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6月

罗湖召开区委全面深化改革领导小组第十五次会议

来源: 宣传部(文化体育局) 信息复核时间: 2017-06-12 字体大小:    分享 | 收藏 | 打印

  6月8日下午,罗湖区委书记贺海涛、区长聂新平主持召开区委全面深化改革领导小组第十五次会议,审议了《罗湖区强区放权体制机制改革实施方案(送审稿)》、《罗湖区人力资源统筹配置改革实施方案(送审稿)》、《罗湖区消费型经济综合改革实施方案(送审稿)》以及《罗湖区公共资源交易改革实施方案(送审稿)》。区领导王守睿、宋延、李小宁、李志荣、宋强、左金平、陈广参加会议。

  罗湖新增一项区级重点改革项目

  会上,与会人员听取了2017年罗湖区级新推重点改革项目统筹推进情况汇报。据了解,今年罗湖区新推区级重点改革项目共五项,包括强区放权体制机制改革、人力资源统筹配置改革、消费型经济综合改革、安全生产管理体制机制改革以及公共资源交易改革。

  此外,根据国务院办公厅5月22日印发的《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》中指出,确定在全国15个省份的100个县(市、区),开展基层政务公开标准化规范化试点工作,罗湖区成为深圳唯一入选的试点区。会议同意将基层政务公开标准化规范化试点改革纳入今年新推区级重点改革项目。

  消费升级: 培育经济发展新供给新动能

  在消费型经济综合改革方面,将着力推进医疗美容、教育培训、消费税收、黄金金融、消费统计等五个领域的改革。推进“一河六圈两带”消费区建设。实施消费升级工程,培育消费新业态新模式。加强市场信用、质量监管、权益保护、交通改善等消费环境建设。

  围绕空间升级,统筹推进消费升级、产业转型、城市更新,拓展消费升级新空间、注入消费新元素,积极打造包括布吉河,蔡屋围、湖贝、笋岗、水贝、人民南、东门商圈,口岸经济带、红岭创新金融产业带在内的“一河六圈两带”消费区。

  围绕业态升级,推动消费产品及服务时尚化、个性化、定制化,培育以健康、美容、教育、培训、文化、体育、旅游为代表的消费新热点,运用互联网、大数据,探索构建“智慧商圈”。

  围绕居民消费“痛点”,推进“标准、质量、品牌、信誉”一体化建设,在市场信用、质量监管、权益保护、交通改善等重点环节加强消费环境营造,提升罗湖消费市场品质、安全和美誉度。

  强区放权:建立从下而上的基层管理体制改革

  在强区放权体制机制改革方面,将紧紧抓住强区放权改革的契机,以提升社会治理能力为核心,以大部制改革为指引,建立“三定职责+权责清单+重点工作清单”为主要内容的部门职能清单式新体系,系统、协调推进“社区、街道、区级”从下而上的基层管理体制改革。运用“互联网+”的思维和技术,强化政府职能转变,构建政府职能清晰化、监管执法规范化、群众办事便利化、城区运行智慧化的基层管理框架,提升营商环境,增强政府竞争力,为全面振兴罗湖提供有力的体制保障。

  职能是基层管理体制构建和改革的核心,罗湖将实施强区放权“大职能”,从职能入手,着重理顺权责关系,提升政府管理服务效能。区直部门“大科室”将着力解决部分领域和机构分设过多过细等问题,提高科室承载能力,达到精干高效的目的。社会事件“大分拨”将优化社区网格管理体制和工作机制,充分发挥网格综合管理服务效能。一门一网“大服务”将推动部分服务事项下沉到街道和社区,推进全流程网上办理,让群众在家门口就能享受到方便快捷的政务服务。工作任务“大督查”将以有决策就有落实、有部署就有督查为目标,加快构建“大督查”工作新格局。智慧罗湖“大数据”将重点在“智慧政务”、“智慧城区管理”、“智慧民生服务”等领域形成重大突破。

  人力资源:建立科学的岗位适配和全链条管理制度

  在人力资源统筹配置改革中,将坚持以问题为导向,通过建立人力资源增量择优、存量提质、科学配置、从严管理、能上能下等机制体制,实现“引进、培育、配置、约束、退出”等人力资源配置全链条管理,提高人力资源管理效率,为改革发展提供人力资源的机制保障。

  今年,罗湖将创新高层次人才引进机制,深入推进“菁英人才”计划,依托罗湖现有产业基础,着眼于未来产业发展需要,以高端的生产性服务业、“互联网+”产业,以及市确定的战略性新兴产业和未来产业为重点领域,开展高层次产业人才引进工作。

  在落实人力资源能上能下机制上,罗湖将建立人力资源退出机制,包括“菁英人才”退出机制以及聘用人员退出机制。对任期内无正当理由不参加考核,不在罗湖工作,未能发挥“菁英人才”作用的“人才”,将取消“菁英人才”资格,停止享受相关优惠政策。

  公共资源交易:率先探索代购代建制度

  在公共资源交易改革方面有四大创新亮点,一是创新监管体制,构建集中、统一的大监管格局,保障公共资源配置交易规范运行。二是率先探索代购代建制度,发挥专业队伍优势,创新交易操作方式,提高公共资源交易效率和质量。三是真正实现“场外无交易,交易全覆盖,覆盖全公开”,所有公共资源交易全面纳入平台管理,并且对全过程交易放在阳光下公示。四是为社会提供评议各主体单位的平台,强化社会各界对公共资源交易的主题监督,为纪委监管部门提供有用线索,有效预防公共资源交易领域腐败的滋生。

  声音:改革是罗湖加快发展的必经之路

  “改革是罗湖加快发展的必经之路。”贺海涛、聂新平表示,2017年是市委市政府确定的“城市质量提升年”,是区委区政府提出的“罗湖振兴大干之年”,改革既要全局谋划、统筹推进、突出重点,坚持以试点推动重点,为老城区改革创新创造一条新的出路。

  贺海涛、聂新平要求,根据会上各单位、各部门提出的意见与建议,进一步修改完善改革方案,严格按照时间节点推动方案落实,紧密结合,科学部署,确保从规划到落实层层推进。此外,要咬准改革重点,坚持攻坚克难、真抓实干,将方案转化成具体的改革成果,将蓝图转化成具体的实践成果,形成可操作、可复制、可推广的改革模式,以全面深化改革推进罗湖全面振兴发展,加快建设现代化国际化创新型先锋城区,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(罗湖社区家园网 刘嘉敏)

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