为切实做好2016年防汛备汛工作，最大限度地降低灾害损失，根据《关于做好防汛应急准备工作的通知》要求，我局立足早行动、早部署、早排查、早落实，结合罗湖辖区的实际情况，围绕组织管理、制度建设、责任落实、重点区域、工程状况等方面的内容，扎实做好防汛应急准备各项工作。具体如下：

　　一、加强组织领导，提前部署防御

　　根据《深圳市余泥渣土受纳场等安全隐患排查和专项整治行动工作方案》、《市委办、市府办关于迅速排查整治安全隐患的紧急通知》、《市委办、市府办关于进一步落实责任全力维护城市安全的通知》等通知要求，结合市三防办、市地防办、区安委办系列工作部署，我局制订了《中共深圳市罗湖区委深圳市罗湖区人民政府关于印发〈区安全隐患排查整治专项工作会议纪要〉的通知》、《关于上报安全隐患大排查大整治工作台账的紧急通知》、《2016年罗湖区环保水务局岁末年初安全隐患大排查大整治工作方案》、《罗湖区环保水务局开展2015年今冬明春安全生产大检查工作方案》、《罗湖区环保水务安全隐患排查整治实施方案》等系列落实文件，全力做好环保水务涉及的易涝点防治、危险边坡防治、地面坍塌防治、环境安全等工作，通过各项专项检查行动，全面排查我区三防安全隐患，作出具体的安排，提出明确的要求，在工作落实过程中全程跟踪检查，确保了以行政首长负责制为核心的各项三防责任制落实到位。

　　除上述外，区三防指挥部与区地质灾害（地面坍塌）防治工作领导小组联合向各成员单位发出了《关于做好2016年三防、地质灾害（地面坍塌）防治和建筑边坡防治工作有关事宜的通知》（罗防指〔2016〕1号），对各成员单位做好汛前安全检查工作提出了明确的要求。一是开展三防、地质灾害隐患、地面坍塌隐患、建筑边坡隐患安全检查工作，检查以行政首长负责制为核心的各项责任制落实情况，检查安全排查工作情况，检查在建工程防汛责任落实情况，检查人员值班、信息报送等内部管理制度编制、完善和落实情况。二是各职能部门结合自身职责、监管对象、工作实际建立健全本部门的三防工作机构。三是及时更新人员信息和做好三防责任人管理系统的录入工作。四是加强易涝点和危险边坡的安全管理工作。五是加大宣传工作力度。

　　根据《关于迅速开展安全生产专项整治工作的紧急通知》，按照《深圳市安全生产专项整治行动工作方案》要求，我局还制定了《罗湖区地质灾害隐患和危险边坡专项整治工作方案》和《罗湖区地面坍塌专项整治工作方案》，各相关单位全面排查整治我区地质灾害、建筑边坡、地面坍塌安全隐患，坚决遏制重特大事故，强化辖区安全监管力度。近期还将组织开展罗湖区防洪防地质灾害突发事件应急联合演练，提升各相关单位协同合作、应急处置能力。

　　二、迅速开展行动，有效监管到位

　　（一）易涝点安全管理工作方面

　　深入现场，详细调查、剖析原因，“一点一策”，逐个问题协调解决；印发了《关于公布2015年度罗湖区易涝风险点责任人的通知》，将16个易涝风险点防汛责任人名单和工作要求予以公布；成立了罗湖区道路积水联合处置队；进一步健全了道路积水巡查、警示、积水抽排、环卫保障、受困人员车辆救助工作机制；联合市水务集团现场做好了56组涉水线、22处区域的“积水深度标尺”、“积水区域警示牌”及道路标识牌的安装工作，加强提示、警示；将驻区武警、消防等单位一并纳入易涝点应急抢险工作联防联动人员中，开展了冲锋舟应急救援防洪联合演练、轻舟分队集训等活动，提高队伍实战能力，制订了《深圳市罗湖区军警民联动应急抢险救灾工作方案》和布防图表，完善了就近布防点和应急响应机制；加强地铁施工工地区域的防洪排涝监管工作，召集各施工点业主及施工单位负责人开展了防洪排涝工作交流会，查摆问题、督促落实，对存在的防汛薄弱环节持续跟进，与市水务集团紧密配合，杜绝管理真空，消除隐患。经检查，桂园红桂一街地下排水管道老化、标准低，低洼处易积水，管网管养单位（市水务集团）已现场调查并确定了整治方案，前期工作完成后，将组织开展管道改造现场施工，解决积水问题。

