编者按在香港回归10周年之际，罗湖区举办了香港因素与深圳罗湖发展研讨会，大会收到的48篇论文凝聚着包括罗湖区政协委员、专家学者在内的社会各界人士对罗湖的冀望和对香港经验的思考。如何善用香港因素，学习香港、借鉴香港、服务香港，不仅是罗湖，也是深圳乃至泛珠三角地区面临的一大课题。本报今起推出连续报道，敬请垂注。罗湖发展香港因素功不可没当年，改革开放的总设计师小平同志在中国的南海边画了一个圈。这个圈后来就成了今天的深圳。

　　罗湖是深圳特区开放的桥头堡、急先锋。1980年10月，市委常委会在讨论深圳城市建设规划时，对先开发罗湖还是先开发上步争执不下，相当一部分意见认为，罗湖有两个山包，周围都是洼地，年年都要发大水，开发罗湖等于把钱抛在水里，应当先开发地势平坦的上步。但是当时的市委第一书记吴南生同志立挺先开发罗湖，他说：“罗湖是外商进入国门后的第一站，关系到深圳乃至中国的形象。我们要成功地进行招商引资，一定要先拿下罗湖。”此后，又有多位领导表态支持先开发罗湖。深圳的城市建设就在罗湖开挖了第一铲土。为什么那么多的领导同志主张先开发罗湖？不仅因为那座罗湖桥，在当时是中国与西方世界连通的唯一桥梁。还因为罗湖桥上那条广九铁路，当时是连接中国与西方世界的唯一一条大动脉。所以，罗湖能够有今天，香港因素功不可没。新中国成立后，祖国内地也对香港给予了大力支持，“深圳水库”和“三趟快车”，就是为保障香港的生活用水和鲜活物资而修建和开通的。深圳水库就在罗湖，“三趟快车”进入香港前的最后一站也在罗湖的笋岗。改革开放以来，特别是特区成立后20多年，罗湖通过承接香港制造业转移，通过招商引资、搞“三来一补”，引进以香港为主的资金、技术和先进管理经验，成功地完成了罗湖的工业化进程，城市建设也取得巨大成就，用20多年的时间走完了西方发达国家400多年的历程，充分演绎了后发优势，创造了人类经济发展史和城市建设史的奇迹。

　　学习香港罗湖不断壮大

　　最近，许宗衡市长提出了发展深港关系的一个明确口号——“向香港学习、为香港服务”。罗湖区委书记刘学强认为“向香港学习、为香港服务”，既是对特区成立以来深港关系的一个总结，也是对今后发展深港合作的科学定位。

　　刘学强在昨天的研讨会上说，罗湖在深港合作中近水楼台、先人一步，学习香港怎么搞市场经济、学习香港怎么搞企业管理。在向香港学习过程中，罗湖的经济建设取得了巨大成就，各项经济指标都超过了预期，该升的升上去了，该降的降下来了。罗湖每平方公里产出GDP以及财税，都创造了历史新高。而万元GDP能耗、水耗、电耗，在去年的低位水平上继续保持下降趋势。罗湖通过产业结构转移，度过了发展最艰难的时段，现在正逐步走向科学发展的道路。今年1~4月份，不算股票交易印花税这一块，罗湖的国地税同比增长了29％，其中地税同比增长29.5％。今年上半年，罗湖的固定资产投资下降了，但是税收增长了，GDP增长了。这说明，罗湖真的转为以服务业为主、以消费拉动为主的经济，而这种经济形态是恒温的，也就是不受固定资产投入所左右的，而是靠消费拉动的。这充分说明罗湖经济转型成功了，罗湖的城区环境、消费环境和投资环境好了。今年以来，罗湖第三产业在GDP所占的比重达到90％，四大支柱产业也加速发展，金融业增长14.7％，预计物流业、文化产业增长速度均高于GDP增长速度。社会经济综合效益也不断提高，继续保持“两升两降”的良好态势。在“效益深圳”20个考核指标中，罗湖有4个强势指标：每平方公里产出GDP，比全市平均水平高2.5倍；金融业占GDP比重达到15.5％，比全市平均水平高1.4倍；万元GDP能耗、水耗，处全市最低水平。罗湖学习香港的发展道路越走越宽广。

　　与此同时，罗湖也成为港人北上购物休闲的后花园。在香港工作，在罗湖消费，享受罗湖质优价廉的服务，已成为很多香港同胞的生活常态。刘学强表示，罗湖还要发展高端服务业，为香港的经济社会发展提供更高层次的服务。

