十分成功,已引起风投机构广泛关注。罗湖十分适合网络信息企业发展,互联网增值服务业很可能成为罗湖潜在的特色产业。本届高交会集中区域安排11家企业网络信息企业参展。

  2、循环经济企业。辖区从事节能、环保技术研发生产的企业数量较多,涉及领域十分广泛,包括太阳能、节电、节水、污水处理、余热回收等等。这一批企业不仅技术成熟、领先,还为辖区发展循环经济做了大量工作,如均益安联、欧泰华、仕诺特等。本届高交会集中区域安排8家循环经济企业参展。

  3、自主创新企业。全市自主创新大会刚刚召开,对推进深圳自主创新具有里程碑意义。辖区一批科技企业十分注重自主创新,不仅取得了专利、著作权等自主知识产权,部分企业在业内也是处于技术领先水平,如纬衡浩建的CAD软件、安联博视的安防技术与产品、丕微的多媒体信息发布系统等等。本届高交会集中区域安排16家企业以自主创新为主题参展。

  参展企业详细情况见附件。

  三、大力推进辖区高新技术产业发展

  区委、区政府高度重视科技产业,大力推进辖区自主创新和高新技术企业产业发展,取得了显著成效。最近,区委区政府组织各部门认真讨论学习、贯彻落实全市自主创新大会精神,要求各部门领会精神、吃透政策、研究对策、把握机遇,促进辖区产业向高端化、精品化发展。目前,正在修订重点产业专项资金管理办法,整合和规划创新产业用房,创新企业服务手段和机制,市区对科技创新的投入和科技产业发展空间进一步增大,辖区高新技术产业迎来了重大发展机遇。

  (一)辖区高新技术产业发展态势良好

  目前,辖区科技企业总数约为2300家。据统计,2007年辖区高新技术产品产值约为116亿元,与2006年相比增加24亿元,其中销售额过亿的科技企业17家,5000万元以上的32家,1000万元以上的103家。

  1、高新技术企业认定情况

  截止到2008年9月,罗湖区共有经认定的高新技术企业108家,与2007年初相比增加了60家。按行业分类,电子信息类高新技术企业30家,软件类企业36家,生物医药类企业6家,光机电一体化类企业18家,其他类企业18家。2007年辖区高新技术企业总销售额约为75亿元。

  2、企业自主创新能力不断增强

  近年来,罗湖高新技术产业得到了较快发展,科技产业园区对企业的聚集效应不断放大,逐步形成了以研发生产电子通信、计算机及软件、生物医药和从事互联网增值服务业务为主的高新技术企业群。涌现出一批创新性强、成长性高,并且拥有自主知识产权优秀科技企业,如三九医药、中兴新、通业科技、茁壮网络、高登布尔、泰瑞捷、绿雪科技、协同智讯、吉盟首饰、安联博视、新概念、爱得利电子、丕微科技、安莉芳、梦网科技、三联制药等富有特色而充满活力的科技企业,他们均具备了较大的产值规模,大部分企业已达到中小板或创业板上市条件。目前,辖区已有6家企业积极运作中小板或创业板上市工作,分别进入股改或上市辅导期。2008年,中兴环境工程、农牧实业、茁壮网络、安莉芳、周大生、宝福珠宝等被认定为深圳市自主创新行业龙头企业。

  3、高新技术产业行业特色日益鲜明

  据统计分析,辖区电子信息、软件(网络信息)和生物医药类三个行业近年来发展讯速,已初步形成特色。

  (1)电子信息类企业。电子信息类企业总体产值规模比较大,其龙头企业均在全市有一定影响,如国威、中兴新、通创通信、斯比泰均进入“深圳市2007年度优强工业企业500强”企业名单。另外还有泰瑞捷、协同智讯、高登布尔、电信工程、通业科技等企业2007年销售额均接近或超亿元。

