在中国人民政治协商会议深圳市罗湖区
第二届委员会第四次会议开幕会上的讲话
姜 忠
今天，中国人民政治协商会议深圳市罗湖区第二届委员会第四次会议，在这里隆重开幕。受市政协党组书记、主席李德成同志的委托，我代表市政协，对大会的召开表示热烈的祝贺！
一年来，罗湖区政协在中共罗湖区委的领导下，坚持以科学发展观为指导，突出团结和民主两大主题，紧密围绕区委、区政府的中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设和谐罗湖、效益罗湖做出了积极的贡献。罗湖区政协的工作，不仅有力地支持了区委、区政府的中心工作，而且对全市的改革创新都产生了重大影响，为全市的政协工作创造了不少先进经验。比如，针对我市政府投资建设项目审批周期过长影响社会经济发展的问题，罗湖区政协去年组织委员对此开展了专题调研，形成了《关于提高政府投资基建项目审批效率的建议》，在《深圳市政协委员重要建议专报》上刊登。先后有7位市领导做出重要批示和指示。通过市、区两级政协的共同呼吁，最近市委、市政府采纳政协建议，全面启动并做出了重大项目审批制度改革，在社会各界产生强烈反响，被媒体誉为我市今年新春吹响的“第一声改革冲锋号”。各位委员、各位区领导、同志们，今天，我有幸应邀出席区政协二届四次会议，很受感动，也很有感触。下面我谈点体会，不当之处，请批评指正。
一、人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。做好新时期人民政协工作，是我们坚持国家基本政治制度的根本体现；是加强党的执政能力建设的重要内容；是建设和谐罗湖、效益罗湖的重要保证。罗湖区委、区政府历来重视政协工作，支持政协工作，把政协工作作为区委、区政府的一项全局性工作，纳入日程，进入民主科学程序，并为区政协开展工作创造了良好的条件和氛围。刚才，在听取高霖同志代表常委会所作的工作报告时，我注意到，区政协每一份重要的调研报告，学强同志、鲁毅同志等区领导都在上面作了批示，他们还为区政协召开的经济理论研讨会拟出参考选题。对研讨会上提出的意见和建议，区政府专门召开了会议逐条研究落实。这就充分说明，罗湖区委高度重视政协工作，区政府大力支持政协工作，而且不是一般的重视和支持。这是做好政协工作的关键。
二、进入新时期，中共中央对人民政协工作提出了一系列新要求。2005年2月，中央下发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。今年初，中共中央政治局召开会议，研究加强人民政协工作，这是人民政协事业发展中的一件大事。会议通过了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。这是中共中央着眼于新世纪新阶段全党全国的宏伟目标任务，就人民政协工作作出的重大决策和战略部署，对人民政协工作不仅有很强的现实针对性，而且具有长远的指导意义。会议强调，各级党委要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设胜利发展的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，进一步加强和改善对人民政协工作的领导，充分发挥人民政协的重要作用。要把是否重视人民政协工作，是否发挥好人民政协在社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设中的作用，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。希望罗湖区几套班子以及全区各部门、各单位，在区委的领导下，进一步认真学习贯彻中共中央关于做好新时期人民政协工作的新要求、新精神，继续发扬重视政协工作、支持政协工作的好传统，一如既往地为开展政协工作营造良好的工作条件和氛围，充分发挥区政协在建设和谐罗湖、效益罗湖中的重要作用。
三、当前和今后一个时期，市、区政协、政协各参加单位和广大政协委员的一项重要政治任务，就是要按照中央政治局会议的精神，认真学习和贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。政协组织和全体委员要把学习与政协工作的实际紧密结合起来，更要充分认识历史和时代赋予我们的崇高使命和重大责任，进一步树立奋发有为的精神，象李鸿忠书记要求的那样，“在深圳特别之为中作政协之为，在深圳特别之位中立政协之位”。做到“四个下功夫”：即立足发展目标，善谋发展之策，努力在围绕中心，服务大局上下功夫；坚持两大主题，凝聚各方之力，努力在建设和谐深圳效益深圳上下功夫；围绕履行职能，树立率先之志，努力在改革创新上下功夫；着眼自身建设，夯实参政之基，努力在提高工作能力和水平上下功夫。
四、促进科学发展是政协履行职能的第一要务，维护社会和谐稳定是政协工作的重要内容。市委、市政府把今年确定为“城市管理年”和“基层基础建设年”。不久前召开的中共罗湖区委四届八次会议，通过了关于制定罗湖区“十一五”规划的建议，为罗湖未来五年的发展描绘了新的蓝图，为建设和谐罗湖、效益罗湖和现代服务强区作了全面部署。区政协要紧密围绕区委、区政府的中心工作，选准角度，发挥优势，切实开展履行职能的各项工作，积极为实施“十一五”规划和做好“城市管理年”、“基层基础建设年”的工作献计出力。刚才，常委会工作报告对区政协今年的工作作了部署，思路很好，各项工作都紧扣了主题。现在，关键是要一条一条抓落实，并抓出成效。有些事关全市发展大局、需要市有关部门协调解决的问题，市、区政协可以联合视察、调研、督办，共同促进问题的解决。今后，市、区政协要进一步加强联系与合作、交流与沟通，增加彼此互动，以增强全市政协工作的整体合力。
五、中共罗湖区委提出，要勇当“工兵”，为全市的改革创新探路。这个提法很好。罗湖是深圳最早的建成区，曾经为深圳特区的改革开放创造了许多经验。同时，深圳发展过程中遭遇的许多“瓶颈”和问题，比如“四个难以为继”的问题，也是在罗湖最先碰到。所以，当好“探路工兵”是罗湖的责任，也是罗湖的使命。政协工作也一样。过去在陈耀辉主席的带领下，罗湖区政协勇于开拓，不断创新，为全市的政协工作创造了许多新鲜的经验。希望这次会议选出的新班子继续弘扬开拓创新精神，不断推进政协工作的理论创新、制度创新和工作创新，为深圳特区基层政协工作提供更多更好的新鲜经验。
各位委员、各位同志，今年是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年的工作，意义重大。政协工作舞台宽广，大有可为，也必将大有作为。展望未来，发展前景催人奋进，工作任务艰巨繁重。我们一定要牢记胡锦涛总书记的期望“要大力弘扬万众一心，埋头苦干、开拓创新的精神”，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，充分发挥人才荟萃、智力密集的特点和优势，深入调查研究，积极建言献策，协助党和政府做好团结群众、反映民意、化解矛盾、维护稳定的工作，使人民政协工作更好地服务于全面建设小康社会的伟大实践，不断创造新业绩；为全面贯彻落实科学发展观，为罗湖的繁荣兴旺、民主法制和文明进步做出新的贡献。
最后，预祝大会圆满成功！
谢谢大家！
大会秘书处 2006年2月
