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我区街道结合实际推进综合协管员管理体制改革取得好效果
2008-08-22
  2008年1月,罗湖区正式实施综合协管员管理体制改革,各街道办高度重视,结合自身实际,因地制宜地开展各项工作,积累了一些好的做法和经验,取得了一定的成效。

  (一)整合工作内容。莲塘街道办将各部门要求上门采集的各类信息进行了整合,由两名综合协管员一起上门,一次即将所有需要入户采集的信息全部采集到位。彻底改变了以往不同职能部门协管员分别上门,各自采集有关信息的工作模式,不仅大大提高了工作效率,还有效避免了因重复上门给群众正常生活带来的不便,消除了辖区居民对入户信息采集的抵触情绪,受到群众的广泛好评。东晓街道办还研究设计出一套兼顾出租屋综合管理、计生管理、城市管理、安全生产监管等多部门工作需要的《社区综合管理信息采集表》,实现套表一次采集,多部门信息共享的社区管理信息采集模式。

  (二)理顺管理体制。实行综合协管员整合后,理顺了用人机制,实现权责一致,街道办对协管员进行统一管理,不再实行条条管理,平时可以根据工作的重要性和时间的紧迫性来统筹安排人员,关键时候能够集中人力突击完成中心工作,从而盘活了人力资源。如在全国计生工作迎检、出租屋综合检查考核、“拆违”、“清无”梳理行动等大项工作中,各个街道办事处统一调度协管员队伍,集中优势兵力展开突击行动,较好地发挥了“拳头作用”,顺利完成了任务。

  (三)创新工作机制。南湖街道办根据工作实际,建立了公安、城管和街道的联动机制,实现了“小网格,大管理”的工作格局。以“少变动、搭配好、相对公平”为原则,根据本街道辖区地域、房屋、人口情况,将辖区划分成若干片区,实行网格管理,每个网格由一组工作人员负责包干,每组人员由街道机关挂点工作人员、社区工作人员及综合协管员组成,人员捆绑工作,明确每个人员的工作职责,细化每人的工作量,责任落实到人、不留空隙,实现社区定员与协管员工作全面对接,凡网格内出现的问题,追究此网格工作人员责任,形成了上下工作互动的三级责任捆绑机制。通过这种模式,实现了综合协管员的综合使用和“无缝化”管理,在拆“三合一”门店、房中房、消防隐患整治等行动中发挥了积极作用。

  (四)优化管理模式。各街道办根据《罗湖区综合协管员管理体制改革方案》的要求,结合工作的需要和各种检查不断变化的实际情况,在管理中突出“综合效能+专业化”的模式,体现“一岗多责、一员多岗”,在“绝对合作”的前提下“相对分工”,建立了一支既有高综合效能又有专业技能的综合协管员队伍。如东晓街道办将本街道原各类协管员全部整合到对应的社区工作站,社区综合协管员的日常指挥、调度由社区工作站统一管理,并接受办事处各科室的业务指导。综合协管员全部整合到社区工作站后,鉴于出租屋管理工作整合难度较大,该街道办对管理模式做了相应的调整——在原社区工作站设1名站长的基础上,增设1名站长助理(由原街道房管所各房管站站长担任),并在社区增设房管专干。同时在社区设立房屋租赁执法稽查小组,人员由街道房管所临时抽调,任务完成后返回社区原工作岗位工作。此外,根据工作需要将社区工作站人员和综合协管员分为几个管理小组,要求各管理小组安排1名先进带2名后进,在实际工作中逐步提高工作能力。

  (五)加强制度建设。各街道办根据《罗湖区综合协管员管理体制改革实施方案》、《罗湖区综合协管员管理办法(试行)》、《罗湖区综合协管员考勤与休假制度》的要求,在综合协管员工资福利、合同签订、考勤休假等方面进一步建章立制、规范管理,效果显著。东晓街道办结合本街道实际制定了《东晓街道办综合协管员管理体制改革实施方案》、《东晓街道办综合协管员管理办法》以及《综合协管员岗位职责说明书》等一整套的管理规范。翠竹街道办以严肃机关作风检查为契机,要求各科室、工作站每周上报综合协管员及其他工作人员的工作纪律和服务情况,以经常性检查和突击检查相结合的方法,加强综合协管员的作风建设,强化综合协管员的服务意识,严肃工作纪律,进一步提高综合协管员的业务水平。桂园街道办建立了执法队工作责任制,要求综合协管员加强学习法律和工作条例,牢固树立全心全意为人民服务的思想,做到既严格执法,又热情服务。建立综合协管员分片管理责任制度,综合协管员的奖惩直接与所管辖片、段执法成效挂钩。对于表现不好或有违纪现象的综合协管员,视情况给予必要的处理。2007年以来,共有4名违反纪律的综合协管员受到处理和辞退。通过以上举措,增强了综合协管员的责任心和战斗力,收到了良好的工作成效。

 
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