2023年，在区委、区政府的正确领导和市信访局的大力指导下，罗湖区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻落实《信访工作条例》，以最高标准、最大力度、最严要求推进各项重点信访工作，化解了一大批群众急难愁盼的信访问题，实现了信访形势平稳向好、信访保障扎实有效、信访事项规范办理、群众满意度持续提升，有力保障了全区经济社会发展的和谐稳定。

　　一、2023年信访工作总结

　　（一）着眼于“实”，强化筑牢信访工作基础

　　一是高位推动体系建设，完善信访工作格局。以推动落实信访工作主体责任制为抓手，健全信访工作责任体系，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。区委、区政府将信访工作列入重要议事日程，区主要领导定期听取信访工作汇报，重大信访事项亲自过问、关乎民生问题亲自协调、重点信访事项亲自领办。围绕重大活动和重要节点，强化信访风险预判预警协调联动，圆满完成全国“两会”、杭州亚运会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等信访安全保障工作。

　　二是健全信访专项机制，着力提升工作质效。充分发挥区信访工作联席会议机制作用，建立健全信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查等工作机制，强化区信联办综合协调、组织推动、督导落实等职能。建立健全类案专班统筹工作机制、棚改专项攻坚工作机制、劳资纠纷快查联动反应工作机制、坚持法治思维和契约精神处理房地产物业纠纷工作机制“四个专项工作机制”，通过及时预警、专班会商等多部门协调联动，坚持历史遗留和群体性矛盾等疑难问题化解一批、缓解一批、终结一批，达到“控增量，减存量”的目标，最大限度防范矛盾纠纷攀升上行。

　　（二）服务于“民”，千方百计为群众排忧解难

　　一是接访下访包案化解，用智用诚化难题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良作风，采取现场接访、带案下访、预约接访、专题研究等形式，推动领导干部接访下访常态化。2023年，31位区领导共接访404人次。接访事项直面群众反映强烈的房地产、涉众金融、预付式消费、城市更新、工程欠薪等民生领域突出问题，直指信访类案、积案、“骨头案”。畅通区领导现场接访、区职能部门现场答复、接访后区信联办跟踪督效等闭环流程，区领导接访事项化解率高达90%，高效解决大批群众难题。

　　二是督查督办带案下访，用心用工提效能。根据省、市关于“千名信访干部千镇行解民忧”活动部署，制定“联点包片、蹲点调研、督促指导、定期通报”制度，逐级落实“项目化管理、专班制推进、清单式落实”的工作要求。区信访局班子成员分包挂点街道，带案实地督导，有效传导压力，推动事要解决。区信访督查组带着问题清单到挂点联系街道、近期信访事项高发频发的区直部门开展督查督办和带案下访，既督属地街道、职能部门的领导责任落实情况，也督信访部门责任落实情况，提出改进工作意见建议。对于疑难复杂信访事项，及时提请区领导召开协调会，调动各类行政资源，多措并举推动案件化解，一批长期拖而未决、关乎群众切身利益的信访突出问题逐步得到解决。

　　三是民呼我为接诉即办，用情用力解民忧。立足“即接即办、应办尽办、一办到底”，建立“两告知、一反馈、三见面、一引导”机制，坚持“日监测、日督促、周会商、月通报、季点评”制度，采取“线上抽查通报、线下催办评查、带案下访督办、实地指导协办”四项举措，一竿到底推动事要解决，进一步压实初信初访办理责任。群众来信及时受理率、按期办结率均为双100%，群众反映诉求体验感大大增强，初次信访事项一次性化解率稳步提升。实行区主要领导、区分管领导和部门、街道一把手三级领导包案，通过召开专题会、约见信访人等方式，一体推进诉求核查、思想疏导、帮扶救助、解决问题等工作落实，100%上报化解中央信联办交办我区第三批的289宗重复信访案件。

　　（三）立足于“法”，深入推进信访法治建设

　　一是大力推行法治信访，依法维护信访秩序。制作《普法宣传之依法规范信访行为》宣传视频，在全区各级信访接待场所滚动播放。以首批“八五”基层普法联系点桂园街道松园社区为阵地，常态化开展法治信访暨《信访工作条例》《治安管理处罚法》等法律法规宣传活动，为辖区居民普及依法信访、就地信访、逐级走访等信访知识，引导居民“依法理性合理逐级表达诉求”。成立由政法、公安、法院、检察院、司法、信访及涉及的相关部门和街道组成的依法打击专项工作组，定期开展依法处置工作业务培训，加强对各单位证据收集的指引，确保依法依规推进打击工作，有力维护罗湖正常的信访秩序。