　　（二）危险建筑边坡和地质灾害防治工作方面

　　12月20日光明新区滑坡灾害发生后，当天下午开始，我区举一反三，迅速行动，确定了具体工作部署后，对辖区各重点区域开展检查、督导行动，我区主要领导多次现场检查、召开专题工作会议，全力部署再排查工作，区环保水务局、区住房建设局、区建筑工务局等各相关职能部门、各街道办全力开展危险建筑边坡和地质灾害隐患点再排查工作，充分调动基层各社区工作站的力量，结合市规划国土委第一直属管理局再排查筛选结果，在原有工作明白卡基础上，逐一排查本辖区的隐患点，对位于学校、医院、居民区、工业区等人口密集区的隐患点重点排查，做到底数更加清楚。

　　经再排查梳理，截至目前，罗湖区纳入群测群防工作中的各类危险建筑边坡和地质灾害隐患点总共249个，危险性中等25个，危险性小224个。其中危险性中等的危险建筑边坡共计24个，危险性中等的地质灾害隐患点共计1个。我局将排查出的危险建筑边坡和地质灾害隐患点数量、情况制订成了《罗湖区危险建筑边坡隐患点一览表》和《罗湖区斜坡类地质灾害隐患点一览表》。

　　按照罗湖区环保水务安全工作会议精神，我局对排查出的危险建筑边坡和地质灾害隐患点建档建册，按计划分批次、分时段移交区住房建设局、区建筑工务局等相关单位做好边坡的预防、应急、治理和工程维护工作。区住房建设局已按职责开展对建筑边坡隐患点的防治工作，区建筑工务局马上组织开展润唐山庄北西侧山沟泥石流、文德学校对面边坡这两个地质灾害隐患点整治工程项目的勘查、设计、立项、施工等工作。罗湖辖区的隐患点主要以危险建筑边坡为主，对危险性中等的点通过纳入工程治理以及专业监测、群测群防相结合来监管，对危险性小的点主要通过群测群防来监管，同时，罗湖区充分利用科技手段，对部分隐患点已实行了视频监控，并委托专业机构进行应急调查和现场核查。纳入专业监测的点有玉龙新村边坡、米兰阁北侧挡墙、谱心苑西侧边坡等15个。这些点当前监测结果未发现较大变形破坏，情况稳定，安全情况总体可控。

　　（三）地下管线普查和地面坍塌防治工作方面

　　我局全力组织做好地下管线检查和地面坍塌隐患排查、抢险、整治和信息报送工作，重点协调处理了各类地面坍塌隐患或险情，及时完成了修复工作；全面推进社会建设“织网工程”，将地下管线安全管理监管列入基层社区网格信息员采集范围；充分利用科技手段，共享视频监控资源，辖区近4000个视频监控点服务于日常监管工作，向科技要效率，使监管工作更有效。全面推进地下管线（排水管渠）普查和安全隐患检测评估项目，梳理城区“毛细血管”，项目总投资3874万元，包括对调查范围内的全部地下管线普查和涉及的排水管渠内窥检测、地下管线外部安全隐患检测、地下管线安全评估等。