  (2)软件(网络信息)类企业。辖区软件企业总数比较多,同为高新技术企业的软件企业有34家,其龙头企业茁壮网络、新概念2007年销售额超过5000万,还有太极软件、丕微科技、双合电脑、四方精创等迎头赶上,产值规模超过1000万的有29家。今年上半年,区科技局组织人员对辖区近100家从事互联网信息增值服务业务的网络企业进行了拉网式搜索或走访,发现其中有一批从事电子商务(主要为B2B、B2C模式)的企业,很有特色,需要政府给予大力扶持,简单举例如下:

  自助贸易网(www.diytrade.com)是全球(B2B)有影响的网上贸易平台,从1999年推出至今,系统已稳定地运行了7年,在线产品数量突破1,500,000。在中国网站排名网中排名靠前,艾瑞B2B分类排名列前10名,多数时间占据第4位。

  商机网(www.518ad.com)是新一代web2.0J电子商务平台,致力于中小企业服务。在中国网站排名网中排名靠前,艾瑞B2B分类排名列前10名。商机网董事长向岸两次作为“献计献言”电子商务类网友代表,参加汪洋书记在广州举行“网友”座谈会和颁奖会。

  戴维尼珠宝网(www.popdiamond.com)是戴维尼公司组织高级供应链管理专家、珠宝首饰专家、网络技术开发专家精心打造而成的B2C模式珠宝销售网,被福布斯评为“2007最具潜力的B2C电子商务平台”。戴维尼CEO MR.David(聂文彪)被评为“2007中国经济十大创新人物”,并于2007年12月29日在北京人民大会堂参加隆重的颁奖仪式。此项评选活动由中国经济报刊协会、经济日报报业集团等单位联合发起,中国经济信息杂志、《中华工商时报》主办,是中国经济界最具影响力的评选活动之一,有中国经济奥斯卡奖之称。聂文彪入选理由是依靠服务器销售钻石,通过高科技手段颠覆传统钻石销售模式,联手银行,创建了B2C虚拟网络经济中BBC模式(即企业(Business)+银行(Bank)将产品销售给客户(Customer)),并在中国首创类似谷歌(Google)的“钻石搜索引擎”(Diamond Google),创建了“极速供应链”(Just-in-Time)崭新销售模式,是“网上钻石第一家”。

  66导航网(www.66fzw.cn、www.66LED.cn等)采取与各行业龙头企业联手方式,计划按B2B模式打造各类行业导航网站100个,现已建成70个,正式上线37个,最后再用66导航网来整合100个或更多子网站。这种分类模式具有很强的创新性和导航针对性,很受商家欢迎,其整合后必将导致网站流量和排名直线上升。

  中农网(www.ap88.com)主要从事农产品网上交易、招标、拍卖,发布采购商机及蔬菜、水果、粮油、水产等资讯业务。其运作模式涵盖了B2B、B2C两种模式。

  (3)生物医药类企业。辖区制药类企业总销售额为14.4亿元,已形成了一定规模。如三九医药2007年销售额约为11亿元,为深圳市制药类绝对龙头企业,进入“深圳市2007年度优强工业企业500强”,列40位。另外几家较大生物或制药类企业分别为绿雪生物(非制药类,10150万)、中联制药(5164万)、三顺制药(5069万)、长寿制药(2613万)等。根据市科技局2007年底调研报告,全市共有81家获得《药品生产许可证》的药品生产企业,我区共有10家,在全市占有一定比例。

  (二)科技园区建设成效显著

  区科技局积极解放思想,创新科技园区建设思路和方法,放大园区对高新技术企业聚集效应,取得了良好成效。目前,罗湖已建成科技园区5座,正在筹建园区1座,园区规划总面积达49.7万平方米,入驻园区科技企业 116 家,从业人员4745人,2007年入驻企业总销售额约为 25亿元。