　　二是坚持问题处置在小，强化矛盾前端化解。深入推进源头治理，抓早抓小，将信访工作融入综合网格改革，依托综合网格建设，推行“网格+信访”工作模式，构建“1+10+81+251+N”群众诉求服务站点体系。充分发挥综治网格系统支撑作用，加强信息资源指挥调度、分析研判，实现各类矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，推动水贝社区、金岭社区群众诉求服务站点打造成为特色标杆站点，莲塘街道、东门街道获评全省信访工作示范街道，有效将矛盾纠纷和苗头隐患化解在萌芽、吸附在当地，信访源头治理成效不断凸显。

　　三是开拓思路创新破局，探索信访综合改革。按程序实施5场重大疑难信访听证会，另邀请区人大代表、区政协委员及相关职能部门对5宗满意度评价信访件开展信访案件评价会议。通过常态化推行信访案件第三方参与化解机制，引入第三方专业力量参与矛盾化解，着力提高矛盾化解质效，打开信访人心结，促进源头化解。

　　二、存在问题

　　一是信访量偏高；二是网信工作部分指标偏低；三是专业调解员配备不足；四是宣传总结工作偏弱。

　　三、2024年工作计划

　　2024年，罗湖区信访局将对标信访工作新要求，全力组织好、落实好信访工作“12345”施工路线图。

　　（一）紧紧围绕推进信访工作法治化这一主线

　　进一步提升推进信访工作法治化的政治站位，深入贯彻习近平法治思想，习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，学习好、宣传好、贯彻好《信访工作条例》，运用好信访工作法治化“路线图”和工作指南，做到群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。

　　（二）强化党建引领、队伍建设两大保障

　　一是聚焦于“领”，以高质量党建推进信访发展高质量。持续深化“信访工作首先是政治工作”的理念，将党建工作同信访工作有机结合，不断夯实组织基础，开创“党组带头、党员行动”的新局面。

　　二是致力于“全”，立体化多维度夯实信访队伍素质能力。持续锻造能力作风，开展“大学习、大练兵、大提升”三大活动，重点抓好调解、复查复核、督查督导、宣传宣讲4支队伍建设，通过业务培训、轮岗交流、跟班锻炼等，狠抓基础业务规范化水平，全面提升信访干部能力素质。

　　（三）抓实抓细群众诉求服务小分格、四级大接访、调解全覆盖三项重点工作

　　一是强化信访关口前移，抓实全区“群众诉求服务小分格”经验推广，打造“信访微治圈”，在人员密集、矛盾多发地方，按照“八有”标准加大小分格建设力度，就地解决群众信访诉求，实现各类矛盾纠纷“发现在早、化解在小、预防在先”。

　　二是建立健全“三级大接访”机制，建立健全“访前调查准备+访中会商研究+访后跟踪督办”环环相扣的工作机制，依法及时就地化解疑难信访问题。

　　三是抓好调解优先工作，充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做优各类调解协调联动机制，做到区、街道、小分格等各级信访接待场所、群众诉求服务站点“调解全覆盖”，构建“调解全方位”工作格局。

　　（四）推动“四个到位”

　　按照“五化”“四到位”要求，聚焦预防法治化，切实落实信访问题源头治理责任；聚焦受理法治化，推动信访事项转办督办到位；聚焦办理法治化，推动信访事项依法按时处理到位；聚焦监督追责法治化，推动对失职渎职问题坚决问责到位；聚焦维护秩序法治化，推动对信访违法行为及时依法处理到位。

　　（五）开展“五大”专项治理工作

　　针对住房建设、涉众金融、教育、预付式消费、劳动社保等矛盾多发领域开展专题调研，认真剖析问题原因、提出切实可行的解决方案，督促相关责任部门改进工作，压实属地主体责任、行业主管责任，主动作为、不等不靠，依法处置、有力化解，切实提升服务群众的能力和水平。