　　发展高端服务业建设深港大都会

　　历史发展到今天，无论是深圳的发展、罗湖的发展，还是深港经济社会交流与合作，都进入了一个新的阶段，面临着许多新的机遇和挑战。深圳怎样在新一轮竞争中站稳脚跟、保持优势？必须同香港联手形成整体实力和优势。“深港都市圈”的设想也就由此浮出水面。刘学强说，新一轮的更深层次更高层面的深港交流与合作已经拉开序幕。罗湖紧邻香港，每年罗湖口岸的客流量高达上亿人次，作为一个第三产业占9成的商业旺区，其经济结构与香港十分相似，罗湖在发展高端服务业等方面一定要利用好“香港因素”。比如在香港，跨国公司总部林立，现在深圳的各个区都提出搞总部经济，罗湖在打造环境的基础上，同样也要参与这个竞争。特别是金融业，在罗湖占GDP比重达到15.5％。要想办法留住金融业的总部，只有把罗湖的环境搞得更好，把政府服务搞得更好，人文环境、居住环境、生活环境和工作环境都要搞好；罗湖的商业也要不断地升级换代。《深圳市“十一五”重大项目建设规划》透露，未来五年，深圳将启动303个重点项目建设，计划投资2626亿元，其中综合交通项目65个，计划投资1052亿元。这些交通基础设施建设会大大增强深圳的功能地位，在“十一五”末初步形成深港“半小时生活圈”、珠三角“一小时商业圈”和泛珠三角“一日到达圈”，这是大利好和历史性机遇，罗湖作为金融业、商业为主的现代服务业区，作为成熟的城区，其服务功能和辐射能力大有市场，大有潜力。今天，我们“向香港学习，为香港服务”，这是深圳发展的必然要求。

　　省第十次党代会提出要加强深圳与香港的合作，落实“1＋8”协议、粤港合作框架协议及泛珠三角区域合作框架协议。这对深圳和香港都是很大的机遇，那么，罗湖在这里怎么才能“近水楼台先得月”，罗湖又能够为“世界级深港大都会”作出怎样的贡献？这就是要大力发展高端服务业，进一步拓展罗湖中央商务区的功能，在不断提升“深港大都会”的国际地位中增强罗湖自身综合实力，促进香港和珠三角的繁荣兴旺。

　　利用香港因素提高罗湖核心竞争力

　　在昨天的研讨会上，罗湖怎样“自造”新的比较优势，形成新的核心竞争力是与会者最为关心的课题。

　　刘学强在大会发言时表示，利用香港因素不能再停留在“圈地种楼”、招商引资等外源性层面上，必须在更高层次上分析香港发展进程中规律性的东西，从规律、制度层面把香港因素变成罗湖内源发展的动力。

　　刘学强说，香港因素是个“富矿”，取之不尽，用之不竭。过去20多年，罗湖在硬件建设上取得了足以自豪的成绩。但是，这只是冰山一角，香港的竞争力，不仅仅来自于它的高楼大厦、它的完善的基础设施等“硬实力”，更重要的来自于它的法治、它的创业活力、它的专业精神等“软实力”。罗湖要重新思考香港因素、重新利用香港因素、重新融合香港因素，借鉴香港因素来优化“软环境”、增强“软实力”，提高罗湖的核心竞争力。针对有专家提出，随着深港口岸的西移，罗湖会不会边缘化的问题，刘学强认为，如果深圳与香港四通八达了，有利于深港共同培育市场，把蛋糕作大，这对罗湖只有好处，没有坏处。单看罗湖口岸，每年有一亿多的人流量，我们能留住多少，这里的文章就大有可做。只要这里的营商环境好、消费环境好、市场环境好、生活环境好，就会吸引人来。另外，要和香港一起来规划未来，包括我们的交通配套、市政配套以及产业分工等。整个价值链，整个产业链都要逐步完善，不能搞同质竞争，要搞差异竞争，这样深港才能共同做大做强。他说，罗湖是最早向香港学习，为香港服务的区域，现在的罗湖不能仅仅去考虑如何扩展有形空间，而是要把重点放在考虑如何去扩展无形的空间。发展经济的最终目的是让老百姓受益，因此，罗湖要学习香港的软环境、软实力。比如香港的法制精神、专业精神、城市管理、社区服务等。通过学习，规范市场秩序、社会秩序、生活秩序等，让整个城市和谐有序，让百姓的生活水平、生活质量与经济同步发展。

　　刘学强和区长鲁毅还表示，在过去，香港因素成就了罗湖作为中国改革开放的窗口和试验田，在高扬改革创新旗帜的今天，它依然是罗湖发展取之不竭的源泉和动力。今后，罗湖要进一步做大做强金融、商贸、黄金珠宝和文化创意四大支柱产业，仍然要借助香港因素；要进一步推动高端服务业发展，仍然要充分发挥毗邻香港的地缘优势；要进一步推动城市管理向“科学、严格、精细、长效”的目标迈进，仍然要认真学习香港。

　　图：连接内地与香港的罗湖铁路桥见证了这座城市的巨变。本报记者薛云麾摄

　　作者:本报记者 王斗天 万鸿涛 通讯员 温天庆