  1、科技园区(基地)基本情况

  (1)高新技术产业第一园区(莲塘基地)。一园区位于梧桐山下的莲塘片区,占地面积8.6公顷,共有厂房24栋,总建筑面积15.6万平方米,为我区规模最大的科技产业园区,园区改造于2007年底基本完成,现已进入全面产业置换阶段。一年多来,经区科技局多方努力,共引进了泰瑞捷、安联博视、均益安联、汇松科技、爱德利、锐步科技、恩泰尔等10家优秀科技企业。目前,园区已进驻科技企业25家,从业人员约为1050人,总占用面积为5.8万平方米,占园区可用厂房租赁面积45%以上,基本改变园区以前以传统服装、食品企业为主的局面。

  (2)罗湖科技大厦基地。科技大厦位于罗湖区太宁路,创建于1999年,建筑面积1.1万平方米,是深圳市最早成立的,也是辖区唯一由政府部门直接管理的科技企业孵化器。目前,科技大厦入驻科技企业26家,入驻率为100%,从业人员约为580人,2007年入驻企业总销售额为0.92亿元,有特色的企业主要有丕微科技、英蓓特、力量科技等。科技大厦基地于2007年1月被认定为深圳市级孵化器,同时还是深圳市软件园罗湖分园,留学生创业园、博士后创新实践基地,也是联系其他科技基地的中枢和纽带。

  (3)罗湖区高新技术第二工业园区(中设基地)。高新技术第二工业园区创建于2002年,位于深圳市罗湖区布吉路,园区总面积达4万平方米。目前,二园区入驻科技企业21家,入驻率90%以上,从业人员约为1000人,2007年入驻科技企业总销售额约为3.6亿元,有特色的企业主要协同集团、汇银实业、兴达通机电、惠田科技等。

  (4)深圳数码港基地。数码港位于罗湖区人民南路深房广场,创建于2000年,建筑面积10万平方米。目前,数码港入驻科技企业29家,从业人员约为570人,2007年入驻科技企业总销售额约为3亿元,有特色的企业主要有新概念、高登布尔、泛友科技等。

  (5)京广中心基地。京广中心创建于2003年,位于罗湖区沿河北路京广中心大厦,建筑面积9万平方米。目前,京广中心基地入驻科技企业15家,从业人员约为1545人,2007年入驻科技企业总销售额约为2.52亿元,有特色的企业主要有茁壮网络、美格数码等。

  (6)高新技术产业第三园区(水库基地、筹建中)。根据深圳市“厂房再造、产业置换”相关政策,由区科技局牵头并组织上报将水库新村工业区与罗湖科技大厦整合改造为区高新技术产业第三园区的方案已于2006年获市发改局立项,市财政计划拨付2000万元改造专项资金。目前正在筹建中。

  2、创建“罗湖科技创业园”,园区管理和资源整合工作初见成效。

  近年来,区科技局积极探索园区管理新思路、新方法,整合资源,理顺关系,创建“罗湖区科技创业园”,取得了良好成效。

  一是坚持统一与独立相结合原则,将辖区所有科技园区整合为罗湖区科技创业园,各园区相应为创业园的基地,突出整体效应。目前,创业园基本架构即“一园五基地” 已经形成,各基地内部管理关系基本理顺,由创业中心负责创业园日常管理和服务工作。基地联席会议制度、信息通报制度、培训制度、考核制度及企业引进制度等基本管理制度也正式确定并运行。

  二是统一创业园及各基地形象设计,打造品牌园区。目前,创业园标志已制作完成,计划高交会期间正式挂牌,统一的创业园区服务和招商手册也将在高交会期间发放。

  三是由创业中心牵头,统一园区管理和服务,整合和细化园区管理和服务内容,形成资源共享。目前,各基地均已明确了专职企业服务和联系人员,与创业中心工作人员一同形成了覆盖全区科技基地有机的、一体化的企业服务网络,提升了服务质量。

  四是整合园区入驻科技企业优惠政策,加大企业引进和扶持力度。目前,正在会同区贸工局修订《重点产业发展和促进自主创新专项资金管理办法》,整合并增加园区入驻科技企业优惠政策,促进科技基地和入驻企业发展。