　　关于前期排查发现的解放路港岛中心门前人行道部分路面出现沉降问题，目前正在整治中。根据区建筑工务局《关于区工务局按要求完成桂园港岛中心地面坍塌隐患整治抢险救灾工程各相关单位选定工作报备的函》，区建筑工务局已将港岛中心地面坍塌隐患整治工程按抢险救灾项目程序开展勘察、设计、施工等工作。目前区建筑工务局已完成了该工程各实施相关单位的抽签及委托工作，选定了施工、监理、设计、勘察单位，并向我局进行报备工作，力争在2016年4月底前完成隐患整治工作。同时我局已发函至桂园街道办要求其做好人员值守及防护工作，划定警戒区，拉起警戒线，若发现问题立即上报。

　　（四）水库、泵站和河道安全管理工作方面

　　实施小型水库除险加固工程后，我区小型水库存在的硬件薄弱部位及安全隐患得到了消除，经对横沥口、银湖、仙湖、大坑及小坑五个小型水库进行检查，各水库除大坑水库空库运行外，其他水库均处于较低水位运行，各水库大坝、溢洪道、输水底涵等主要设施均正常运行，未存在安全隐患。对洪湖、桂园、清秀、沙湾等四个泵站逐一进行了检查，包括泵站安全管理制度是否完善、机器设备是否正常运转、排洪渠是否通畅、泵坑底有无淤泥、人员值班到岗情况等。经检查，四个泵站设备运转良好，无安全隐患，近期组织对四个泵站进行了泵坑清淤和设备检修，确保状况良好，迎接汛期到来。

　　完善了《梧桐山河管理制度》、《梧桐山河运维考核管理办法》严格执行，做好了附属设施维护和维修，更换破损井盖3个，做好了沿岸警示牌和垃圾桶的日常维护管理工作，加装更新警示牌30余个，安装多功能宣传栏2个，沿岸增设垃圾桶20余个。对河道破损挡墙进行了修复；对河道支流排洪渠淤积杂物进行了及时清理。前期排查发现的梧桐山河左侧里程2+700处步道局部路面出现沉降问题，目前正在整治中。我局已委托专业单位对该区域进行探测，出具了调查报告。局防洪设施管理所已选定相关资质单位设计施工，确定了整治资金，施工单位已进场开展整治施工。施工单位正对隐患处实施回填作业。局防洪设施管理所在隐患彻底整治前加强巡查，督促施工单位安全、文明施工。预计3月底前完成隐患整治工作。

　　（五）水务工程安全检查工作方面

　　组织实施的水务工程项目有6个，所有项目严格按照安全标准加强对工地的管理。草埔西铁路下人行通道处排洪渠改造工程、罗湖区易涝小区内部排水管网整治工程、罗湖区市政路段排水管网畅通工程、罗湖区梧桐山河水毁修复工程这4个防洪排涝项目已完成竣工验收程序。罗湖区优质饮用水入户工程和罗湖区小区排水管网改造工程目前正在实施，均进展顺利，工地管理有序，各类手续完善，没有发生任何安全事故。经检查现场安全文明施工情况较好，现场基坑及管沟周围的围挡严实，材料堆放整齐并挂上了标示牌，未发现其它存在安全隐患。将继续要求监理单位加强监管，要求施工单位做好各项安全防护工作，对作业工人进行安全教育、培训。

　　三、加强物资储备，及早查漏补缺

　　我区历来重视三防应急抢险物资储备及管理工作，常年备好相当数量的救生衣、安全帽、尼龙绳、麻袋、编织袋、帆布、木板、油毛毡等应急物资，通过公开招标采购了一批抽水机、移动泵车、强光手电筒、安全锤等装备，充实区防洪仓库的同时并分发至各街道办就近储存，确保物资储备充足，满足需求。区三防办在汛前向各物资储备相关单位发出了《关于统计和报送三防应急物资储备情况的通知》，要求进一步完善物资储存规章制度，规范三防物资管理，促进物资补充常态化，及时补充三防专用物资。同时要求对防汛物资仓库各类物资摆放进行了适当整理，便于各类物资的取用。现各类应急物资装备存放在三防及各专业单位应急仓库随时调用，并进一步查漏补缺、及时充实、常年储备。

　　　　深圳市罗湖区环境保护和水务局

　　2016年3月24日