一、     基本情况

　　代表们实地视察了莲塘流动人口生育文化站，并听取了区人口和计划生育局局长张孟兰关于贯彻执行《人口与计划生育法》的情况汇报。

　　代表们认为：区政府和计生部门重视计划生育法律法规的贯彻落实。各级计生部门采取多渠道、多形式全方位地对法律法规进行宣传，提高人们对计生法规的认识和理解；加强制度建设，规范行政行为；坚持依法行政，综合治理出生性别比难题；落实计划生育奖励政策，引导群众遵守国家生育政策；坚持以人为本，全面推进计生服务；创新流动人口计生管理模式，普及婚育和生育知识；计划生育基础工作扎实，连续11年保持稳定的低生育水平，多次获得国家和省、市有关部门的奖励和表彰。

　　代表们充分肯定了区政府和计生部门贯彻执行《人口与计划生育法》所做的大量工作和取得的成绩，同时也指出存在的一些问题。

　　二、     存在问题

　　1、部分群众的生育意愿与计生法规的要求存在较大偏差，给基层计生工作人员带来较大的执法压力。

　　2、依法行政遇到一定阻力。社会抚养费征收仍存在一定难度，送交法院强制执行的案件只有很少一部分得到落实；计划生育奖励难以得到全面兑现，破产、改制企业难以为职工发放计划生育奖励金。

　　3、仍然存在着对流动人口的计生管理的肓点。我区的城中村、插花地等是流动人口聚集的地方，由于其环境复杂，人员流动性大，计生部门难以掌握准确的信息。

　　4、笋岗人才市场和某些老住宅区的空挂户多，这些空挂户虽然户口在罗湖但长期在其他区居住。计生部门对这些人员的情况难以了解，更谈不上服务和监管。

　　三、代表建议

　　1、进一步加强人口和计划生育法制宣传，深入开展国策、国情、人口形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口和计划生育惠民政策深入人心，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。

　　2、依法行政，提高执法水平。建立计划生育管理的长效机制。面对新形势、新问题，要敢于解放思想，想方设法解决计生工作的难题。

　　3、注重出生人口干预，提高人口素质。计生技术服务机构与医疗保健机构要密切配合，大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，实施计划生育生殖健康促进计划，加强婚育咨询和产前指导，减少出生缺陷，提高人口素质。

　　 4、加强对流动人口的计划生育管理，做好信息的采集和整理。推广莲塘流动人口生育文化站的经验和作法，做好对流动人口的计生管理和服务。

　　5、创新工作方法，探索对空挂户的计生管理模式。采取有效措施掌握空挂户的生育情况，加强法制宣传，确保其遵守计生法规。