  五是强化基地考核,提升基地管理水平和质量。目前,区科技局在2005年执行的园区考核基础上进一步完善了基地考核办法,根据基地管理、企业引进、企业服务和基地文化建设四个要素构建考核指标体系,明确考核程序,强化基地年度考核工作。从2005年至今,共发放考核奖金45万元,奖励了京广、中设、科技大厦三个基地。

  (三)企业服务活动丰富多彩

  近年来,区科技局积极创新企业服务手段和机制,营造了良好科技创新氛围,吸引并留住了优秀科技企业。

  一是创新企业服务制度。近年来,区科技局为全面掌握辖区科技企业情况,促进企业快速发展,执行了定点联系企业制度和走访企业制度。第一,确定辖区50家重点科技企业名单,由局领导和业务科技人员实行定点联系;第二,全面走访经认定的高新技术企业,每年坚持挨家走访相关企业一次以上,帮助企业协调解决实际困难;第三,针对中小企业不关注科技政策,不主动与政府部门联系的特点,根据工商、税务登记信息和网上查询信息,组织人员分行业、分专题(如网络信息企业、节能环保企业等)对辖区科技企业进行拉网式走访,主动建立政企联系渠道,宣传科技政策。一年多来,区科技局相关工作人员走访了辖区高新技术企业和其他科技企业200多家。

  二是创新企业服务内容和方式。区科技局针对企业需求,创造性地开展形式多样的企业活动,深受企业欢迎。主要品牌活动有:第一,专项政策辅导活动,如高新技术企业认定、研发经费申报、科技创新奖申报、投融资与企业对接、中小板或创业板上市及知识产权专题辅导会等;第二,定期举办科技企业老总沙龙活动,沙龙活动分行业、分专题举行,如已举办的节能环保企业老总沙龙、软件企业老总沙龙、网络信息企业老总沙龙等等,既强化了政府部门与企业沟通,也强化了企业与企业合作交流;第三,每年举办“科技企业运动会”,丰富企业员工生活,增强企业凝聚力和沟通交流,第一届“运动会”于去年11月举行,共36家企业参加,第二届“运动会”于今年5月至7月举行,共设羽毛球、乒乓球、篮球、气排球、齐步走五个项目,共45家企业参加。

  三是帮助企业申请各类优惠政策和拓展国内外市场。第一,充分利用科技信息网并开发创业园企业服务信息系统,广泛宣传科技政策、宣传企业;第二,组织辖区企业参加各类国内外展览,推荐企业创新成果,近两年来共有60多家企业参加了高交会;第三,帮助企业及时申请享受国家、省、市、区各类科技优惠政策,包括市科技研发资金、专利资助、房租补贴等,近两年共有近40家企业,申请了深圳市研发经费资助约400万元,罗湖区房租补贴及其他资助约500万元。历年来,累计帮助11家留学生企业申请市留学人员前期创业补贴费用,金额达112万元。

  四、保护知识产权,促进自主创新

  近年来,罗湖区十分重视知识产权工作,辖区知识产权创造、运用、保护和管理能力得到提升。

  全面规划罗湖知识产权工作。区科技局委托专业机构,组织人员深入调查研究辖区知识产权现状,认真贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和《深圳市知识产权战略纲要》精神,制订《罗湖区知识产权发展规划》,寻求罗湖知识产权工作有效突破口和切入点。

  企业自主创新和自我保护创新成果意识逐步得到加强,专利申请量不断增加,2007年辖区专利申请量达1517件,其中发明专利284  件。2008年,特辰科技、燕加隆两家企业被认定为深圳市知识产权优势企业。

  品牌战略成果显著。近年来,罗湖出台相关配套政策,大力支持企业创“名牌”、创“品牌”,取得显著成效。目前,罗湖辖区拥有26个“中国名牌”产品,8件商标被认定为“中国驰名”商标,分别占全市的31%和32%。

  中小学知识产权教育已成为省市品牌。近年来,全区中小学校高度重视知识产权教育,将知识产权教育融入学校办学理念和素质教育体系,从小培养学生知识产权意识和创新精神。到目前为止,我区共有4所学校被确认为广东省中小学知识产权教育试点学校(全市共6所),并已帮助学生申请专利85件。2008年3月,省知识产权局、教育厅、团省会、省少工委联合召开了“全省中小学知识产权教育试点工作交流会暨师资培训班”大会,区科技局及东湖中学在会上作了专题经验交流和课例汇报。2008年4月,区教研中心和东湖中学应市知识产权局要求承办了全市中小学知识产权教育师资培训活动,取得良好效果。一年来,区科技局和教育局联合开通了中小学知识产权教育网,组织了全区中小学生知识产权知识抢答赛、中小学教师知识产权教育录相课比赛,进一步促进了全区中小学知识产权教育。东晓小学、水库小学参加第二届中国青少年创意大赛暨知识产权宣传教育活动,取得了良好成绩,获得一等奖5名,二等奖24名,三等奖4名。

  区科技局进一步与科普工作、行业协会和中介机构紧密结合,全方位开展知识产权宣传,让知识产权政策法规深入企业、深入基层。今年4月,在第八个“4.26世界知识产权日”来临之际,我局在水贝珠宝园区策划举办了保护知识产权大型宣传活动,珠宝园区20家品牌企业联合向罗湖区黄金珠宝聚集地及全国黄金珠宝企业和企业家发出“保护知识产权,促进创新发展”倡议书,吹响了黄金珠宝产业大力推进知识产权保护的号角。

  区科技局积极联系市知识产权职能部门,与区知识产权保护领导小组成员单位紧密配合,开展知识产权执法活动,营造良好的知识产权保护和创新氛围。

  五、信息化建设成绩显著

  2007年以来,区政府继续全面贯彻、落实国家、省、市关于加强电子政务工作的文件精神,将加强电子政务工作作为政府工作的重点,用先进的科学技术手段,深化我区行政管理体制改革,促进区委、区政府建设“和谐罗湖,效益罗湖,功能罗湖”这一总体目标的实现。

  区科技局作为全区信息化建设的主管部门,全面推进我区电子政务建设和规范化管理,承担了我区多个重大信息工程项目的建设和多项国家标准的制定,使我区信息化建设继续走在全市的前列。

  (一)信息工程项目管理成效显著

  按照《深圳市罗湖区政府信息工程项目管理暂行办法》的有关规定,区科技局充分发挥全区信息化主管部门的作用,对相关部门提交的的信息工程项目建设方案,在认真调研和初步审核后,及时组织专家进行评审查,从项目的可行性、先进性、实用性、资源共享、资金概算、组织实施、社会效益等多方面进行论证,为区有关部门立项和资金安排提供依据。2007年以来,区科技局评审我区各类信息工程项目20多个,节省项目建设资金2230万元,实现了技术方案最佳、经费概算合理、项目实施规范、应用效果明显、后期维护方便的目标。

  (二)信息化制度建设不断完善

   2007年,区科技局完成了《罗湖区政府信息工程项目建设评估办法》、《罗湖区政府信息资源开发利用管理办法》、《关于深入推进罗湖区社区信息化建设的工作方案》等文件,进一步规范全区信息工程项目的管理,加强信息资源的开发和利用,为整合各类应用系统、实现信息资源的共享提供制度保障。

  (三)电子防控建设有序推进

  为打造立体式、全方位的现代化城市管理手段和应急防控体系,作为罗湖区电子防控项目的建设单位,区科技局克服了由于道路新建、扩建和地铁施工所引起的现场施工道路开挖协调难度大、线路敷设、设备取电等多方面的困难,使电子防控建设有序推进。截止2008年9月,已基本完成一类点监控系统的建设工作,安装前端设备530套,并将信号接入到辖区派出所监控中心,实现了与市公安局、区公安分局、区应急指挥中心的联网;初步完成了电子防控二类点监控系统的前期勘察设计工作;对罗湖辖区重点片区、口岸、旧城旧村、插花地等监控系统的建设提供了强有力的技术支持。

  (四)电子政务应用领域不断拓宽

  2007年以来,罗湖区电子政务应用领域进一步拓宽,目前已覆盖到全区政府各职能部门,包括政务公开、社区服务与管理、人口计生、安全生产、治安防控、应急指挥、城市管理、行政监察、出租屋视频监控、社区网格化综合管理等多个领域,在信息资源的有效开发和利用、各相关应用系统的整合、电子政务向街道社区基层的延伸、管理模式和工作模式的创新等方面进行了积极、有益的探索和实践,对全面提高罗湖区党政机关工作效率,整体提升政府公共服务水平发挥了重要的作用。

  1、加大政务公开力度,努力打造“阳光政府”网站。

  根据《深圳市政府关于做好门户网站优化升级的通知》,2007年6月以来,对罗湖区电子政务网站进行了升级和改版,对“信息公开”和“在线办事”栏目进行了完善,网站新增17个页面、85个子栏目,并开通了一些专题栏目,如:“雪灾,守望相助”、“解放思想大讨论”等。改版后的罗湖区电子政务网站公开的力度加强,突显“阳光政府”的形象。2007年6月以来,已发布各类信息19665条,包括政务新闻类、通知公告类、工作动态类等。“政府信箱”处理电子信访件396封。

  2、社区信息化试点成效显著,多项国家标准诞生在罗湖。

  作为我局承担的国家发改委社区信息化试点项目,《罗湖区社区服务与综合管理信息平台》已经在罗湖区10个街道办、83个社区工作站使用,并通过了由市科信局、发改局、民政局组织的专家评审,得到了信息产业部、国务院信息化办公室以及我市信息化专家和领导的高度评价。专家组认为,罗湖区社区信息化试点项目抓住了电子政务的切入点,是电子政务在基层的延伸,可有效地解决系统整合和资源共享的问题,系统设计先进,处于国内领先水平,可在全市及更大范围推广使用。《社区服务与综合管理信息化技术规范》填补了国内空白,有效地解决了基层各种信息系统间的互联互通和资源共享问题,明显改善了社区公共服务的方式和方法,提高了社区服务与城市综合管理的水平。

  2007年1月,深圳市政府办公厅下文,要求在全市六区推广使用罗湖区的试点成果。2007年7月,《社区服务与综合管理一体化信息平台软件》获得“广东省科学技术奖三等奖”。

  2008年上半年以来,我局积极推动社区民政网上业务受理工作,包括老龄证、低保办理、临时救助等业务,共办理老龄证3689张、临时救助914件,低保办理687件。

  截止2008年9月25日,罗湖区数据中心已输入各类数据714,907条,其中,人口基础数据485,854条,楼栋数据14,440条,房屋数据211,631条,辖区单位数据2,982条。

  目前,区科技局正在承担《社区信息化评价指标体系》、《社区信息化数据中心指南》等多个深圳地方标准和国家标准的制定工作。社区信息化标准的颁布对规范和引领全国社区信息化建设将起到十分重要的作用。

  3、推行综合行政监察系统,开创行政监察工作新局面。

  罗湖区行政监察系统是全国第一个行政综合电子监察系统,根据区委区政府的工作职能,分设行政审批(其中:行政许可审批40项、非行政许可36项)、政府投资、政府采购、重大事项办理、信访办理、应急工作情况报送、行政执法、安全生产管理、行政过错责任追究、人大建议和政协提案办理等10个监察平台,对政府行政行为进行全过程的监督。根据工作需要,2007年又将行政监察系统二级平台延伸到了十个街道办事处,形成了区、街两级行政电子监察网络。目前,该系统十一大平台基本囊括了我区的大部份行政行为,每个平台又同时具有业务管理、实时监察、预警纠错、绩效评估、智能决策、统计分析、责任追究、信息服务、法规查询等功能。区领导登录系统,能及时查看到所管各相关工作办理的情况和统计分析、各职能局的工作情况以及绩效测评结果等;各单位负责人登录系统可查看到本单位工作进度和统计分析;普通公务人员登录系统,可直接在网上处理公务。

  2006年12月27日,深圳市委副书记、市纪委书记谭国箱,区委书记刘学强、区长鲁毅共同启动按钮,标志着罗湖区监察系统正式运行。谭国箱书记高度评价了罗湖区行政监察系统,认为罗湖区在六区中率先将网络技术运用到行政监察工作的整体格局,是一次大胆的尝试,是行政监察工作在内容和形式上的创新,开创了对行政工作实施电子监察的先河,标志着深圳市行政监察工作迈上了一个新的台阶。2006年12月30日,罗湖区行政监察系统通过深圳市科学技术成果鉴定。2007年5月,获得了国家版权局颁发的著作权登记证书。

  4、建设应急指挥中心平台,增强应急指挥处置能力。

  罗湖区应急指挥中心平台是一个集数据、视频信号同步显示、视音频信号双向同步传输的、可实现智能化控制的高科技应急指挥中心,在应急事件发生时,区委、区政府领导可在指挥中心,通过大屏幕显示系统和远程监控系统对辖区范围内的突发事件进行查看和指挥调度。该系统与深圳市应急指挥中心、深圳市公安局指挥中心、罗湖区公安分局指挥中心、罗湖区十个街道办事处实现了联网,可召开市、区、街道三级远程高清视频会议,实现了视频监控资源的共享,提高了罗湖区政府对重大突发事件的应急指挥能力。

  目前,该系统已整合了罗湖东门商业步行街区、罗湖区莲塘片区、布吉关“严管路”、草埔东片区、清水河片区监、罗湖区56所中小学等片区监控系统的400多路监控信号,实现了罗湖区辖区监控资源的互联互通。

  罗湖区应急指挥中心一期工程自开通以来,承担了防汛、防台风等自然灾害事件以及非法游行、集会等事件的远程监控、处置和指挥调度工作,承担了大量的市、区、街道四级远程视频会议和区委、区政府的各种日常会议,仅2007年,该应急指挥中心系统就使用97次,在罗湖区维稳、治安、“三防”、城管等方面发挥了重要的作用。

  5、创新城市管理新模式,数字化城管提能增效。

  罗湖区数字城市管理系统是在万米单元网格管理法的基础上积极创新、深入开发,创造出的具有罗湖特色的数字化城管系统。2006年8月,该系统平台顺利搭建完成,纳入该平台的城区网格化管理的城市部件共六大类92小类,城市事件共六大类52小类,同时将“三防”(防风、防汛、防旱)、森林防火等也纳入了全区数字化城市管理系统的范畴。该系统与区应急指挥中心互联互通,将罗湖现已建成并已接入区应急指挥中心的公安、交通、东门、莲塘、清水河、口岸等各种视频监控信号,都接入城管视频监控平台,为实现数字化“大城管”打下了坚实的基础。

  罗湖数字化城市管理系统具备两大特色,既整合资源又提能增效。首先,该系统能最大限度地整合部门资源和人力资源,将已建和正在建设的罗湖辖区3万个电子监控探头信号接入数字化城管系统;其次,该系统的建设对城市管理、三防、森防、边坡治理、出租屋综合管理、电子监控探头等多个部门系统资源能够综合利用。自从数字化城市管理信息系统启动后,实现了全区城市管理工作的无缝覆盖、实时发现和实时处理。

  六、科协科普工作亮点纷呈

  一年以来,区各级科协组织认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和国务院《全民科学素质行动计划纲要》,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神,营造良好科技创新氛围,取得了可喜成绩。2008年3月,区科协、区青少年活动中心、东晓街道科协被评为“2007年度深圳市科协系统先进单位”。

  (一)创全国青少年模型竞赛最好成绩。

  区科协和青少年科协积极组织全区中小学生开展科技创新活动,利用课余时间,正确引导青少年开展航模、海模、车模比赛,从中选拔优胜选手,参加全国青少年模型竞赛比赛,获奖16项,其中,一等奖3项,是罗湖区历年来参加全国青少年模型竞赛获奖数量最多,获奖质量最多、参赛人员获奖比例最高的一年。

  (二)普及科学知识,倡导科学方法有新发展。

  全区各级科协组织充分利用罗湖科普网、科普基地、大型电子屏幕、科普画廊等阵地,并组织形式多样的科普知识讲座,开展科学知识普及活动,倡导科学方法。

  一是充分发挥信息网络的作用。区科协不断加强罗湖科普网建设,及时更新发布科普信息1282条,广泛宣传科学方法、生活常识、健康知识,环境保护、防灾救灾、食品安全等科学知识,解答群众关心的热点、难点问题。今年,我国部分地区发生了“雨雪灾害”、“地震灾害”、 “口足疫病”等自然灾害和疫情,深圳发生了南山“2·27”特大火灾,区科协及时有针对性地编发科普宣传资料,引导人们利用科学方法应对各类灾害,稳定人心、稳定社会,发挥了科协在维护社会稳定的作用。

  二是社区科普活动更贴近市民生活。区各级科协组织认真履行职责,精心组织并诚意邀请专家学者到社区开展各类科普知识讲座,参与人数上万人。如在翠竹社区举办家庭节能技巧讲座,社区群众踊跃参加,聆听专家讲解家庭节能的技巧和方法,提高了居民科学素质。

  三是青少年创新科普活动再上新台阶。区科协和青科协积极组织辖区青少年学生开展科技创新活动。去年11月,组织全区青少年学生开展了“科技创新”主题论文竞赛,收到科技创新论文200多篇,论文的质量和水平与往年相比均有大幅提高。组织青少年参加“第四届全国中小学信息技术创新与实践活动”比赛,取得了优异的成绩,获一等奖45项,约占全国一等奖总数的10%,占全市40%,居全市各区之首;二等奖42项;三等奖77项,获奖数量为历年之最。

  四是开展网上科普知识竞赛。为纪念中国科协成立50周年,围绕“全国科普日”主题宣传,区科协举办了“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的网上科普知识有奖竞赛活动,进一步激发公众关注科学、热爱科学、崇尚科学的兴趣,达到弘扬科学精神,普及科学知识的目的。本次活动时间为2008年9月20日至10月25日,广泛发动居民利用国庆长假,并在第十届高交会举行期间,学习科学知识。

  (三)传播科学思想,弘扬科学精神彰显罗湖特色。区科协充分利用今年4月在深圳举行第二届科博览会的契机,紧紧围绕“科学生活,幸福人生”主题,认真组织辖区科技企业参展,展示我区节能、环保、科学生活的优质科技创新产品,使人们感受“科学生活、幸福人生”的真谛。在科博会上,我们还展示了青少年科技创新作品,组织青少年机器人对抗赛及科普剧表演,取得了良好效果,碧波小学的科普童话剧,获得银奖,区科协获得组委会颁发的“优秀组织奖”。

  (四)拓宽工作思路,集聚社会资源,提升科普工作水平和质量。

  区科协进一步解放思想,拓宽工作思路,创造性地开展科普科协工作,形成新亮点。

  一是与澳门民政总署、市科协、仙湖植物园等单位联合举办《植物王国的小矮人——苔藓植物探索》科普展,向人们展示植物王国的小矮人——苔藓植物的科学奥秘和用途。

  二是与市科协、市城管办、西双版纳州政府等单位合作,在仙湖植物园联合举办《神奇雨林、多彩民族》科普展,向人们展示热带雨林给世人所带来的好处和西双版纳的非物质文化遗产,教育人们热爱森林、保护森林、保护环境、保护少数民族的非物质文化遗产。同时,也向人们警示“没有森林就没有水、没有水就没有农田,没有农田就没有粮食,没有粮食就不能生活”的道理。

  三是聘请专家为汶川大地震灾区来罗湖安排复课的青少年学生开展节能知识讲座,普及节能知识,传播科学思想,倡导科学方法,引导青少年从小养成节能的良好习惯,并向学生赠送科普画册及国家级科普基地-仙湖植物园的门票。

 

  深圳市罗湖区科学技术局

  二〇〇八年九月十六日